Мобилизация в Украине: сравнение правительственного и альтернативных законопроектов

В Верховной раде закончился срок подачи альтернатив к правительственному законопроекту об изменении правил мобилизации, воинского учета и службы. Таким образом, в парламенте сейчас есть пять версий законопроекта о мобилизации: авторства Кабмина (№10378), от Алексея Гончаренко (№10378-1), от Георгия Мазурашу (№10378-2), от Дмитрия Разумкова и группы нардепов (№10378-3), а также от Андрея Кита и Николая Люшняка (№10378-4). «Слово и дело» сравнило их по основным пунктам.

Базовая военная служба

Все законопроекты, кроме инициативы Кота и Люшняка, предусматривают прохождение гражданами базовой военной службы.

Кабмин предлагает, чтобы ее проходили граждане от 18 до 25 лет во всех учебных заведениях на протяжении трех месяцев. После этого они обязаны встать на воинский учет.

Гончаренко и Мазурашу в своих законопроектах предлагают, чтобы граждане выбирали год и период прохождения базовой военной службы до достижения 25 лет. У Разумкова и группы аналогичное предложение, однако они хотят давать возможность пройти такую подготовку гражданам до 27 лет.

Вручение повесток

Согласно правительственному законопроекту о мобилизации, повестку о вызове в ТЦК могу вручить:

• лично – представители ТЦК в его помещении; по месту жительства представители ТЦК или полицейские; по месту работы представители ТЦК, работодатели или полицейские; в общественных местах представители ТЦК или полицейские;
• через электронный кабинет военнообязанного;
• по электронной почте.

Аналогичные способы вручения повесток предлагает Мазурашу. В законопроектах Гончаренко и Разумкова идет речь лишь о личном вручение повестки: в помещении ТЦК, по месте проживания или нахождения, по месту работы или в общественных местах.

При этом в законопроекте Разумкова предлагается запретить вручение повестки о вызове в ТЦК «в форме, не позволяющей лично идентифицировать гражданина, которому адресована такая повестка». В том числе нардепы предлагают запретить вручение повесток через электронный кабинет или по электронной почте.

В законопроекте Кота и Люшняка нет уточнений по повесткам.

Отсрочка от мобилизации

Кабмин предлагает давать право на отсрочку во время мобилизации лицам только с I или II группой инвалидности или признанным временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шесть месяцев (с последующим прохождением военно-врачебной комиссии).

Мазурашу предлагает давать отсрочку также лицам с III группой инвалидности и на срок до года (с дальнейшим прохождением ВВК). Гончаренко также предлагает давать отсрочку лицам с инвалидностью III группы, а не только I и II.

Кот и Люшняк предложили давать отсрочку от мобилизации сотрудникам, за которых работодатели уплачивают ежемесячную плату за отсрочку – одну минимальную зарплату. Отсутствие такой оплаты до 25 числа текущего месяца предлагают сделать основанием для непредоставления отсрочки военнообязанному.

Разумков и соавторы его законопроекта предлагают сохранить нынешние основания для отсрочки от призыва во время мобилизации.

Увольнение со службы во время военного положения

В законопроекте Кабмина предусмотрено, что уволится со службы во время военного положения можно после трех лет непрерывной службы.

Другими основаниями является состояние здоровья, достижение граничного возраста нахождения на военной службе, семейные обстоятельства, обвинительный приговор суда, освобождение из плена, избрание нардепом.

Гончаренко предлагает давать право на демобилизацию после 18 месяцев непрерывной службы, Мазурашу – после двух лет.

В законопроекте Разумкова предлагается демобилизация по желанию после двух лет службы, из которых не менее восьми месяцев военный принимал непосредственное участие в военных (боевых) действиях.

Напомним, больше о правительственном законопроекте о мобилизации, можно узнать из материала «Слово и дело».

В Раде обещали, что в нынешнем виде законопроект о мобилизации на голосование выносить не будут, а подготовят компромиссную версию документа.

Омбудсмен Дмитрий Лубинец сказал, что в документе есть нормы, противоречащие Конституции Украины. Вопросы к законопроекту возникли также в антикоррупционном комитете Рады.