Политическое противостояние между президентом Польши Каролем Навроцким и правительственной коалицией имеет внутренние причины и не связано непосредственно с Украиной. Однако украинская тема уже стала одним из инструментов политической борьбы в Польше. Если позиции Навроцкого и его политического окружения усилятся, Киев может столкнуться с сокращением активной поддержки Варшавы, в частности с блокированием отдельных евроинтеграционных инициатив. В то же время даже обострение противостояния не будет означать автоматического прекращения сотрудничества между странами, поскольку польская политическая система предусматривает механизмы сдержек и противовесов.
Такое мнение в комментарии «Слово и дело» высказал политический эксперт, директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.
Противостояние президента и правительства: почему Польша оказалась в политическом кризисе
По словам эксперта, нынешний кризис в Польше является прежде всего следствием внутреннего противостояния между президентом и правительством. Правящая коалиция пытается ослабить позиции Кароля Навроцкого, а конфликт между ветвями власти имеет долгую историю. Сейчас он перешел в практическую плоскость, в частности из-за споров вокруг судебной системы.
«Это в большей степени внутриполитическая разборка между правительством и президентом. Правящая коалиция пытается торпедировать президента Навроцкого. Соответственно, этот кризис возник не вчера, у него долгая история. Сейчас он просто перешел в практическую плоскость – в противостояние президента и судей. Однако у него есть свои предпосылки, причины, история кризисов и так далее. Решить его в нынешней системе Польской Республики довольно сложно», – объяснил Кулик.
Туск против Навроцкого: главное о конституционном кризисе, которому уже более 10 летПрезидент Навроцкий обвиняет правительство Туска в захвате Конституционного Трибунала. На инфографике «Слово и дело» – хронология кризиса, который длится с 2015 года.
В то же время, по мнению Кулика, разрешение конфликта потребует поиска нового баланса между ветвями власти. В Польше уже звучат предложения о перезапуске системы управления и пересмотре распределения полномочий между президентом и правительством. Однако сейчас речь идет о политическом противостоянии, а не о попытке силового захвата власти.
«Очевидно, нужно меньше прибегать к политическим решениям и политическим формулировкам. Некоторые говорят о необходимости перезапустить систему власти через избирательный процесс, сбалансировать полномочия президента. Хотя в каждом таком противостоянии используют формулировку о конституционном перевороте и необходимости силой наказать мятежников, но до этого не дойдет. Потому что это политический и демократический конфликт», – отметил политолог.
Украинский вопрос как инструмент внутриполитической борьбы
Что касается влияния польского политического кризиса на отношения с Украиной, эксперт не считает, что именно он станет непосредственной причиной их ухудшения. Однако украинский вопрос уже используют во внутриполитической борьбе. В частности, окружение Навроцкого и представители правых политических сил обвиняют проукраинские силы в попытках вернуть контроль над Польшей.
«Я не думаю, что именно этот контекст будет непосредственно использоваться для ухудшения украинско-польских отношений. Однако мы видим, что и украинская карта используется в этом противостоянии. Окружение Навроцкого и правые утверждают, что именно проукраинские политические силы пытаются вернуть контроль над Польшей. Они видят какую-то «руку Украины», хотя об этом говорят маргиналы, но такое мнение тоже существует», – объяснил Кулик.
Может ли усиление позиций Навроцкого повлиять на поддержку Украины
По словам эксперта, если политические позиции Навроцкого и его окружения усилятся, это может иметь негативные последствия для Киева. В частности, Польша может постепенно дистанцироваться от активной поддержки Украины и блокировать отдельные решения, необходимые для ее европейской интеграции.
«В случае если Навроцкий усилит свои позиции, очевидно, это будет иметь негативные последствия для Киева, в частности усиление процессов дистанцирования. Польша будет пытаться отходить от активной поддержки Киева, блокировать наши евроинтеграционные пакеты. Хотя, опять же, усиление позиций Навроцкого в этой ситуации не является окончательным решением и не означает, что нам закроют дорогу в Европейский Союз, даже если он получит определенное большинство в парламенте», – отметил политолог.
Ближайший партнер: как изменился товарооборот между Украиной и Польшей за 25 лет«Слово и дело» показывает на инфографике, как за 25 лет изменился товарооборот между Украиной и Польшей и у какой из стран имеется торговый дефицит.
В то же время Кулик подчеркивает, что политическая система Польши построена на балансе полномочий между различными институтами. Поэтому даже усиление влияния президента на отдельные государственные органы не будет означать, что он сможет единолично определять внешнеполитический курс страны. Для этого, в частности, необходима поддержка парламентского большинства.
«Политическая система Польши действительно построена на системе сдержек и противовесов. И даже если Конституционный трибунал будет больше настроен на поддержку Навроцкого, это не означает, что он получит полный контроль над системой. Для этого нужно было бы провести парламентские выборы и победить на них. И это тоже является проблемой», – объяснил эксперт.
Почему Польше невыгодно разрывать отношения с Украиной
По словам политолога, польский политический класс осознает стратегическое значение Украины для безопасности самой Польши. Именно поэтому, считает Кулик, несмотря на жесткую риторику Навроцкого и его окружения, польские политические силы будут стараться не допустить полного разрыва сотрудничества с Украиной.
«В Польше понимают сложность этого процесса, понимают, что Украина является их щитом от российской интервенции. Также понимают, что последствия разрыва с Украиной будут негативными для самой Польши. Поэтому пытаются сдерживать радикальную риторику самого Навроцкого, его окружения и политической силы. Эта ситуация связана с ухудшением украинско-польских отношений, но причина нынешнего кризиса не в Украине. Она кроется в политической системе самой Польши», – подытожил Кулик.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ В GOOGLE NEWS
и следите за последними новостями и аналитикой от «Слово и дело»