Новый закон об электронном декларировании доходов чиновников далек от совершенства, однако гражданское общество Украины и Европейский Союз даже урезанный вариант этого закона считают победой.
Он также позволит украинским гражданам пересекать границу ЕС в безвизовом режиме, пишет Джош Коэн на страницах сайта организации Atlantic Council, сообщает «Слово и Дело».
Для того, чтобы искоренить коррупцию, безраздельно властвующую во властных кабинетах Украины, нужно предоставить органам прокуратуры возможность сравнивать официальные доходы украинских чиновников с их фактическим достатком.
«Преследуя эту цель, Верховная Рада приняла закон об электронном декларировании доходов в октябре 2014 года, согласно которому каждый госчиновник должен подавать электронную декларацию о раскрытии финансовых активов своей семьи», – говорится в статье.
Тем не менее, 16 февраля этого года парламентарии приняли поправку, запрещающую привлекать госчиновников к уголовной ответственности за некорректную подачу декларации о доходах.
«Это подрывает весь замысел первоначального закона об электронном декларировании и делает его практически бесполезным», – цитирует Atlantic Council ведущего эксперта по борьбе с коррупцией гражданской группы «Реанимационный пакет реформ» Дмитрия Котляра.
Не ясно, на что надеялись парламентарии, решившись на такой шаг, однако сторонники всеобъемлющего реформирования Украины сразу выступили с резким протестом. ЕС также осудил чиновничий маневр, подчеркнув, что безвизового режима украинцам не видать.
Электронное декларирование: смогли ли чиновники «наступить» на свои интересы? ЭкспертыЭксперты проанализировали принятый ВР закон об электронных декларациях с поправками Президента Украины Петра Порошенко.
Давление возымело свое действие и Президент Порошенко вынужден был наложить вето, а 15 марта Верховная Рада вынуждена была устранить ряд недостатков в законодательстве об электронном декларировании.
К плюсам нового закона можно отнести ряд пунктов.
Первое, и самое главное, – введение уголовной ответственности за подачу ложных данных о доходах с 2016 года. Таким образом, реформаторы попытались избежать возможности сокрытия чиновниками своих капиталов на офшорных счетах в этом году.
Второй важный пункт заключается в обязательстве чиновников указывать имена своих супругов, даже если они не живут вместе.
Третье важное требование закона – обязательство декларировать ценное имущество, которое было приобретено до вступления в силу нового закона (драгоценности, антиквариат и так далее).
И напоследок, новый закон обязывает госорганы, где работает тот или иной чиновник, следить, чтобы они подавали свои декларации в новое Национальное агентство по предотвращению коррупции. Такой шаг позволит агентству сосредоточиться на проверке точности деклараций, а не просто на обработке их форм.
Не обошлось без недостатков. Так, новый закон не предусматривает ответственности за ложную информацию в декларации о доходах до 137 тыс. грн (порядка $5 тыс.).
Закон также вводит административные меры наказания в виде уплаты штрафов. Это создает для чиновников возможность отделываться небольшими штрафами вместо тюремного срока.
В Украине идет сложная борьба между реформаторами и приспешниками старых порядков. «Запад должен продолжить оказывать максимальное давление, чтобы заставить упрямых киевских чиновников двигаться по сложной, но необходимой дороге перемен», – завершает мысль Джош Коэн.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»