Глава Верховной рады Руслан Стефанчук в очередной раз подтвердил, что баллотирование Владимира Зеленского на второй срок будет зависеть от выполнения его предвыборной программы. Сейчас и президент, и вся его команда работают над реализацией документа. По данным «Слово и дело», пока программа выполнена на 27%, а мы продолжаем напоминать, какие важные обязательства в ней были. Сегодня поговорим об обещании «ввести европейские стандарты промышленного и продовольственного производства».
«Экология страны – это инвестиция в будущие поколения. Введение европейских стандартов промышленного и продовольственного производства. Украина должна стать мировым экологическим продовольственным супермаркетом», – говорится в президентской программе.
Сначала рассмотрим обещание в контексте экологии. Между Украиной и Евросоюзом подписано Соглашение об ассоциации, поэтому Украина обязана «подогнать» свои стандарты под европейские. В отчете о выполнении СА за 2015-2020 года говорится, что Украина должна принять закон о предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения.
Кабинет министров разработал соответствующий законопроект и в сентябре 2020-го зарегистрировал его в Верховной раде. В пояснительной записке говорится, что Украина должна внедрить Директиву Европарламента о промышленных выбросах, основная задача которой – уменьшить и контролировать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ и контролировать операции в сфере управления отходами. Но депутаты законопроект провалили.
В этом же отчете говорится, что Украина должны принять законы «Об отходах упаковки» и «Об управлении отходами добывающей промышленности». Рабочая группа для подготовки первого документа была создана в Министерстве экологии в начале 2021 года, но пока законопроект не готов. Хотя в плане деятельности Кабмина на год идет речь, что его разработка должна быть завершена в сентябре. После принятия закона в Украине должен был быть введен «принцип расширенной ответственности производителя, создана система раздельной сборки и переработки отходов упаковки, увеличен объем использования вторичного сырья».
Также уже два года в Раде ждет рассмотрения законопроект «Об отходах электрического и электронного оборудования». Его цель – имплементировать нормы законодательства Евросоюза об обращении с отходами электрического и электронного оборудования, а также отработанными батареями и аккумуляторами. Обязательство сделать это Украина взяла на себя, подписав СА с ЕС.
Как видим, в контексте экологии Украина очень тяжело продвигается по пути гармонизации отечественного законодательства с европейскими нормами.
Теперь поговорим, как выполняется обещание в контексте экономики. Несколько месяцев назад, в июне, на совещании в Офисе президента обсуждалось развитие экономики. Шла речь о том, что «одной из главных основ развития украинской экономики является внедрение европейских стандартов промышленного и продовольственного производства». Речь, в частности, об инновационном развитии промышленности, «промышленном безвизе» с ЕС и обновлении Соглашения об ассоциации.
«Промышленный безвиз» – это признание эквивалентности украинской системы технического регулирования и оценки соответствия европейской. Подписание соглашения позволит производителям промышленной продукции получать необходимые сертификаты в Украине, а не искать официального представителя в Евросоюзе. А также облегчит доступ части украинской продукции на европейские рынки.
Владимир Зеленский рассчитывает подписать соглашение на саммите Украина-ЕС в следующем году. «Заключение Соглашения АСАА будет способствовать росту конкурентоспособности и инновационности украинской промышленной продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках; привлечению инвестиций, а также получению потребителем качественной и безопасной продукции, произведенной по современным технологиям», – заявили в Министерстве экономики.
Украина уже довольно долго готовится к подписанию «промышленного безвиза» и внесла правки в ряд законов по вопросу взаимного признания оценки соответствия и приемлемости промышленных товаров с ЕС: «Об общей безопасности непродовольственной продукции», «О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции», «О технических регламентах и оценке соответствия», «О метрологии и метрологической деятельности», «О стандартизации», «Об аккредитации органов по оценке соответствия», «Об ответственности за вред, причиненный вследствие дефекта в продукции».
«Промышленный безвиз» является важным условием для выполнения Зеленским программного обещания. Но успехи в выполнении этого обещания в контексте экологии пока скромные.
Напомним, «Слово и дело» выпустило серию материалов по предвыборной программе Владимира Зеленского. Мы писали о таких обещаниях:
зарплата военнослужащих будет на уровне натовских стандартов;
восстановить аэропорты в каждом областном центре;
уголовные преступления будет рассматривать суд присяжных, состоящий из народа;
центральные органы власти не будут сконцентрированы в Киеве;
создать условия, чтобы украинцы, которые разъехались по миру, имели желание вернуться домой;
отказ от пластика и переработка мусора;
обеспечить всех жителей доступом к скоростному интернету;
восстановить программы молодежного жилищного кредитования;
установить на дорогах автоматический контроль веса и скорости автомобилей;
граждане смогут приобщиться к принятию важных решений власти через интернет;
обеспечить переход от солидарной к накопительной пенсионной системе;
ввести одноразовую «нулевую декларацию» для бизнеса;
ввести принцип «деньги ходят за студентом»;
налоги станут простыми и понятными;
установить контроль за истощением черноземов;
установить контроль за загрязнением рек;
обеспечить монетизацию льгот;
равные права для государственных и частных учебных заведений;
профессия врача станет престижной и высокооплачиваемой;
ввести обязательный бесплатный ежегодный медицинский осмотр;
ввести экономический паспорт украинца;
лишать депутатов мандата за кнопкодавство и прогулы;
пожизненный запрет занимать госдолжности для коррупционеров;
профессия учителя станет престижной и высокооплачиваемой;
подписать соглашение об «открытом небе» с Европейским Союзом;
заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал;
лекарства, которые прошли регистрацию в странах ЕС и США, не будут получать дополнительные разрешения в Украине;
максимально сократить количество функций государства;
честные чиновники получат гарантированные достойные зарплаты;
информация о бюджетах, тендерах, закупках, аукционах будет доступна всем.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.