Власти уже несколько месяцев готовят украинцев к тому, что отопительный сезон в 2022-2023 годах будет самым сложным за время Независимости. В регионах, в которых идут активные боевые действия отопления может и не быть вовсе, кроме того, из-за угроза ракетных ударов любая область или город в любой момент могут оказаться без тепла. Поэтому стоит максимально подготовиться – запастить теплыми вещами, одеялами, зимними спальниками и другими предметами, которые помогут выжить в холодном жилище. Как центральная и местная власть готовится к отопительному сезону, что будет на временно оккупированных территориях и какие главные риски этой зимы – в материале «Слово и дело».
Когда включат отопление и какая будет температура в домах
Глава «Нафтогаза» Юрий Витренко, который собственно и прогнозирует самую сложную зиму за последние десятилетия, заявил, что отопительный сезон начнется позже, чем обычно, а закончится – раньше.
Однако в Министерстве развития общин и территорий в этом плане ничего экстраординарного не обещают: по словам Алексея Чернышова, отопительный сезон стартует после 15 октября с учетом погодным условий.
Как разъяснили в министерстве, отопление будут включать, когда в течение трех дней среднесуточная температура воздуха составляет +8°С и ниже. Закончится отопительный сезон, когда температура в течение трех дней будет превышать этот показатель.
Нормативные показатели температуры в жилых помещениях пересматривать не будут: минимальная температура должна составлять 18 градусов. В июле же сообщалось, что Кабмин в целях экономии хочет снизить минимальную температуру в жилых помещениях и вовсе до 16 градусов.
Отопительный сезон во время войны: главные риски
По данным Минрегиона, по состоянию на начало сентября инфраструктура Украины готова к осенне-зимнему периоду более чем на 80%.
В ходе полномасштабной войны в Украине поражены 334 объекта критической инфраструктуры в сфере теплоснабжения: 322 котельные (310 повреждены и 12 разрушены), 10 ТЭЦ (6 повреждены и 4 разрушены) и 2 ТЭС.
Что касается запасов газа, то сейчас в подземных хранилищах Украины около 13 млрд кубометров, а к начала отопительного сезона будет 14,4 млрд кубов. По словам, главы ОГТСУ Сергея Макогона, с такими запасами «реально пройти умеренную зиму», поскольку потребление значительно сократилось.
Прогнозное потребление газа в осенне-зимний период 2022/2023 будет составлять около 11,7 млрд кубометров – оценка Министерства энергетики. Таким образом, это меньше на 40% по сравнению с прошлым сезоном.
Кабинет министров при этом в июне поручал «Нафтогазу» накопить к началу отопительного сезона минимум 19 млрд кубометров голубого топлива. Глава компании в августе заявил, что с учетом нынешний цен это малореально, но заверил, что в крайнем случае газ можно будет импортировать зимой.
Отопительный сезон: какая температура в домах украинцев, американцев и европейцевАналитики «Слова и Дела» сравнили, в каких странах зимой – раскаленные батареи, а где экономят так, что по ночам греются с помощью котиков
Также к отопительному сезону Украина накопила около 2 млн тонн угля. Это, по словам премьер-министра, дает надежду на «сложное, но стабильное прохождение отопительного сезона».
А главная сложность и риск будущего отопительного сезона – атаки россии на объекты критической инфраструктуры. «Мы понимаем, что российские оккупанты часто обстреливают, в том числе и гражданскую инфраструктуру, это может быть энергетическая инфраструктура или котельные, или ТЭЦ или ТЭС, поэтому определенные риски сохраняются, прежде всего, ракетных ударов», – сказал глава парламентского комитета по вопросам энергетики и ЖКУ Андрей Герус.
«Учитывая подлость россии, мы ожидаем самые коварные атаки именно во время отопительного сезона. Поэтому после военных атак нам необходимо быть готовыми как можно скорее закупать технику и запчасти, оперативно ремонтировать оборудование и сети и возобновлять энергоснабжение потребителям», – рассказал заместитель министра энергетики Ярослав Демченков.
В конце августа правительство выделило 1,4 млрд гривен на формирование запаса резервного оборудования и материалов на случай ЧП во время отопительного сезона. Будут закуплены мобильные установки для очищения воды; автоцистерны для перевозки питьевой воды; дизельные и газовые генераторы; газовые и твердотопливные котельные.
Отопительный сезон 2022/2023: что будет с тарифами и субсидиями
Одной проблемой меньше – тарифы на протяжении отопительного сезона повышаться не будут. Мораторий, который ввела Верховная рада, будет действовать во время военного положения в Украине и 6 месяцев после его завершения. Запрещается повышать тарифы на:
услуги по распределению природного газа;
тепловую энергию (ее производство, транспортировку и поставку);
услуги по снабжению тепловой энергии и снабжению горячей водой.
Как заявили в «Нафтогазе», по тарифному плану «Фиксированный» цена кубометра газа для населения будет составлять 7,96 грн.
Кроме того, несмотря на сложную экономическую обстановку, для населения будут сохранены субсидии. В Министерстве социальной политики рассказали, что переоформлять ранее предоставленные субсидии украинцам не нужно будет – они будут переназначены автоматически.
Отопительный сезон: что делать, если дома холодные батареиЧто делать, если в квартире холодные батареи – каким образом и какую можно получить компенсацию, разобралось Слово и дело.
Кроме того, в министерстве разрабатывают новые алгоритмы назначения субсидий, один из них с применением экстерриториального принципа. «Это значит, что человек, где бы он ни находился, используя каналы связи — это могут быть те же центры предоставления административных услуг, территориальные общины, электронные кабинеты, «Дія» обращается для решения своих определенных проблем, в частности, по назначению субсидий, эти документы поступают на проработку не в, например, Херсон или Бердянск, где человек проживает, а в условную очередь по всей Украине», – рассказал в интервью «Суспільному» замминистра Виталий Музыченко.
Также при назначении субсидий могут не учитывать задолженность за коммунальные услуги, которая возникла на определенных территориях в период действия военного положения. Льготы будут предусмотрены и для людей, которые потеряли работу.
Киев
Виталий Кличко, говоря об отопительном сезоне, заявил, что власть просчитывает все сценарии, но «успокаивать» никого не будет.
«Газ — ответственность правительства, там нас заверили, что газ для населения будет и что дорожать он не будет. Это ожидание. Но мы не исключаем, что могут быть террористические акты, атаки по газонасосным станциям. Этот сценарий мы тоже учитываем. Мы закупили генераторы, топливо для этих генераторов. В первую очередь они пойдут на больницы, на сады и школы. Мы сделаем все возможное и невозможное, что зависит от нас, чтобы в домах было тепло. Но прошу каждого подготовить теплую домашнюю одежду, теплые одеяла, потому что не исключаем, что температура в домах будет на несколько градусов ниже нормы. Норма – 21 градус, а может быть 19 или 18», – сказал мэр в интервью «Бабелю».
Он также допустил перебои с электричеством: на этот случай у города есть генераторы. А, если не будет отопления или газа, на некоторые время у Киева есть запасы мазута.
1 сентября Совет обороны Киева принял решение купить мобильные передвижные котельные, которые станут резервным источником теплоснабжения на случай внештатных ситуаций – они будут обеспечивать теплом больницы, детсады, школы и будут работать в пунктах обогрева.
В целом, по словам Кличко, подготовка к зиме находится на завершающей стадии – идет устранение обнаруженных аварийных повреждений сетей, плановая работа на электросетях и оборудовании.
Днепр
В Днепре при подготовке к отопительному сезону учитывают разные сценарии. Например, для сценария средней тяжести у города есть схема с переключением мощностей, закупают генераторы и альтернативные виды топлива.
Подземные хранилища газа: сколько голубого топлива закачивает УкраинаСколько голубого топлива закачивали в украинские подземные хранилища газа в 2013-2021 годах, смотрите на инфографике Слово и дело.
Есть также, по словам Бориса Филатова апокалиптический сценарий – если рф нанесет удары по всем мощностям, передающим тепло. «Я думаю, на апокалиптический сценарий плана нет ни у кого. Например, если применят тактическое ядерное оружие или что-нибудь произойдет с Запорожской АЭС. Об этом лучше не говорить. Я просто мало верю в то, что они одновременно попадут по всем нашим городским тепловым станциям и по водозаборам. Это технически сложно и с военной точки зрения, и с точки зрения ПВО», – сказал в интервью мэр.
Сейчас Днепр готов к отопительному сезону на 90%. «Город скапливает материальные резервы. В том числе и генераторы большой мощности. Если возникнет аварийная ситуация, они будут задействованы для бесперебойной работы предприятий тепло- и водоснабжения. У нас также есть альтернативные виды топлива, в частности паллетные мощности. И закупаем дополнительные технические материалы – задвижки, трубы, пленку. Все, что позволит нам быстро преодолевать последствия возможных ракетных ударов. Также будут работать специальные пункты обогрева», – рассказал Филатов в видеообращении.
Житомир
В городе к отопительному сезону готовы 75% котельных и теплосетей. Чтобы все системы зимой работали стабильно, в мэрии решили закупить несколько мобильных котельных на случай чрезвычайной ситуации.
По словам Сергея Сухомлина, их можно будет подключить к объектам критической инфраструктуры, чтобы те не останавливали работу. Кроме того, для районов с небольшим потреблением установят модульные котельные на щепе.
Запорожье
В Запорожье отопительный сезон будет осложнен тем, что часть области находится под российский оккупацией и регулярно обстреливается. Поэтому в горсовете работают над всеми сценариями, в том числе над тем, если в городе не будет ни тепла, ни света.
По словам Алексея Куртева, в таком случае большая часть населения будет эвакуирована, но понятно, что часть людей все же останется. На этот случай в Запорожье на базе территориальных информационных центров, больниц, коммунальных учреждений будут развернуты специальные централизованные пункты обогрева, которые будут работать за счет альтернативных источников энергии.
Также в качестве централизованных пунктов обогрева будут использованы, в частности, школы, имеющие угольные котельные – их подготовят к отопительному сезону.
Ивано-Франковск
Мэр Руслан Марцинкив рассказал, что для города этой зимой будет плюсом, что еще несколько лет назад власти решили перейти на небольшие котельные и индивидуальное отопление.
«Полагаем, что это оправдано и с точки зрения безопасности, и с точки зрения экономии газа. Нас за это критиковали, но оказалось, что мы были правы. Понятно, что когда одна котельная обслуживает треть города, то это уязвимый объект. Представьте себе, что треть города в один момент может оказаться без тепла. И восстановить такую котельную будет практически невозможно. Потому перешли на индивидуальное отопление, на небольшие котельные», – сказал он в интервью.
Также на экстренные случаи в городе планируют обустроить около полусотни пунктов обогрева.
Кропивницкий и Луцк
По данным горсовета, Кропивницкий на конец августа был готов к отопительному сезону на 80%.
В Луцке, как и в других регионах, надеются, что газ будет. Но на случай чрезвычайных ситуаций городской совет подал заявку для участия в проекте USAID, чтобы получить специальные палатки, дизель-генераторы, электрические обогреватели, буржуйки, передвижные модульные котельные, полевые кухни и другое оборудование.
По словам мэра Игоря Полищука, в случай отсутствия газа дизель-генераторы дадут возможность подавать электроэнергию в учреждения критической инфраструктуры, медицинские и другие учреждения.
Львов
Андрей Садовый еще в середине августа заверял, что город готов к отопительному сезону на 99% – подготовили ТЭЦ, котельные и тепловые сети. Но рассматривают и «апокалиптические» сценарии.
В Кабмине назвали главный риск предстоящего отопительного сезона в УкраинеПараллельно с закупками правительство продолжает ремонты критической инфраструктуры и другую подготовку к отопительному сезону.
«Представьте ситуацию, когда будут ракетные удары по объектам, позволяющим быть в тепле. Как выйти из ситуации? Мир ничего нового не придумал. Это тепловые насосы. Мы их устанавливаем на котельных. Но и там должно быть электричество. Далее – дрова и буржуйки. В каждом здании она должна быть установлена, но необходимо продумать все системы вентиляции, чтобы не было беды. Мы, как город, закупаем древесину, уголь и все необходимые вещи, чтобы обеспечить тепло», – рассказал Садовый.
Львовянам рекомендовали иметь такие вещи: электрочайник, электроплиту (если не будет газа можно будет приготовить чай, кофе, еду), светильник на батарейках, сухой спирт (с его помощью можно разогреть и приготовить еду, если нет ни газа, ни электричества).
Также жителям Львова в городском совете рекомендовали запастись шерстяной одеждой, куртками, штанами, термобельем, шапками, шарфами, рукавицами, одеялами, спальными мешками, парафиновыми или газовыми нагревателями. А также утеплить окна и двери, купить фонарики, батарейки, проверить состояние печей и каминов. Этими советами стоит воспользоваться и жителям других регионов.
Николаев
Николаев постоянно находится под обстрелами россиян, и мэр прогнозирует, что проблемы с отопительным сезоном в городе будут.
Так, во многих домах из-за обстрелов нет окон. «Кроме домов, где разбиты окна, есть квартиры, из которых люди уехали. Сегодня мы стараемся забить все эти окна. Нас не так смущает вопрос газоснабжения, стоимости газа или даже пуска котельных, потому что мы их готовим в любом случае как то, чтобы мы не грели улицу, а грели здания», – сказал Александр Сенкевич.
Как и другие мэры, он рекомендовал жителям Николаева запастить теплыми вещами: в случае повреждения инфраструктуры из-за обстрелов, на ее ремонт нужно время, в течение которого нужно «как минимум не замерзнуть».
«Основные проблемы и риски – это военные, уничтожение чего-то, что может повлиять на теплоснабжение или электроснабжение… Готовим пункты отопления, планируем план эвакуации для людей. Спасибо госпоже Верещук, она договорилась, подготовила около 40 тысяч мест в Одессе на тот случай, если у нас что-то, не дай Бог, будет, чтобы мы могли отреагировать», – рассказал глава администрации области Виталий Ким.
Одесса
Местные власти тоже рекомендовали жителям Одессы утеплять свои квартиры. В городе перед отопительным сезоном есть еще одна проблема: долги населения за услуги теплоснабжения достигли рекордных показателей – 1 089,9 млн грн.
Теперь граждан просят до наступления отопительного сезона рассчитаться, чтобы город имел возможность проводить подготовку и платить коммунальщикам.
Полтава
В Полтаве на случай «шоковых ситуаций» ведут переговоры с USAID для получения мобильных котельных, чтобы подключить их в учебные заведения, сады и школы. Еще один вариант городского совета – на базе учебных заведений будут пункты обогрева людей на случай критических ситуаций.
«Мы готовим Центры обогрева, которые обустроим в райсоветах города и школах. Там будут запасы энергии, тепла и продовольствия. Ими могут пользоваться непосредственно полтавчане. Планируем, что таких центров будет 15», – сообщил первый заместитель городского головы Валерий Пархоменко.
Сумы, Ровно, Черкассы и Винница
Мэр Сум Александр Лысенко обещал, что отопительный сезон начнется по графику. «Котельные готовятся, готовим сети, прошли гидравлические испытания. Создается запас нашего, украинского угля. Готовится также котельная Северного промузла. Жилищный фонд на 70% готов. Но по возможности призываю всех сумчан утеплять свои дома и подъезды самостоятельно или в сотрудничестве с обслуживающими организациями. Иметь теплые вещи и понимать, что температура в квартирах может быть ниже обычного. Живущим в частных домах предлагаю устанавливать дополнительные твердотопливные котлы на дровах или пеллетах», – рассказал он.
Кроме того, город готовится к форс-мажорным ситуациям, но детали этой подготовки Лысенко обнародовать не стал.
Жителям Черкасс, Ровно и Винницы также рекомендовали экономить тепло и утеплять свои дома.
Тернополь, Черновцы и Ужгород
В Тернополе заявили, что уже почти готовы к отопительному сезону. По словам Сергея Надала, готовы 43 котельных, готовы к подключение централизованного теплоснабжения школы, садики, медицинские учреждения, другие бюджетные учреждения.
Отопительный сезон: Шмыгаль рассказал, будут ли выплачивать субсидииНесмотря на полномасштабную войну с россией, граждане Украине не останутся без субсидий в отопительном сезоне 2022-2023 годов.
В Ужгороде к отопительному сезону утепляют лестничные марши, чердаки, подвалы, меняют поврежденные входные двери, застекляют окна в подъездах.
В Черновцах на случай если будут проблемы с газом или повреждены сети рассматривают альтернативные источники нагрева теплоносителя – некоторые котельные переводят на альтернативное топливо. Кроме того, в горсовете поддержали решение о закупке модульных котельных, также будут закупать генераторы.
Харьков
В Харькове, как в регионе сильно пострадавшем от боевых действий, еще месяц назад отопительный сезон был под вопросом. Но в начале сентября местные власти заверили, что жители города будут с теплом.
«Мы сегодня были на объектах отопления и вокруг Харькова в некоторых общинах чинят, ставят новые котлы в котельных. Также были на одной из ТЭЦ, идут работы по восстановлению. Многие «прилеты» были на такие объекты именно в Харьковской области. Но как заверили меня и глава областной военной администрации господин Синегубов, и мэр города господин Терехов — город будет с отоплением, несмотря даже на обстрелы, которые могут быть дальше, потому что разработана специальная система отопления для того, чтобы мы могли гарантировать людям, что они будут в тепле», – рассказал заместитель главы ОПУ Кирилл Тимошенко.
Терехов обратился к представителям зарубежных фондов с просьбой помочь городу пройти отопительный сезон. При необходимости в городе развернут пункты обогрева.
Хмельницкий
В Хмельницком планируют закупить более сотни генераторов, чтобы использовать их в случае проблем с электроснабжением.
В городском совете также допускают перебои с теплом. На такие случаи будут оборудовать ные пункты обогрева, палатки с электрогенераторами и теплогенераторами. Коммунальным предприятиям поручили подготовить определенное количество буржуек.
Чернигов
Глава областной военной администрации Вячеслав Чаус обещал, что отопительный сезон в Чернигове начнется вовремя, а в домах будет тепло. «Несмотря на то, что у Черниговской ТЭЦ есть определенные отставания от графика в подготовке к отопительному сезону, это не угрожает отопительному сезону. Это отставание условно по сравнению с другими областями, особенно с теми, где объекты не подверглись подобными разрушениями», – сказал Чаус в интервью «Суспільному».
Что будет с отопительным сезоном на временно оккупированных территориях
К сожалению, на части территории Украины будет невозможно провести отопительный сезон.
Например, в Луганской области оккупационные власти заявили, что к отопительному сезону осталось подготовить 8,5% жилищного фонда. Но, как сообщил глава областной военной администрации Сергей Гайдай, в этот расчет не включили Северодонецк, Лисичанск, Кременную и Рубежное, которые были сильно разрушены в ходе боев.
Соответственно в Херсонской области власти смогут обеспечить теплом только жителей деоккупированных населенных пунктов.
«Самая сложная ситуация в Херсонской и Запорожской областях. В частности, в Энергодаре, Бердянске и Мелитополе», – говорила министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук.
Верещук допускает, что в отдельных районах Харьковской, Запорожской и Николаевской областей может быть объявлена эвакуация именно из-за проблем с прохождением отопительного сезона.
Александра Худякова, специально для «Слово и дело»
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»