В Польше достигла точки кипения конституционный кризис, который длится уже более десяти лет. 30 октября в Варшаве собрались протестующие и полиция из-за напряженной ситуации с назначением судей в Конституционный трибунал. В толкотне принял участие и сам президент Навроцкий, который срочно завершил визит в Сенегал, а премьер-министр Туск заявил, что восстановление верховенства права является обязанностью правительства. Эти события – лишь верхушка конфликта, который начался еще в 2015 году. «Слово и дело» объясняет на инфографике суть конституционного кризиса в Польше и позиции сторон.
В центре нынешней вспышки политического кризиса у западного соседа Украины находится Конституционный трибунал – польский аналог украинского Конституционного суда. Он проверяет соответствие законов и подписанных международных договоров Конституции, рассматривает конституционные жалобы граждан и решает споры между органами власти – например, когда речь идет о пересечении полномочий премьера и президента.
В 2015 году правящая тогда партия «Право и Справедливость» изменила ряд правил работы Конституционного трибунала – подняла требования к судьям и порог голосов для принятия решений. Кроме того, новый Сейм 2015 года не признал назначение судей, которых предложил предыдущий созыв Сейма во главе с «Гражданской платформой» Дональда Туска.
Также сложилась странная ситуация: сам Конституционный трибунал признал неконституционным решение нового Сейма, но польское правительство отказалось публиковать решение трибунала из-за якобы нарушений процедур во время его принятия. Таким образом, польская власть партии «Право и Справедливость» с президентом Анджеем Дудой фактически узурпировала влияние на Конституционный трибунал.
Венецианская комиссия Совета Европы и Европейская комиссия осудили вмешательство в работу трибунала, из-за чего Польша вступила в длительный конфликт с европейскими институтами из-за авторитарных тенденций власти «ПиС».
В 2023 году «Гражданская платформа» снова победила на выборах в Сейм. Одним из обещаний Дональда Туска как премьера стало восстановление верховенства права в Польше – в частности и разрешение ситуации с Конституционным трибуналом. Однако попытки реформировать Конституционный трибунал и вернуть ему статус, который тот имел до 2015 года, столкнулись с противодействием самого трибунала.
С тех пор в Польше продолжался конфликт – с одной стороны между парламентом с коалицией «Гражданской платформы» во главе с премьером Дональдом Туском, и президентами от парламентского меньшинства «ПиС», Дудой и Навроцким, со взаимными обвинениями в нарушениях конституционного строя.
В марте 2026 года Сейм избрал шестерых новых судей КТ на замену тем, чьи полномочия истекли. Однако президент Кароль Навроцкий принял присягу только у двух судей – хотя по закону он должен принять ее, если только нет подозрений в нарушении процедуры.
9 апреля четверо судей принесли присягу с участием нотариуса в Сейме, но президент и руководство Конституционного трибунала не признали их. На сторону Сейма и Дональда Туска в итоге встали Европейский суд по правам человека и Еврокомиссия, которые подтвердили, что в Польше именно Сейм имеет полномочия избирать судей.
Наконец, 30 октября судья Анна Корвин-Пётровская заявила об отстранении главы трибунала Богдана Свенчковского от обязанностей и принятии на себя руководства учреждением. После этого, собственно, в Варшаве и вспыхнули протесты, а президент Навроцкий досрочно вернулся из Сенегала.
В этой ситуации Дональд Туск поддержал решение судьи, однако в итоге ситуация снова оказалась в тупике, который лишь обострил многолетнее противостояние в Польше проевропейских и консервативных политиков.
Напомним, Еврокомиссия снова заявила, что именно Сейм имеет право назначать новых судей в Конституционный трибунал в Польше.
Премьер Дональд Туск обвинил «ПиС» и президентов Дуду и Навроцкого в разрушении верховенства права – тем временем экс-премьер Матеуш Моравецкий заявил, что место нынешней коалиции «на свалке истории». Кроме того, из-за событий с трибуналом в отставку подали послы Польши в Китае и Румынии Якуб Кумох и Павел Солох.
Ранее «Слово и дело» рассказывало о географии нападений на украинцев в Польше в 2026 году, которые существенно участились из-за дипломатических споров между Киевом и Варшавой.
На другой инфографике мы показывали, как менялся товарооборот между Украиной и Польшей за последние 25 лет.
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»