Владимир Зеленский заканчивает год с выполнением 27% предвыборной программы. «Слово и дело» продолжает напоминать, какие важные обязательства есть в его программе, и на каком этапе реализации они находятся. Сегодня поговорим об обещании «полученные средства от 5% налога нулевой декларации пойдут на уменьшение тарифной нагрузки для малообеспеченных».
«Каждый бизнесмен за 5% сможет задекларировать и легализировать своих доходы. Полученные средства пойдут на уменьшение тарифной нагрузки для малообеспеченных. Пройдя «экономическое чистилище», каждый получит шанс в дальнейшем честно вести бизнес в стране», – говорится в президентской программе.
Возможность подать одноразовую декларацию в Украине уже есть – эту часть обещания Владимир Зеленский выполнил.
Кампания по добровольному декларированию стартовала 1 сентября 2021 года и продлится до сентября 2022-го. Подать одноразовую декларацию могут физлица-резиденты Украины, или граждане, которые были резидентами на момент получения объектов декларирования.
В декларацию можно внести активы, с которых не были уплачены налоги и сборы до 1 января 2021 года. Тот, кто подаст «нулевую декларацию» будет освобожден от ответственности за нарушение налогового и валютного законодательства. Кроме того, государство гарантирует неразглашение информации государственными органами или должностными лицами, кроме случаев, когда это прямо предусмотрено законами или решением суда.
С задекларированных активов нужно уплатить сбор:
2,5% от номинальной стоимости государственных облигаций Украины, приобретенных с 1 сентября 2021 года до 31 августа 2022-го;
5% с валютных ценностей на счетах в банках в Украине и других активов в Украине;
9% с валютных ценностей на счетах в иностранных финансовых учреждениях и других активов за рубежом.
Как альтернативный вариант можно выбрать ставку 3%, 6% и 11,5% соответственно с уплатой налогового обязательства тремя равными частями ежегодно.
21 декабря глава парламентского комитета по вопросам налоговой политики Даниил Гетманцев сообщил, что есть первый миллиард задекларированных в рамках налоговой амнистии активов. «Динамика стремительно растет, за последние 2 недели имеем +327% рост амнистированных активов. Сбор в бюджет – более 51 млн грн», – добавил он.
Однако пока, кроме программы Зеленского, нет упоминаний о том, что полученные средства пойдут на снижение тарифной нагрузки. Тот же Гетманцев озвучивал другие цели добровольного декларирования.
«Во-первых, вернуть деньги в экономику страны. Они должны работать не только на экономику страны, но и на своего владельца – не лежать под матрасом и не терять ежегодно свою стоимость в результате инфляции, а приносить дополнительные проценты. Это возможно только, если деньги будут легализованы и свободно «перемещаться». Во-вторых, дать возможность людям перед введением нашего антиофшорного закона до вступления в силу международных соглашений об обмене налоговой информацией «выйти в белую». В-третьих, фискальный эффект. Однако наполнение бюджета не является принципиальным и первоочередным для нас», – говорил нардеп.
Министр финансов Сергей Марченко тоже подчеркнул, что это закон не о бюджетных поступлениях, а больше «о создании цивилизованных условий в налогообложении доходов граждан».
Марченко также предупредил, что в будущем будут введены косвенные методы контроля доходов граждан – Минфин и Налоговая служба нарабатывают соответствующий законопроект. «Речь идет о том, что органы контроля будут проводить сопоставление реального уровня жизни человека, его состояния – с имеющейся информацией о полученных им доходах и уплаченных с них налогах», – уточнил он.
Таким образом, это все уже не напоминает первоначальный посыл обещания Зеленского – «забрать у богатых и отдать бедным».
Если все же предположить, что полученные от кампании по добровольному декларированию средства направят на снижение тарифной нагрузки для малообеспеченных граждан, то логично делать это через программу жилищных субсидий.
В госбюджете, напомним, есть программа «Выплата льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, покупку твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа в денежной форме».
Кампания по добровольному декларированию закончится в сентябре, как раз, когда будет активно проходить бюджетный процесс. Тогда и посмотрим, на что будут направлены полученные средства.
Есть одно «но» – на финансирование программы субсидий идут десятки миллиардов гривен. В госбюджете-2020 на программу заложили 37,1 млрд грн, на 2021 год – 47,2 млрд грн, на 2022 год – 38,3 млрд грн.
А за четыре месяца от добровольного декларирования в бюджет поступило лишь около 50 млн грн, и неясно, наберется до сентября хотя бы миллиард. Даже в Министерстве финансов не прогнозируют, какие будут поступления в бюджет. «Нам бы действительно хотелось в результате декларирования получить значительные средства в государственный и местные бюджеты. Но хоть какие-то оценки можно будет делать уже со временем. Поэтому в бюджетном законопроекте на 2022 год мы не закладываем соответствующие ожидания», – объяснил Марченко.
Пока же полученные средства выглядят «каплей в море» в вопросе помощи с тарифами малообеспеченным гражданам, особенно на фоне бюджетной программы субсидий.
Так что выполнение программного обещания президента под вопросом. Во власти не говорили о намерении направить средства от «нулевых деклараций» на снижение тарифной нагрузки, и перспектива получения какой-то значимой суммы пока туманна.
Напомним, «Слово и дело» выпустило серию материалов по предвыборной программе Владимира Зеленского. Мы писали о таких обещаниях:
зарплата военнослужащих будет на уровне натовских стандартов;
восстановить аэропорты в каждом областном центре;
уголовные преступления будет рассматривать суд присяжных, состоящий из народа;
центральные органы власти не будут сконцентрированы в Киеве;
создать условия, чтобы украинцы, которые разъехались по миру, имели желание вернуться домой;
отказ от пластика и переработка мусора;
обеспечить всех жителей доступом к скоростному интернету;
восстановить программы молодежного жилищного кредитования;
установить на дорогах автоматический контроль веса и скорости автомобилей;
граждане смогут приобщиться к принятию важных решений власти через интернет;
обеспечить переход от солидарной к накопительной пенсионной системе;
ввести одноразовую «нулевую декларацию» для бизнеса;
ввести принцип «деньги ходят за студентом»;
налоги станут простыми и понятными;
установить контроль за истощением черноземов;
установить контроль за загрязнением рек;
обеспечить монетизацию льгот;
равные права для государственных и частных учебных заведений;
профессия врача станет престижной и высокооплачиваемой;
ввести обязательный бесплатный ежегодный медицинский осмотр;
ввести экономический паспорт украинца;
лишать депутатов мандата за кнопкодавство и прогулы;
пожизненный запрет занимать госдолжности для коррупционеров;
профессия учителя станет престижной и высокооплачиваемой;
подписать соглашение об «открытом небе» с Европейским Союзом;
заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал;
лекарства, которые прошли регистрацию в странах ЕС и США, не будут получать дополнительные разрешения в Украине;
максимально сократить количество функций государства;
честные чиновники получат гарантированные достойные зарплаты;
информация о бюджетах, тендерах, закупках, аукционах будет доступна всем;
ввести европейские стандарты промышленного и продовольственного производства;
ввести институт мирового судьи;
школы получат современное оборудование;
больницы получат современное оборудование и обновят свою инфраструктуру;
поддержка и развитие частного образования;
обеспечить открытость деятельности власти.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.