Даниил Гетманцев – один из самых противоречивых народных депутатов нынешнего созыва ВРУ. Председателя парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики регулярно критикуют за поддержку фискализации индивидуальных предпринимателей, усиление налогового надзора, блокирование налоговых накладных и инициативы. Гетманцева часто называют сторонником чрезмерного государственного регулирования, а его оппоненты упрекают его в давлении на малый бизнес. Сам депутат отвергает эти обвинения, подчеркивая, что его целью является борьба с теневой экономикой и обеспечение справедливого налогообложения для всех участников рынка. По подсчётам аналитиков «Слово и дело», всего народный депутат от «Слуги народа» Гетманцев дал 190 обещаний. Из них он выполнил 50 (26%), не выполнил – 33 (17%). До сих пор не выполненными, но и пока не проваленными окончательно остаются более половины обещаний – 107. Подробнее – в нашем обзоре.
Даниил Гетманцев – народный депутат Верховной Рады IX созыва (избран на парламентских выборах 2019 года от «Слуги народа»), председатель Комитета по налоговой, таможенной и финансовой политике ВР, доктор юридических наук, профессор, адвокат, владелец юридической компании Jurimex, эксперт TaxLink, президент Ассоциации налоговых консультантов, член Европейской ассоциации профессоров налогового права (EATLP).
Запуск «еАкциза», борьба с зарплатами в «конвертах»: невыполненные обещания Гетманцева
Среди обещаний, которые Даниил Гетманцев в свое время дал, но не выполнил, – внести законопроект о налоге на выведенный капитал для среднего бизнеса. Обещание получает статус «не выполнено», поскольку Гетманцев не подавал соответствующего законопроекта.
Кроме того, в декабре 2022 года Гетманцев выступил против введения в Украине налога на выведенный капитал, о котором говорили сторонники реформы, отметив, что такой налог противоречит требованиям ЕС, а также невыгоден для самого бизнеса.
Гетманцев допускает пересмотр налоговой базы в следующем годуВ Украине могут пересмотреть налоговую базу в 2026 году из-за разрыва во внешнем финансировании, заявил Гетманцев.
Еще одно невыполненное обещание – на законодательном уровне ввести электронную акцизную марку до конца 2021 года. Это обещание не было выполнено в запланированный срок. Даниил Гетманцев пообещал ввести электронную акцизную марку до конца 2021 года, но внедрение систематически переносили, и полноценный запуск отложен на 1 ноября 2026 года.
Как известно, 28 июня 2023 года Верховная Рада приняла законопроект №8287 об электронной акцизной марке, но перенесла дату введения с января 2024 года на январь 2026 года. В январе 2026 года Кабмин и ГПСУ в очередной раз перенесли полноценный запуск на 1 ноября 2026 года.
К невыполненным обещаниям Гетманцева также отнесено (не)решение проблемы со «скрутками» НДС на таможне. Так, 16 декабря 2020 года Гетманцев пообещал решить проблему «скруток» НДС на таможне за 3–4 месяца. Обещанный срок, соответственно, истек.
Также Гетманцев пообещал и не выполнил «в ближайшее время обнародовать законопроект, объединяющий ЕСВ, НДФЛ и военный сбор». Обещание было озвучено в декабре 2020 года.
30 ноября 2021 года Гетманцев пообещал, что до конца текущего года в Верховную Раду будет внесен законопроект по решению вопроса с зарплатой «в конвертах». Это обещание, соответственно, также не выполнено.
Какие обещания Гетманцев выполнил
В августе 2021 года Даниил Гетманцев пообещал не вводить общеобязательное декларирование в ближайшее время. По состоянию на 2026 год такая практика в Украине отсутствует, следовательно – обещание выполнено.
«Образумьтесь, идёт война»: Гетманцев обратился к АЗС по поводу цен на топливоГлава парламентского комитета по вопросам финансов Даниил Гетманцев обратился к владельцам АЗС с призывом не повышать цены на топливо.
В марте 2021 года Гетманцев пообещал внести законодательную инициативу по увеличению размера помощи при рождении ребенка. С 2026 года в Украине пособие при рождении ребенка, а также выплаты до достижения ребенком 1 года, были увеличены.
С 1 января 2022 года стали обязательными РРО/кассовые аппараты для ФЛП 2-й и 3-й групп плательщиков единого налога, работающих в сфере розничной торговли, услуг, общественного питания и т. д. В феврале 2022 года Гетманцев обещал законодательно закрепить отмену и снижение штрафов за неустановку РРО до конца текущего года (то есть 2022 года). Штрафы за нарушения, связанные с РРО, были приостановлены в начале полномасштабного вторжения и возобновлены с 1 октября 2023 года. Обещание получает статус – выполнено.
Также среди выполненных обещаний Гетманцева:
- ликвидация налоговой милиции;
- введение простой процедуры электронного открытия и закрытия бизнеса;
- введение налоговой амнистии (законопроект о нулевом декларировании);
- лишение СБУ полномочий по ущемлению интересов бизнеса.
Какие обещания Гетманцева находятся в процессе выполнения
16 июня этого года Налоговый комитет Рады рекомендовал принять законопроект №15262, который продлевает до 2027 года повышенную ставку налога на прибыль банков в размере 50%. Законопроект также запрещает банкам уменьшать финансовый результат до налогообложения на сумму убытков прошлых периодов.
Гетманцев назвал прибыли банков «сверхприбылями», полученными во время войны преимущественно за счет операций с государственными ценными бумагами. По его словам, доходы 60 банков по итогам прошлого года составили 579,3 млрд грн. Он пообещал повысить ставку налога на прибыль для банков до 50 процентов на 2027 год. Это обещание пока находится в процессе выполнения.
В апреле текущего года Гетманцев пообещал довести реформу Бюро экономической безопасности до конца. Как известно, 13 июня МВФ одобрил соглашение на уровне персонала о выделении Украине транша в размере 690 млн долларов. При этом в Международном валютном фонде отметили важность институциональных изменений в Бюро экономической безопасности и Государственной таможенной службе для повышения эффективности борьбы с уклонением от уплаты налогов. Обещание Гетманцева, которое как раз и касается этого, находится в процессе выполнения.
Кроме того, в апреле Гетманцев пообещал к концу 2026 года создать необходимую инфраструктуру для реализации государственной программы по строительству миллиона квартир. Депутат отметил, что принятие законопроекта о секьюритизации активов позволит аккумулировать средства на фондовом рынке и начать этот процесс.
Другие обещания Гетманцева, которые находятся в процессе выполнения:
- ввести ежегодное декларирование абсолютно для всех (без уточнения сроков нововведений);
- завершить детинизацию экономики Украины;
- настаивать на увольнении руководства PlayCity и и.о. министра цифровой трансформации Александра Борнякова, а также на их ответственности перед законом. Гетманцев обвинил чиновников в срыве внедрения Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ) и бездействии, что приводит к потерям бюджета в размере до 20 миллиардов гривен ежегодно.
Отметим, что 25 обещаний Гетманцева остались без статуса и были перенесены в архив в связи с полномасштабной войной, поскольку кардинально изменились условия, в которых они давались.
Напомним, в апреле текущего года «Слово и дело» возобновило регулярный мониторинг обещаний политиков, в том числе президента Украины Владимира Зеленского, в режиме реального времени. Один из крупных обзоров посвящен тому, какие обещания, данные в ходе большой войны, Зеленский выполнил, а какие – не выполнил. Отдельно мы объясняли, сколько процентов предвыборной программы президента – и почему – можно считать выполненными.
Также мы демонстрировали, как выполняет обещания из предвыборной программы правительство Юлии Свириденко.
Отдельно мы собрали обещания политиков, которые они должны выполнить (или не выполнить) летом 2026 года.
Еще мы проанализировали, какие обещания давали политики относительно наказания за коррупцию и какие из них — выполнили или провалили.
Юлиана Шаповалова, специально для «Слово и дело»
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»