Зеленский пообещал, что полученные средства от 5% налога нулевой декларации пойдут на уменьшение тарифной нагрузки для малообеспеченных

В феврале 2021 года президент подал несколько законопроектов для введения добровольного декларирования физическими лицами:

— «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования детенизации доходов и повышения налоговой культуры граждан путем введения добровольного декларирования физическими лицами принадлежащих им активов и уплаты одноразового сбора в бюджет» (регистр. № 5153);

— «О внесении изменения в статью 29 Бюджетного кодекса Украины в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования детенизации доходов и повышения налоговой культуры граждан путем введения добровольного декларирования физическими лицами принадлежащих им активов и уплаты одноразового сбора в бюджет» (регистр. № 5154);

— «О внесении изменения в статью 16 Закона Украины «О валюте и валютных операциях» в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования детенизации доходов и повышения налоговой культуры граждан путем введения добровольного декларирования физическими лицами принадлежащих им активов и уплаты одноразового сбора в бюджет» (регистр. № 5155);

— «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины и Уголовный процессуальный кодекс Украины в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования детенизации доходов и повышения налоговой культуры граждан путем введения добровольного декларирования физическими лицами принадлежащих им активов и уплаты одноразового сбора в бюджет» (регистр. № 5156).

Все они были приняты Верховной Радой и подписаны президентом. Таким образом, с 1 сентября 2021 года граждане получили право подать одноразовую добровольную декларацию с указанием принадлежащих им активов, с которых не были уплачены налоги и сборы. Срок действия инициативы изначально составлял один год, однако был продлен еще на год — до 1 марта 2023 года.

В рамках этой кампании украинцы подали 845 деклараций более чем на 8,82 млрд грн.

Впрочем, закон не предусматривал отдельного механизма направления средств именно для уязвимых групп населения.

Более того, председатель финансового комитета ВРУ Даниил Гетманцев озвучивал другие цели добровольного декларирования. «Во-первых, вернуть деньги в экономику страны. Они должны работать не только на экономику страны, но и на своего владельца — не лежать под матрасом и не терять каждый год свою стоимость в результате инфляции, а приносить дополнительные проценты. Это возможно, только если деньги будут легализованы и будут свободно «перемещаться». Во-вторых, дать возможность людям перед введением нашего антиофшорного закона, до вступления в силу международных соглашений об обмене налоговой информацией «выйти в белую». В-третьих, фискальный эффект. Однако наполнение бюджета не является принципиальным и первоочередным для нас», — говорил нардеп.

Министр финансов Сергей Марченко подчеркивал, что это закон не о бюджетных поступлениях, а больше «о создании цивилизованных условий в налогообложении доходов граждан».

Поскольку в законе «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования детенизации доходов и повышения налоговой культуры граждан путем введения добровольного декларирования физическими лицами принадлежащих им активов и уплаты одноразового сбора в бюджет» нет положения, которое обязывало бы направлять полученные от декларирования средства именно на нужды малообеспеченных групп населения, обещанию присвоен статус «не выполнено».