После начала полномасштабного вторжения россии в Украину президент Украины Владимир Зеленский дал 378 новых обещаний, из них выполнил – 99 (26,2%), окончательно провалил – 18 (4,8%), в процессе выполнения остается 261 «военное» обещание (69%). К такому выводу пришли аналитики «Слово и дело». Основные обещания за время большой войны – с 2022 года и по сегодняшний день – на инфографике.
Какие обещания чаще всего давал президент с 2022 года
Согласно мониторингу «Слово и дело», из 378 обещаний Владимира Зеленского с начала полномасштабного вторжения рф 21,7% касались непосредственно тематики военных действий, 16,9% – политики и государственного управления.
Также одной из самых популярных была тема военно-промышленного комплекса Украины и национальной безопасности. 10,8% обещаний президента были в сфере социальной политики и благосостояния, 6,1% – касались переговоров и мирных инициатив. В обещаниях Зеленского упоминались также реконструкция и послевоенное восстановление Украины, таких обещаний было 8,5%. Остальные обещания касались внешней политики и дипломатии, санкционной политики, энергетики, экономики и других сфер.
Невыполненные обещания Зеленского
Обещаний президента Украины, которые были выполнены с нарушением обещанных сроков или не выполнены вовсе, за этот период — немного. Значительная часть из них не была выполнена из-за изменения объективных обстоятельств.
В частности, в июне 2023 года Зеленский обещал, что Украина никогда не сядет за стол переговоров с россией, пока ее войска находятся на украинской земле, и ни при каких условиях не согласится на сценарий замороженного конфликта. В течение 2023–2024 годов переговорный процесс между Украиной и рф действительно остановился. Однако 16 мая 2025 года в Стамбуле украинская и российская делегации провели первые с 2022 года прямые переговоры. Всего в 2025 году в Стамбуле состоялось три раунда мирных переговоров между украинской и российской делегациями.
В 2026 году переговоры в дву- и трехстороннем форматах продолжались, в то время как войска рф продолжали находиться на украинской территории и осуществлять штурмовые действия.
Не сложилось также с обещанным Фондом восстановления как отдельным учреждением, наблюдательный совет которого, по словам президента, должен был на 75% состоять из представителей стран-доноров и начать работу с ноября 2022 года. На момент написания этого текста отдельного Фонда восстановления в Украине с наблюдательным советом до сих пор не существует.
В сентябре 2023 года Зеленский пообещал существенное увеличение бюджета оборонно-промышленного комплекса в 2024 году, с выделением 100 млрд грн на производство вооружения. Но год спустя эта информация не подтвердилась: по утверждению министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины Германа Сметанина, в 2024 году в производство украинского вооружения было инвестировано более 39 миллиардов гривен (а не 100 млрд грн, обещанных Зеленским).
Также не было выполнено намерение обнародовать для широкой общественности отчет и решение СНБО относительно ВЛК. Соответствующий отчет отсутствует на сайте СНБО, о его публикации не сообщалось на сайте Офиса президента или в Вооруженных силах Украины.
Некоторые обещания считаются невыполненными из-за нарушения объявленного срока выполнения. В частности, 5 февраля 2024 года Владимир Зеленский заявил, что новая система бронирования будет внедрена до конца февраля 2024 года: «Что касается бронирования. Задача поставлена. Задача будет решена до конца месяца. Государство предложит новую систему, чтобы мы соблюдали главное правило во время войны: воюешь или работаешь».
Обновление системы бронирования произошло лишь в конце 2024 года, когда в ноябре Кабмин принял постановление №1332 «Некоторые вопросы бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время», которое вступило в силу с 1 декабря 2024 года.
Постановление ввело механизм бронирования только через портал «Дія». Бронирование отныне получают работники предприятий, у которых отсутствуют налоговые задолженности и которые имеют статус критически важных. Кроме того, заработная плата работников должна составлять не менее 2,5 минимальных зарплат (около 20 тыс. грн).
Постановление фактически аннулировало предыдущие бронирования, поскольку все ранее предоставленные бронирования действовали только до 28 февраля 2025 года. После этого предприятия обязали заново подтвердить статус критичности и повторно подать списки работников через «Дию». Поскольку систему бронирования работников обновили не в тот срок, когда было обещано – в ноябре 2024 года вместо февраля 2024 года – обещанию присвоен статус «не выполнено».
Еще одно невыполненное обещание касается поездок власть имущих за границу. В январе 2023 года Зеленский заверил, что чиновникам «больше не удастся» ездить за границу на отдых или с другой негосударственной целью. СНБО действительно ввело ограничения на выезд мужчин в возрасте 18–60 лет (включая многих чиновников) во время военного положения и существенно усложнило жизнь большинству тех, кто хочет покинуть территорию страны. Однако сказать, что чиновникам «больше не удается» выезжать за границу с негосударственными целями, нельзя. СМИ неоднократно фиксировали случаи выезда под видом командировок, что прямо противоречит заявлению.
Выполненные обещания Зеленского
К списку выполненных обещаний можно отнести немало обязательств, связанных с ВПК. В декабре 2023 года Зеленский пообещал, что Украина произведет миллион дронов в следующем году. В январе 2025 года Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины сообщила, что в 2024 году передала для нужд Сил обороны более 1,25 миллиона дронов украинского производства. Отмечается, что в течение прошлого года были заключены контракты на поставку более 1,35 миллиона беспилотников. «Таким образом, Служба выполнила задачу президента Украины Владимира Зеленского», – подчеркнули в Госспецсвязи. 23 февраля 2025 года президент Украины сообщил, что за 2024 год в Украине было произведено 2,2 млн FPV-дронов и 100 тысяч дальнобойных дронов.
Положительный статус получили обязательства по укреплению фронта дронами и системами РЭБ, а также по развитию производства дронов в Украине.
В число выполненных обещаний президента вошло, в частности, развитие цифровых сервисов для военнослужащих. 29 декабря 2024 года президент Украины Владимир Зеленский пообещал и в дальнейшем бороться с бюрократией в армии и развивать цифровые сервисы для военных. В течение 2025 года в Украине расширили несколько цифровых сервисов для военнослужащих и военнообязанных. В частности, в апреле 2025 года в приложении «Армия+» заработал сервис для онлайн-регистрации браков военнослужащих. Приложение позволяет забронировать приоритетное время и дату для бракосочетания онлайн в приложении «Дія». Также в мае 2025 года в «Армия+» добавили пять новых типов рапортов. Кроме того, в декабре 2025 года в «Армию+» добавили удостоверение защитника/защитницы, информационную ленту «Пульс» с официальными пояснениями и советами, а также раздел уведомлений.
Ряд выполненных обещаний Зеленского касался формализации, документирования и стратегического планирования. Например, 11 ноября 2024 года Зеленский обещал представить 10 пунктов Плана внутренней устойчивости Украины. И через несколько дней во время выступления в Верховной Раде президент представил План, состоящий из десяти пунктов: «Единство», «Фронт», «Оружие», «Деньги», «Энергетика», «Безопасность», «Общины», «Человеческий капитал», «Культурный суверенитет», «Политика героев».
Еще одним из выполненных обещаний стало утверждение Украинской морской стратегии. О работе над ней президент Украины Владимир Зеленский сообщил 6 июля 2024 года. В том же месяце соответствующее решение вступило в силу по решению СНБО.
Не вызывает удивления и выполнение обещания сделать все возможное для скорейшего подписания Соглашения о полезных ископаемых с США. Однако на момент ее провозглашения успех в этом деле не казался столь очевидным. После нескольких этапов переговоров 1 мая 2025 года тогда еще вице-премьер-министр и министр экономики Украины Юлия Свириденко сообщила, что Украина подписала с США соглашение о совместной добыче полезных ископаемых.
Обещания, выполнение которых находится в процессе
Среди военных обещаний президента есть немало таких, выполнение которых требует больше времени, поскольку война рф против Украины все еще продолжается. В частности:
- в марте 2022 года Зеленский заявил, что гарантирует наказание каждому оккупанту из россии;
- в марте 2022 года Зеленский гарантировал восстановление гражданской инфраструктуры в Украине, в частности, через механизм репараций и контрибуций;
- в октябре 2022 года Зеленский пообещал, что будет создан специальный трибунал для наказания рф за преступление агрессии против Украины;
- в сентябре 2023 года Зеленский пообещал, что Украина будет производить собственную ПВО и другие образцы оружия;
- в мае 2025 года президент гарантировал, что не будет выводить украинские войска с подконтрольных территорий по требованию российской стороны;
- в августе 2025 года президент заверил, что Украина сможет добиться «справедливого» мира;
- в ноябре 2025 года Зеленский заверил, что Украина не даст поводов обвинять ее в срыве мирных переговоров;
- в феврале 2026 года Зеленский пообещал, что Украина будет производить столько дронов-перехватчиков, чтобы «шахеды» потеряли смысл для россии.
Напомним, ранее мы проанализировали, как изменились доходы президента Украины в 2025 году. Также мы показали на инфографике, как россияне уже два года подряд нарушают свои обещания соблюдать режим прекращения огня на Пасху.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»