Переговоры Украины, США и россии в Абу-Даби вряд ли принесут быстрый прогресс в вопросе завершения войны и гарантий безопасности. Москва пока не видит для себя выгодных условий для предметного диалога, а Вашингтон, вероятно, продолжит оказывать давление на Киев, добиваясь уступок. В то же время определенным результатом встреч может стать продолжение гуманитарных договоренностей, в частности эвакуации гражданских из зон боевых действий. Европа остается важным партнером Украины, однако в ближайшее время вряд ли станет полноценным участником переговоров.
Такое мнение в комментарии «Слово и дело» высказал политический эксперт, директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.
Возможен ли прогресс на переговорах в Абу-Даби
По оценке эксперта, ожидать существенных результатов от нового раунда переговоров не стоит. О нежелании россии переходить к предметному диалогу свидетельствуют, в частности, информационная кампания в российских СМИ и закрытость позиции российской делегации. Москва пока не видит для себя выгодных условий, при которых могла бы пойти на конкретные договоренности.
«Я достаточно реалистично вижу нежелание россиян вступать в предметный диалог. Таинственность Мединского, а также информационная кампания, которая ведется сейчас в российских СМИ, указывают на то, что россия пока не видит для себя выгодной переговорной позиции, чтобы добиться каких-то результатов в Абу-Даби», – отметил Кулик.
В то же время эксперт видит возможность для ограниченного прогресса на гуманитарном направлении. В частности, речь идет о продолжении эвакуации гражданских из населенных пунктов вблизи линии фронта. По словам Кулика, ситуация с Олешками продемонстрировала, что даже в условиях войны стороны могут соблюдать определенные договоренности и обеспечивать вывоз людей с опасных территорий.
Европа за дверью большой сделки: кто будет определять правила безопасности после войны в УкраинеВ Абу-Даби могут решать не только судьбу войны в Украине, но и будущее европейской безопасности. Европейцы хотят присоединиться к переговорам, но их влияние под вопросом. Не станет ли «архитектура безопасности» возвращением к ультиматумам кремля 2021 года?
«Есть небольшой задел для оптимизма, который может принести определенную пользу, – это продолжение гуманитарного трека. В частности, после Олешек мы увидели, что, во-первых, можно соблюдать договоренности, во-вторых, действительно можно эвакуировать людей из зоны боевых действий», – объяснил политолог.
По его мнению, такие договоренности не обязательно должны оставаться единичными случаями. Их можно превратить в системную практику, организуя эвакуацию в разных населенных пунктах. Гуманитарное направление могло бы стать основой для дальнейшего развития переговорного процесса.
Кроме того, предметом обсуждения могут стать отдельные договоренности о прекращении огня.
«Гуманитарный кейс мог бы лечь в основу нового этапа переговорного процесса и быть зафиксированным в Абу-Даби. Но там могут быть и другие перемирия, которые дополнят гуманитарный кейс. Например, зерновое перемирие, о котором турки сейчас активизировались и начали прорабатывать варианты. Оно тоже возможно. Или рождественское перемирие. Я пока не уверен в этом, но это также может быть предметом разговора», – сказал Кулик.
В то же время он отметил, что для Дональда Трампа переговорный процесс остается важным с политической точки зрения. Американский президент заинтересован в том, чтобы демонстрировать результаты своей внешней политики и выступать посредником в урегулировании международных конфликтов.
Переговоры в Абу-Даби: чего ожидать Украине от нового раунда переговоров с россиейПолитолог Владимир Фесенко оценил перспективы переговоров в Абу-Даби, объяснил позицию Кремля по прекращению огня и рассказал, почему участие Европы важно для достижения договоренностей по Украине.
«Для Трампа это незаконченная история. Он хотел бы продолжения процесса, в котором выступает миротворцем. Ему нужны такие красивые истории», – отметил эксперт.
По мнению Кулика, именно поэтому Вашингтон не откажется от переговорного трека по Украине. Однако это не означает, что американская администрация изменит подход к Киеву. Эксперт считает, что давление на украинскую сторону продолжится, поскольку Трамп убежден, что у Украины меньше рычагов влияния и поэтому она может согласиться на уступки.
«Давление на Украину будет продолжаться. Я вижу, что Трамп не изменил своей оптики. Он считает, что у нас меньше козырей, соответственно, нас можно дожимать до уступок, до каких-то формул, которые не подкреплены реальным содержанием, но на которые мы якобы должны согласиться. На самом деле компромисса здесь нет», – подчеркнул Кулик.
Какие вопросы могут вынести на дальнейшие переговоры
По словам политолога, во время переговоров в Абу-Даби не обязательно должны приниматься окончательные политические решения о завершении войны. На этом этапе стороны могут обсуждать возможные механизмы реализации будущих договоренностей, в частности их верификацию, энергетическое перемирие или функционирование зернового коридора.
Отдельные модели урегулирования и послевоенного устройства могут передаваться на рассмотрение трехсторонней контактной группы. Она, по словам эксперта, может разрабатывать соответствующие документы и проекты предложений для дальнейшего рассмотрения политическим руководством.
«На таких переговорах речь идет, например, о вероятности модели верификации будущих договоренностей. Это вопросы, связанные с энергетическим перемирием, зерновым коридором. Различные модели урегулирования или послевоенного урегулирования могут выноситься на трехстороннюю контактную группу», – объяснил Кулик.
Он подчеркнул, что важно различать обсуждение возможных предложений и достижение реальных договоренностей. Сам факт рассмотрения определенных сценариев не означает, что стороны уже согласились их реализовать.
«Это документы, драфты, которые разрабатываются и передаются высшему политическому руководству. То есть это пока предложения, которые они прорабатывают. Это не договоренности, которые принимаются во время этих переговоров», – отметил политолог.
Почему участие Европы важно для гарантий безопасности Украины
Европейские партнеры должны играть важную роль в будущей архитектуре безопасности Украины. По словам Кулика, именно на европейские страны в значительной степени ляжет ответственность за поддержание мира после достижения договоренностей. Это касается как возможной верификации их выполнения, так и дальнейшей военной поддержки Украины.
«Для Украины привлечение европейцев очень важно, потому что все равно на них ложится значительное бремя поддержания мира. Это и верификация, и продолжение поддержки обороноспособности Украины, и оружие, и гарантии безопасности. То есть Европа нам здесь нужна», – подчеркнул эксперт.
Однако в настоящее время, по его оценке, Европейский Союз не имеет полноценного места за столом переговоров.
«Пока ни россия, ни Соединенные Штаты не видят Европейский Союз субъектом переговоров. Никакого стула за столом переговоров ему не предлагают. Даже все участие европейцев – это консультации на уровне уполномоченных советников по безопасности. Да, это влиятельные люди, люди с именами и статусами, но не они принимают политические решения», – объяснил Кулик.
Участие Европы в переговорах с россией усиливает позиции Украины – экспертПолитолог Владимир Фесенко объяснил, как участие Европы в переговорах с россией может усилить позиции Украины, а также раскрыл роль Стубба и Трампа и оценил перспективы поэтапного прекращения огня.
Политолог выразил сомнение, что в ближайшие месяцы ситуация существенно изменится. Одна из причин – сложность согласования общей позиции внутри Евросоюза.
«Пока я слабо представляю место Европейского Союза в ближайший период, в течение нескольких месяцев. Позже ситуация может измениться, но сейчас я этого не вижу. Им трудно выработать единую позицию в рамках ЕС, у них действует консенсусный принцип принятия таких решений. Они стараются максимально подстраховываться в ситуации сдерживания россии. Поэтому вряд ли Европа станет полноценным участником переговоров в ближайшее время», – отметил эксперт.
В то же время это не означает, что европейские страны не будут влиять на переговорный процесс. Кулик считает, что Европа может быть вовлечена через консультации, дипломатические контакты и посредничество между Украиной, США и другими международными партнерами.
«Европа может присутствовать в гибридном формате: через консультации, челночную дипломатию, попытки построить эффективный механизм взаимодействия и поиск контактов. В частности, Европа играет определенную роль посредника для снижения напряженности в отношениях Украины и Соединенных Штатов. Лондон активно пытается взять на себя эту роль, когда между нами и Вашингтоном усиливается напряженность», – подытожил политолог.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»