Верховная рада завершила свою предпоследнюю пленарную неделю в этом году, но вздыхать с облегчением рано. Впереди еще принятие во втором чтении госбюджета на 2021 год, скорее всего, для этого депутаты в следующий четверг или пятницу соберутся на внеочередное заседание. Кроме того, еще ничего не сделано для решения конституционного кризиса. Профильный комитет возьмется за законопроекты, связанные с деятельностью КСУ после 12 декабря, значит в сессионном зале рассмотрение будет еще позже. На этой неделе нардепы попытались решить вопрос, особенно волнующий ФЛП, заслушали очередной отчет Максима Степанова и вернули ответственность за недостоверное декларирование. Подробнее – в материале «Слово и дело».
Несколько недель парламент не мог решить вопрос с отсрочкой введения кассовых аппаратов для предпринимателей-физлиц 2-4 групп. ФЛП митинговали под Радой и не пускали нардепов на работу, но в зале для принятия законопроектов голосов не хватало (несмотря на заверения в том, что компромисс достигнут).
Свой законопроект внес президент Владимир Зеленский, но и он не удовлетворил депутатов. В итоге в понедельник спикер Дмитрий Разумков поручил комитету разработать дополнительный законопроект на основе всех поданных инициатив. Он предусматривает:
отсрочку обязательного применения РРО до 1 января 2022 года для ФЛП 2-4 групп;
отмену штрафных санкций за несоответствие наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, указанной в дневном отчете РРО, а также отсутствие предварительного программирования товаров в РРО;
продление до 1 января 2022 года пониженных финансовых санкций за нарушение отдельных требований закона об использовании регистраторов расчетных операций.
Закон приняли 319 голосами, которые дали все фракции и группы. В парламенте был только один голос «против» – «слуги народа» Александра Качуры. «Предприниматели вышли под стены Верховной рады не для отсрочки, а для полной отмены фискализации. Отсрочка расстрела не решает вопрос расстрела», – пояснил он свою позицию.
Закон и правда предпринимателей не устроил, сегодня под парламентом снова проходят протесты.
3 декабря Верховная рада рассмотрела во втором чтении законопроект о внутреннем водном транспорте, который когда-то Владимир Зеленский поручал принять до ноября 2019-го. Несколько месяцев назад министр инфраструктуры Владислав Криклий в интервью «Слово и дело» объяснил, что по документу нет консолидированной позиции бизнеса. «Это не редкий случай, но и не такой частый на самом деле, когда на рынке нет единой консолидированной позиции. Одни говорят: «Да, нужна реализация и мы это поддержим». Фактически мы коммуницируем одинаковыми тезисами абсолютно правильные здоровые вещи. А кто-то из представителей бизнеса видит по-другому, поэтому нет консенсуса. Что в таких случаях делается? В таких случаях государство должно принимать решения и нести ответственность за то, что понесет за собой это решение».
Поддержка бизнеса во время карантина: что предложил ЗеленскийВладимир Зеленский предложил единоразовые выплаты для предпринимателей и налоговые льготы.
Но министерство учло предложения бизнеса, доработало законопроект, и депутаты одобрили его 276 голосами. Закон регулирует сферу внутреннего водного транспорта, его функционирования и развития, инфраструктуры, перевозки грузов и пассажиров, судоходства на внутренних водных путях, и безопасности имущества, затонувшего на внутренних водных путях. Он, в частности, позволит увеличить грузопоток, обеспечить развитие пассажирских речных перевозок, стимулировать судостроение, разгрузить дороги путем перехода части груза на реку. Подробнее о том, что изменится в отрасли, можно почитать в нашем материале.
Сегодня Верховная рада одобрила президентский пакет законопроектов по поддержке бизнеса во время карантина. Они, в частности, предусматривают единоразовую помощь предпринимателям в размере 8 тысяч гривен, а также налоговые льготы. Подробнее об инициативах можно посмотреть на нашей инфографике.
Первый законопроект – о социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период карантина – поддержали 297 народных депутатов. За внесение изменений в Налоговый кодекс проголосовали 302 депутата, за внесение изменений в госбюджет на 2020 год – 304 депутата. Во всех трех случаях голосовали все фракции и группы.
Парламентский комитет по вопросам правоохранительной деятельности достиг компромисса в вопросе восстановления уголовной ответственности за недостоверное декларирование. Вечером 3 декабря был зарегистрирован соответствующий законопроект, его авторами выступили несколько «слуг народа» и депутат от «Батькивщины». Депутаты предлагают внести изменения в статью 172-6 (Нарушение требований финансового контроля) Кодекса Украины об административных правонарушениях и уточнить субъектов такого правонарушения – налагать штраф в размере от 100 до 500 необлагаемых минимумов.
Умышленное внесение субъектом декларирования заведомо недостоверных сведений, если они будут отличаться от достоверных на сумму от 500 до 4 тысяч прожиточных минимумов, предлагают наказывать штрафом от 2,5 тысяч до 3 тысяч необлагаемых минимумов или общественными работами до 240 часов с лишением права занимать определенные должности на три года.
Если сумма незадекларированного дохода составит больше 4 тысяч прожиточных минимумов, то будет грозить штраф от 3 до 5 тысяч необлагаемых минимумов доходов или общественные работы до 240 часов или ограничение свободы на срок до двух лет с запретом занимать определенные должности. Также законопроект предусматривает наказание за умышленное непредоставление декларации – штраф от 2,5 до 3 тысяч необлагаемых минимумов или общественные работы до 240 часов с лишением права занимать определенные должности.
На голосование инициативу вынесли сегодня и приняли ее сразу за основу и в целом. Голоса дали 298 народных депутатов – все фракции и группы.
Также на этой неделе нардепы приняли:
законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения равных возможностей матери и отца по уходу за ребенком» (в первом чтении). Он предусматривает право обоим родителям брать до 14 дней оплачиваемого отпуска при рождении ребенка.
законопроект об ответственности за продажу несовершеннолетним электронных сигарет (во втором чтении). Электронные сигареты приравняли к обычным, их продажа лицам, не достигшим 18 лет, будет наказываться штрафом от 6,8 тысяч до 13,6 тысяч гривен. Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
законопроект о виртуальных активах (первое чтение). Он определяет понятие «виртуальных активов», причисляет их к нематериальным благам, а также позволяет законно проводить операции с криптовалютами.
Не стали на этой неделе рассматривать законопроекты о реформе СБУ и о создании Бюро экономической безопасности. По словам Александра Качуры, у многих нардепов есть претензии к ним и дискуссии продолжаются.
Также отложили рассмотрение проекта закона о системе общественного здоровья. Он предусматривает, что Кабмин может принять решение о проведении дополнительных обязательных профилактических прививок населения по эпидемическим показаниям при угрозе эпидемии инфекционной болезни. Консенсуса по этому документу в зале не было.
Законотворческая деятельность Рады: сколько инициатив зарегистрировали в ноябреВ парламенте в ноябре было зарегистрировано 167 законопроектов, из них 9 – авторства президента Зеленского.
Не прошел второе чтение президентский законопроект об «инвестиционных нянях». В нем говорилось о поддержке украинских и иностранных инвесторов, сумма вложений которых превышает 30 млн евро и которые создают больше 150 рабочих мест со средней зарплатой на 15% больше, чем в регионе, где такая инвестиция будет осуществлена. Такие инвесторы получат прямой договор с правительством и инвестиционного менеджера, который будет сопровождать их от начала проекта до его окончания.
Во время рассмотрения законопроекта нардепы не поддержали часть правок из-за чего документ «разбалансировали». «Учитывая, что поставленные на подтверждение правки не были поддержаны нашими коллегами, это разбалансировало закон полностью. Этот закон, если он будет принят в этом виде сейчас, он просто не будет работать. Поэтому мы бы предлагали проголосовать на повторное второе чтение этот закон, доработать, найти общий язык с теми коллегами, которые не предоставили голоса, и повторно вынести его в зал», – заявил Дмитрий Наталуха. Таким образом, разрекламированная Зеленским инициатива ушла на повторное на второе чтение.
Глава МОЗ Максим Степанов сегодня в очередной раз выступил в парламенте относительно ситуации с коронавирусом. Главный месседж министра – локдауна в декабре, скорее всего, не будет, медицинская система выдержит нагрузку. Министерство будет предлагать ввести жесткий карантин на три недели уже в январе, когда ожидается рост заболеваемости гриппом.
Напомним, «Слово и дело» проанализировало, что правительство изменило в бюджете-2021 между первым и вторым чтением.
Александра Худякова, специально для «Слово и дело»
Получайте оперативно самые важные новости и аналитику от «Слово и дело» в вашем VIBER-мессенджере.
Регулярну добірку актуальної перевіреної інформації від «Слово і діло» читайте в телеграм-каналі Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»