Президент Владимир Зеленский на съезде «Слуги народа» в Трускавце сказал, что в его программе и программе партии нет пунктов, которые они не смогут выполнить. «Я хотел бы быть президентом на момент, когда мы выполним все наши обещания», – заявил Зеленский. Пока же президентская программа, о которой много говорит и он, и его окружение, выполнена на 25% (вероятно, одним сроком тут не обойтись). «Слово и дело» продолжает напоминать, какие важные обязательства есть в этом документе. Сегодня поговорим об обещании «публичные процессы будут автоматизированы».
«Публичные процессы будут автоматизированы, ведь компьютер взятки не берет. Услуги, которые могут предоставляться электронно, будут внедрены в первую очередь», – говорится в программе.
Диджитализация действительно за время каденции Владимира Зеленского стала практически реформой №1 по приоритетности. И глава государства этими успехами очень гордится.
С 7 ноября в Украине официально стартует внедрение режима paperless («без бумаг») – именно в этот день вступает в силу закон «Об особенностях предоставления публичных (электронных публичных) услуг». Режим paperless означает, что государство перестанет требовать от гражданина бумажные документы, справки или удостоверения. Произойдет это не сразу, а до 2024 года.
Чтобы эффективно внедрить закон, Минцифры нужно работать по четырем направлениям:
Цифровое законодательство – разрабатывать законопроекты, чтобы переводить государственные сервисы в онлайн;
Цифровые документы. На данный момент в приложении «Дія» доступны 9 документов, цель министерства – оцифровать все важные документы;
Электронный документооборот – налаживание обмена между государственными органами, реестрами и учреждениями.
Е-услуги для всех жизненных ситуаций. Цель министерства – оцифровать 100% услуг.
«Режим «без бумаг» позволит украинцам быстро получать публичные услуги онлайн, а госорганы не смогут требовать от человека информацию, которая уже есть о нем в реестрах. Украинцам больше не придется стоять в длинных очередях, носить кучу бумажных справок и собирать подписи работников нужных госучреждений. Украинцы смогут получать справки и подписывать документы, не выходя из дома, – свидетельство о рождении ребенка, запись в очередь в детсад, получить справку о месте учебы, свидетельство о браке, пенсионное удостоверение, социальную помощь, медицинские услуги и тому подобное», – так в Минцифры рисуют будущее в режиме «без бумаг».
Новый закон вводит такие термины как «электронная публичная услуга», «комплексная электронная публичная услуга», «публичная услуга», «электронная подпись» и так далее, а также устанавливаются особенности их предоставления.
В целом в Украине сейчас предоставляется около 2,5 тысяч государственных услуг. В приложении «Дія» пока доступны 80: в частности, регистрация и закрытие ФЛП, восстановление и обмен водительского удостоверения, регистрация права на недвижимость, получение ряда лицензий, получение одноразовой помощи для ФЛП, регистрация места жительства и так далее.
«Сейчас у нас есть услуги для бизнеса, осенью станут доступными многие социальных услуг. В том числе надеемся, что удастся реализовать субсидии, льготы, услуги для ветеранов, матерей-одиночек и в целом можно будет считать, что подавляющее большинство тем из жизненных ситуаций человека будет закрыто», – сообщил руководитель по развитию электронных услуг в Минцифры Мстислав Баник.
Еще одним важным моментом для перехода в режим paperless является принятие законопроекта о публичных электронных реестрах. Его цель – создание единой системы публичных электронных реестров, определение единых требований для их создания, ведения и взаимодействия. Систему публичных электронных реестров будут составлять:
базовые государственные реестры (Единый государственный демографический реестр, Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, Государственный земельный кадастр);
другие государственные реестры;
коммунальные реестры;
определенные законом реестры саморегулируемых организаций;
Реестр реестров.
Объединить реестры в Министерстве цифровой трансформации надеются до конца года.
Что таким образом есть по состоянию на сегодняшний день. С ноября в Украине начинают внедрять режим paperless, закончить процесс рассчитывают до 2024 года, но в то же время в профильном министерстве отмечают, что этот процесс небыстрый и встречает на своем пути много сложностей. Кроме того, постоянно расширяется перечень услуг, которые украинцы могут получить онлайн, но пока их процент по сравнению с общим количеством небольшой.
Напомним, «Слово и дело» выпустило серию материалов по предвыборной программе Владимира Зеленского. Мы писали о таких обещаниях:
зарплата военнослужащих будет на уровне натовских стандартов;
восстановить аэропорты в каждом областном центре;
уголовные преступления будет рассматривать суд присяжных, состоящий из народа;
центральные органы власти не будут сконцентрированы в Киеве;
создать условия, чтобы украинцы, которые разъехались по миру, имели желание вернуться домой;
отказ от пластика и переработка мусора;
обеспечить всех жителей доступом к скоростному интернету;
восстановить программы молодежного жилищного кредитования;
установить на дорогах автоматический контроль веса и скорости автомобилей;
граждане смогут приобщиться к принятию важных решений власти через интернет;
обеспечить переход от солидарной к накопительной пенсионной системе;
ввести одноразовую «нулевую декларацию» для бизнеса;
ввести принцип «деньги ходят за студентом»;
налоги станут простыми и понятными;
установить контроль за истощением черноземов;
установить контроль за загрязнением рек;
обеспечить монетизацию льгот;
равные права для государственных и частных учебных заведений;
профессия врача станет престижной и высокооплачиваемой;
ввести обязательный бесплатный ежегодный медицинский осмотр;
ввести экономический паспорт украинца;
лишать депутатов мандата за кнопкодавство и прогулы;
пожизненный запрет занимать госдолжности для коррупционеров;
профессия учителя станет престижной и высокооплачиваемой;
подписать соглашение об «открытом небе» с Европейским Союзом;
заменить налог на прибыль налогом на выведенный капитал;
лекарства, которые прошли регистрацию в странах ЕС и США, не будут получать дополнительные разрешения в Украине;
максимально сократить количество функций государства;
честные чиновники получат гарантированные достойные зарплаты.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.