Мониторя заявления политиков, «Слово и Дело» не просто присваивает статусы «выполнено/не выполнено», но и обращает внимание на причины, по которым политики передумывают выполнять свои обещания. Одним из таких примеров стало обязательство народного депутата Александра Кирша добиться повышения оплаты труда врачей и учителей Харькова.
Александр Кирш, избранный по одномандатному избирательному округу 169, голосовал против проекта закона о Государственном бюджете на текущий год, которым предусматривалось повышение минимальной заработной платы до уровня 3,2 тыс. грн с 1 января.
Дело животрепещущее. Вокруг последствий повышения «минималки» сломано множество копий. Сам Кирш пояснил свое нежелание голосовать тем, что рост минимальной зарплаты – не что иное, как увеличение налоговой базы.
«Удвоится единый налог для группы 2 и минимальный единый социальный взнос: хоть работник взят на четверть ставки, хоть это предприниматель, который ничего не заработал, а заплатить нужно 22% от 3200 гривен даже при базовой ставке 1600 гивен, то есть 704 гривны», – пишет он на своей странице в Facebook.
Действительно, по состоянию на 14 января было закрыто 158 тысяч 186 предприятий физических лиц-предпринимателей (ФЛП). Об этом свидетельствуют данные сервиса мониторинга регистрационных данных украинских компаний OpenDataBot. Приведенные данные косвенно могут указывать на то, что бизнесом стало заниматься менее выгодно. Однако так ли это? Как известно, истина находится где-то посередине.
Мелкий бизнес под прицелом
Радикальное решение правительства стало причиной информационной волны чуть ли не об апокалипсисе, который ожидает каждого украинца после реформы. Однако пока нет оперативных публичных данных Пенсионного фонда и Государственной фискальной службы, поэтому рано говорить о провале или победе реформы.
Повышение минимальной зарплаты увеличит инфляцию – НБУВ Национальном банке Украины рассказали, как повышение минимальной заработной платы повлияет на уровень инфляции в 2017 году.
Тем не менее о первых последствиях уже можно сказать пару слов прямо сейчас. Безусловно, часть бизнеса не могла не испытать давления от такого решения правительства. «Повышение минимальной зарплаты стало фактором роста налоговой нагрузки, и очевидно также, что эта часть как раз выступает фактором детенизации зарплат», – считает старший аналитик группы компаний Forex Club Андрей Шевчишин.
Наиболее резонансной темой в контексте повышения «минималки» сейчас являются разговоры о том, какая часть бизнеса уйдет «в тень». Помимо данных публичной статистики о закрытии 158 тысяч ФЛП, также появляется информация о переходе мелких компаний на новый, укороченный график работы, либо же вовсе компании полностью переходят «в тень», увольняя сотрудников.
Массового сокращения предложения на рынке ожидать не стоит. Даже если кто-то и захочет покинуть занятую нишу, на рынке всегда найдутся готовые заменить выпавших из обоймы. Отличным заменителем здесь выступают торговые сети. Обязательное повышение минимальной зарплаты практически не отразится на их деятельности и они не будут повышать цены.
«Часть крупного бизнеса в подавляющем случае перешла на новые стандарты. Мелкие компании, вероятно, частично это сделали и оптимизировали не выплаты, а рабочий график для сохранения статус-кво», – пояснил Шевчишин.
По его словам, хуже всего чувствует себя мелкий бизнес, который составляет основу среднего класса. Поскольку нововведения коснулись и убыточного, и «дремлющего» бизнеса с нулевым оборотом, эти люди потеряли возможность проводить новые платежи.
«Рост минимальной заработной платы – это действительно в основном налоговая мера. Но она направлена на борьбу с теневой экономикой и является кнутом после пряника, который бизнес получил год назад в виде снижения Единого социального взноса (ЕСВ)», – считает специалист отдела продаж долговых ценных бумаг Dragon Capital Сергей Фурса.
«Суровое дыхание» реформы
Рост «минималки»: станут ли украинцы жить лучше?Экономист оценил эффективность решения руководства страны относительно повышения минимальной заработной платы.
Теперь перейдем к возможным последствиям чиновничьих реформ. Потенциальным негативом может оказаться переоценка поступлений от уплаты ЕСВ с последующим нежелательным ростом бюджетного дефицита. Возможный дефицит придется покрывать за счет других направлений или эмиссии гривны, что может привести к росту инфляционных и девальвационных рисков, связанных с эмиссией.
Однако и здесь не все однозначно. Расчет министров может оказаться верным, так как будущее наполнение Бюджета будет зависеть от того, насколько эффективно власть сможет заинтересовать бизнес платить налоги в приемлемом объеме. То есть от эффективного администрирования сбора налогов, а не их повышения.
Это значит, что сильно ужесточать налоговое давление власти не заинтересованы. «По моим оценкам, особой эффективности ожидать не стоит – клеймо «новая азаровщина» крайне невыгодно нынешней команде. Поэтому каких-то радикальных результатов я бы не ожидал», – говорит управляющий партнер компании «Да Винчи АГ» Андрей Колпаков.
Что касается макроэкономических показателей, то влияние на инфляцию и безработицу будет минимальным, попытки повысить цены будут лишь в мелких услугах и товарах, производимых и предлагаемых ФЛП.
«По оценкам НБУ, рост минимальной зарплаты приведет к росту инфляции на 1%, что в целом является приемлемым уровнем. Кабмин, в свою очередь, утверждает, что их модель показывает рост сбора налогов при минимальном изменении безработицы. В принципе, это вполне может быть правдой», – предполагает Фурса.
Решении о повышении минимальных зарплат также не окажет влияния на валютный рынок. Во-первых, люди, получающие минимальную зарплату, не имеют возможности накапливать сбережения – все их доходы идут на финансирование текущих затрат на товары и услуги первой необходимости. Таким образом, спрос на валюту с целью накапливания сбережений не увеличится. Во-вторых, не существует прямой корреляции между ростом уровня доходов населения и обменным курсом.
Последствия роста «минималки»: эксперт оценил ситуацию с завышенными ценами на проездПолитический аналитик оценил ситуацию с массовым повышением цены на проезд в общественном транспорте.
«Обменный курс может оставаться стабильным даже при существенном повышении зарплат при условии, что показатели платежного баланса остаются приемлемыми, а среди населения и бизнеса нет негативных настроений и ожиданий девальвации», – говорит специалист рынков капитала инвестиционной компании SP Advisors Александр Цапин.
С другой стороны, рост минимальной заработной платы может иметь и положительные последствия – автоматизация производства и повышение покупательной способности населения.
«Среди положительных результатов я бы также выделил снижение оборачиваемости рабочего капитала, когда заработные платы выше, работники остаются в должности дольше, что экономит работодателям средства на обучение новых сотрудников и ведет к высокой производительности», – считает Цапин.
Социальная составляющая
По его мнению, повышение минимальной заработной платы, в первую очередь, направлено на борьбу с бедностью. Но учитывая, что бедная категория населения либо самозанята, либо трудоустроена неофициально, реальное достижение желаемого результата маловероятно.
Более того, накануне реформы от минимальной зарплаты отвязали расчеты всех социальных и других выплат, в том числе штрафов, расчет субсидий и тарифную сетку бюджетников. Теперь их расчет привязан к показателю прожиточного минимума, размер которого остался на прежнем уровне – 1600 грн. Только с 1 мая он незначительно повысится – до 1684 грн, а с 1 ноября – до 1762 грн для трудоспособных лиц.
«Повышение минимальных зарплат не подразумевает автоматического пересмотра зарплат тем, кто получает доходы выше минимального уровня. Пересмотр зарплат определяется другими факторами, например, желанием бизнеса поддерживать привлекательные условия трудоустройства и оставаться конкурентным на рынке труда», – поясняет Цапин.
Из этого следует, что если у наемного работника заработная плата ниже минимальной, в бухгалтерии только обязаны начислить, согласно новым требованиям, 3,2 тыс. грн. Однако это не значит, что начисленную сумму он получит на руки. Что же касается работников бюджетной сферы, чьи зарплаты выше минимальной, то никакого пропорционального повышения, как было раньше, им вообще не положено.
Повышение минимальной зарплаты приведет к росту покупательной способности – мнениеУвеличение минимальной заработной платы в Украине до 3,2 тыс. грн с 1 января 2017 года будет способствовать восстановлению покупательной способности домохозяйств.
Так или иначе, но детенизация зарплат дамокловым мечем висит над каждым новым правительством в Украине. От нее зависит решение еще одной, но очень важной задачи – устранения дефицита Пенсионного фонда.
«В долгосрочном периоде критически важным для государства является также нормальное и полноценное обеспечение пенсионеров как весомых участников рынка потребления товаров и услуг. Основной эффект все равно будет положительным, хоть и отразится на Пенсионном фонде лишь со временем», – считают в ГК Forex.
Правительство преподносит реформу в сфере минимальных зарплат и факторы, которые с ней связаны, как из ряда вон выходящую радикальную реформу. Но решение о повышении минимальной зарплаты выглядит скорее как нежелание использовать более эффективные инструменты преодоления бедности и является преимущественно политическим решением, направленным на борьбу за дополнительные голоса на выборах.
«Эта проблема всегда будет преследовать правительства, которые зависят от электората. Такие шаги направлены на создание социально ориентированной модели общения с гражданами и, как следствие, формирование зависимой от власти значительной части общества. Платить за нее, конечно же, должны те, кто зарабатывает», – заключает Колпаков.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»