Переговоры Украины, США и россии в Абу-Даби вряд ли принесут серьезные результаты уже на первом этапе. Реальным достижением может стать согласование дальнейшего графика встреч, повестки дня и начало обсуждения возможного прекращения огня. В то же время Кремль пока не заинтересован в прекращении боевых действий и использует переговорный процесс как инструмент давления на Киев и способ вести диалог непосредственно с Дональдом Трампом. Важную роль в достижении договоренностей должна играть Европа, однако между европейскими странами пока нет согласия относительно общей переговорной стратегии и формата участия.
Такое мнение в комментарии «Слово и дело» высказал политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
Почему переговоры в Абу-Даби вряд ли принесут быстрый результат
По мнению политолога, рассчитывать на серьезный прогресс во время первого раунда переговоров не стоит. Максимальным достижением может стать согласование дальнейшего переговорного процесса, в частности графика встреч и конкретной повестки дня. Одним из важных вопросов, который стороны могли бы начать обсуждать, эксперт считает прекращение огня. Речь может идти как о поэтапном, так и о секторальном прекращении боевых действий.
«Единственный прогресс, который может быть, – это продолжение переговоров, определение четкого графика дальнейшего переговорного процесса, четкой повестки дня, которая предусматривала бы, в частности, обсуждение вопроса прекращения огня. Или поэтапного, или секторального прекращения огня. Вот если это будет, тогда может быть и прогресс. Пока я настроен скептически», – отметил Фесенко.
Он добавил, что заявления Дональда Трампа о возможных успехах переговорного процесса не обязательно отражают реальную ситуацию.
Переговоры Украины, США и россии: готов ли Кремль к уступкам и что предложат КиевуПолитологи Владимир Фесенко и Вадим Денисенко объяснили, почему экономические обещания не гарантируют безопасности Украине и возможен ли прогресс в переговорах с россией.
«Что бы там ни говорил Трамп, он всегда желаемое выдает за действительное. А вот у всех остальных, кто причастен к переговорам, к сожалению, скептические ожидания. Потому что на сегодня очевидно: Кремль не хочет договариваться о прекращении огня», – пояснил эксперт.
По его оценке, Москва использует переговоры прежде всего как тактическую площадку. Владимир путин заинтересован в прямом диалоге с президентом США, а сам переговорный процесс позволяет одновременно оказывать давление на Украину. Поэтому ожидать серьезных договоренностей уже во время первой встречи, в частности по ключевым вопросам завершения войны, пока нет оснований.
Будет ли Вашингтон договариваться с Москвой об украинских территориях без Киева
Вопрос территориальных уступок, по прогнозу Фесенко, не станет предметом обсуждения на первом раунде переговоров в Абу-Даби. Поэтому пока нет оснований ожидать, что США и россия будут согласовывать компромиссы по украинским территориям в рамках этой встречи.
«Вопрос территорий на первом раунде переговоров рассматриваться не будет», – отметил политолог.
Таким образом, основные обсуждения на начальном этапе, вероятнее всего, будут сосредоточены на организации дальнейшего переговорного процесса и возможных форматах прекращения огня.
Какую роль в переговорах должна играть Европа
Европейские страны уже вовлечены в переговорный процесс, хотя и не выступают его непосредственными участниками. По словам Фесенко, с прошлого года европейские представители на уровне советников по национальной безопасности постоянно координируют позиции с Украиной и США.
Кроме того, ряд положений американского мирного плана непосредственно касается интересов европейских государств. Речь идет о перспективах вступления Украины в ЕС, гарантиях безопасности, снятии санкций с России и возможном возвращении рф на европейский газовый рынок.
«Целый ряд пунктов американского мирного плана касается Европы. От перспективы членства Украины в ЕС, гарантий безопасности для Украины до снятия санкций против россии и некоторых других вещей. Особенно сейчас в новой версии мирных инициатив американцев речь идет о возвращении россии на европейский газовый рынок. Все это без Европы решить невозможно», – объяснил политолог.
По его словам, Украина и США постоянно согласовывают свои переговорные позиции с европейскими партнерами. Однако российская сторона выступает против официального участия Европы в переговорах.
Участие Европы в переговорах с россией усиливает позиции Украины – экспертПолитолог Владимир Фесенко объяснил, как участие Европы в переговорах с россией может усилить позиции Украины, а также раскрыл роль Стубба и Трампа и оценил перспективы поэтапного прекращения огня.
В то же время сейчас обсуждается возможность создания отдельного переговорного формата между россией и европейскими странами. Пока это только идея, но именно такой сценарий Фесенко считает наиболее вероятным.
«Последнее время обсуждается возможность создания определенного параллельного трека переговоров между россией и Европой. Но, опять же, пока это только идея», – отметил эксперт.
Одной из проблем остается отсутствие единства внутри самой Европы. Страны пока не могут договориться, кто именно будет представлять их на переговорах и какую общую стратегию следует избрать.
«Сами европейцы между собой никак не договорятся. Во-первых, кто их будет представлять в переговорах. Во-вторых, они никак не согласуют стратегию и тактику переговорного процесса. Их позиция почти тождественна нашей, и они поддерживают нас в переговорном процессе. Нет каких-то больших противоречий относительно переговоров, но споры есть», – подчеркнул Фесенко.
Политолог напомнил, что разногласия относительно тактики переговоров проявились, в частности, после телефонного разговора премьер-министра Норвегии Йонаса Стере и президента Финляндии Александра Стубба с владимиром путиным. Эта ситуация показала, что европейские страны не всегда одинаково оценивают целесообразность прямых контактов с российским руководством.
В то же время эксперт считает, что усиление роли Европы в переговорном процессе отвечает интересам Украины. В перспективе европейские государства должны стать официальными участниками переговоров, однако конкретный формат их участия пока остается открытым.
«В наших интересах, чтобы Европа в конце концов, возможно, через определенное время, стала официальным участником переговоров. Здесь вопрос только в том, в каком формате. На мой взгляд, более вероятный сценарий – это параллельный трек переговоров между Европой и россией», – подытожил Фесенко.
По его мнению, в таком формате может участвовать не только Евросоюз, но и НАТО. Отдельный переговорный трек мог бы касаться европейской архитектуры безопасности, однако в любом случае он будет связан с основным процессом переговоров между Украиной, США и россией.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ YOUTUBE КАНАЛ
и смотрите первыми новые видео от «Слово и дело»