Кнопкодавство много лет было одним из самых позорных явлений в работе Верховной Рады в одном ряду с прогульщиками, «тушками», драками и «конвертами». Преодолеть «пианистов», как их порой называли во времена Януковича, обещала новая власть в 2019 году – в частности тогдашний представитель президента в ВРУ Руслан Стефанчук. Почти семь лет назад, 19 декабря 2019-го, Рада поддержала соответствующий законопроект, который ввел наказание в виде штрафа и признал кнопкодавство уголовным правонарушением. Это означает, что если его докажут в суде, то депутат потеряет свой мандат. Но насколько реальна эта угроза? Смотрите на инфографике от «Слово и дело».
Уголовную ответственность за кнопкодавство устанавливает статья 364-2 УК Украины, которая определяет его как «умышленное совершение народным депутатом Украины на пленарном заседании Верховной Рады Украины голосования вместо другого народного депутата Украины (неличное голосование)».
В случае доказательства кнопкодавство наказывается штрафом от 3 до 5 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан. И в 2019, и в 2026 году речь идет о сумме от 51 до 85 тысяч гривен. Сам по себе этот штраф трудно назвать серьезным для народных депутатов – в отличие от потери мандата, которая наступает в случае вступления в законную силу обвинительного приговора.
Аналитики «Слово и дело» проанализировали данные об учтенных уголовных правонарушениях из статистики Офиса генпрокурора и обнаружили, что с 2020 по сентябрь 2026 года правоохранители учли 11 нарушений статьи 364-2.
Речь идет о двух нарушениях в 2020-м, по одному – в 2021 и 2025 годах, четырех – в 2022 году и трех – в 2023-м. За 2024 и 2026 годы по состоянию на сентябрь правоохранители не зафиксировали нарушений статьи.
Впрочем, по этой статье до сих пор нет ни одного осужденного лица – а значит, ни один «кнопкодав» так и не был наказан штрафом и не потерял в результате этого нарушения своего депутатского мандата.
На рассмотрении суда до сих пор находится дело народного депутата Владислава Поляка из группы «Довира», которому Офис Генерального прокурора Украины сообщил о подозрении 12 февраля 2021 года.
Расследование ГБР установило, что 21 февраля 2020 года этот нардеп трижды проголосовал в поддержку поправок к проекту № 2178-10 об открытии рынка земли вместо своего отсутствующего коллеги Василия Петьовки.
Дело передали Печерскому районному суду Киева, который до сих пор рассматривает его. Несмотря на то, что существуют видеозаписи того, как Владислав Поляк голосует вместо соседа, до сих пор продолжается установление всех обстоятельств, анализ вещественных доказательств и опрос свидетелей. После многолетней паузы рассмотрение дела возобновили 15 июля 2025 года. В случае признания судом вины Поляка, это станет прецедентом наказания за кнопкодавство в Украине.
Напомним, спикер ВРУ Руслан Стефанчук пообещал обнародовать решение суда по депутату, которого поймали за кнопкодавством – то есть Владиславу Поляку.
Ввести правовую ответственность за кнопкодавство обещал и Владимир Зеленский в своей предвыборной программе. О выполнении остальных кандидатских обещаний президента читайте в отдельном обзоре «Слово и дело».
В свою очередь председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия обещал создать кодекс этического поведения нардепов. Соблюдал ли он это и другие обещания – смотрите в нашем обзоре.
Не голосовать за своих коллег обещали все нардепы, избранные по списку «Слуги народа». Впрочем, не все добросовестно отнеслись к меморандуму партии. 11 сентября 2019 года, еще до введения уголовной ответственности за кнопкодавство, депутат Елена Копанчук проголосовала за своего коллегу по партии Вячеслава Рублева. За неделю до этого, 3 сентября, на кнопкодавстве поймали другого «слугу» – Сергея Литвиненко.
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»