Свои против своих: кто из «слуг народа» оспаривал в КСУ законы партии или указы Зеленского

Читати українською

Депутаты от Слуги народа оспаривают в КСУ конституционность законов, инициированных их коллегами.

Члены партии «Слуга народа», как недавно выяснило «Слово и дело», чаще обращаются в Конституционный суд, чем оппозиционные «Голос» и «Европейская солидарность». Просмотрев представления, подписанные депутатами монобольшинства, мы обнаружили, что они просят проверить конституционность не только законов от предыдущих созывов или постановлений Кабмина, но и законов авторства своих коллег и даже указов Владимира Зеленского.

В конце 2019 года еще в период турборежима Верховная рада приняла новый Избирательный кодекс с предложениями президента. Ввести выборы по пропорциональной системе с открытыми списками обещала партия «Слуга народа» и сам Владимир Зеленский. Закон поддержали 223 члена фракции «Слуга народа».

В феврале 45 народных депутатов, среди которых 22 «слуги народа» внесли в КСУ представление о конституционности отдельных положений нового Избирательного кодекса. Под представлением подписались такие члены фракции:

  • Александр Аликсийчук (голосовал за Избирательный кодекс);

  • Ирина Аллахвердиева (голосовала «за»);

  • Олег Арсенюк (голосовал «за»);

  • Максим Бужанский (голосовал «за»);

  • Ольга Василевская-Смаглюк (не голосовала за закон);

  • Александр Гайду (голосовал «за»);

  • Артем Дмитрук (голосовал «за»);

  • Виктория Кинзбурская (голосовала «за»);

  • Алексей Ковалев (голосовал «за»);

  • Александр Куницкий (голосовал «за»);

  • Алексей Леонов (голосовал «за»);

  • Елена Лис (голосовала «за»);

  • Георгий Мазурашу (воздержался во время голосования за закон);

  • Сергей Нагорняк (голосовал «за»);

  • Максим Пашковский (голосовал за закон и потом отозвал свою подпись под представлением в КСУ);

  • Валерий Стернийчук (голосовал «за», потом заявил, что отозвал подпись);

  • Андрей Стрихарский (голосовал за закон и потом отозвал свою подпись под представлением в КСУ);

  • Вадим Струневич (голосовал «за»);

  • Олег Тарасов (голосовал «за»);

  • Сергей Чернявский (не голосовал за закон);

  • Евгений Шевченко (голосовал «за»);

  • Любовь Шпак (отсутствовала во время голосования за закон).

За редким исключением почти все подписанты поддержали Избирательный кодекс, но позже решили оспорить его в КСУ. «Народные депутаты считают, что исключение из законодательства возможности проведения выборов по мажоритарной системе ограничивает конституционные избирательные права граждан, а также «содержит признаки узурпации власти». Также в представлении обжалован пункт заключительных и переходных положений Кодекса, согласно которым терял силу закон Украины «О выборах народных депутатов Украины», – сообщила представитель Рады в КСУ Ольга Совгиря.

Весной 2020 года Верховная рада приняла два связанных между собой закона. «Антиколомойский» закон делает невозможным отмену решения о национализации или ликвидации банка, а также возвращение несправедливой компенсации из бюджета их предыдущим владельцам. Чтобы оперативно принять его во втором чтении (подали около 16 тысяч правок) парламент внес изменения в регламент, позволяющие сократить время рассмотрения поправок в зале.

По обеим инициативам внесли представление в КСУ. Несмотря на то, что оба законопроекта инициировало монобольшинство и их поддерживал президент, некоторые «слуги народа» поставили под сомнение конституционность принятых решений.

Под представлением о конституционности банковского закона подписались «слуги народа»:

  • Александр Аликсийчук (воздержался во время голосования за закон);

  • Роман Бабий (воздержался во время голосования);

  • Владислав Бородин (отсутствовал во время голосования);

  • Максим Бужанский (голосовал «против»);

  • Ольга Василевская-Смаглюк (голосовала «против»);

  • Сергей Демченко (воздержался во время голосования);

  • Олег Дунда (не голосовал);

  • Виктор Кинзбурская (воздержалась);

  • Алексей Ковалев (не голосовал);

  • Александр Куницкий (воздержался);

  • Анастасия Ляшенко (воздержалась);

  • Александр Матусевич (воздержался);

  • Алексей Мовчан (не голосовал);

  • Эдуард Прощук (воздержался);

  • Вячеслав Рублев (воздержался);

  • Александр Трухин (голосовал за закон);

  • Игорь Фрис (голосовал «против»);

  • Дмитрий Черный (не голосовал);

  • Сергей Швец (не голосовал).

«Авторы представления считают, что оспариваемыми положениями указанных законодательных актов Национальному банку Украины, Фонду гарантирования вкладов физических лиц и связанным с ними государственным учреждениям предоставлено преимущество по обжалованию их распорядительных актов перед другими участниками судебного процесса. Кроме того, по мнению народных депутатов, изменениями, внесенными законом, нивелирован принцип верховенства права, основы состязательности и равенства участников судебного процесса и таким образом нарушено право на справедливый суд и эффективную судебную защиту истцов по делам относительно обжалования указанных распорядительных актов», – сообщили в КСУ.

Изменения в регламент, внесенные ради «антиколомойского» закона решили оспорить в КСУ шесть членов фракции «Слуга народа»:

  • Ольга Василевская-Смаглюк (воздержалась во время голосования за закон);

  • Сергей Демченко (воздержался);

  • Максим Зуев (воздержался);

  • Александр Матусевич (отсутствовал);

  • Эдуард Прощук (воздержался);

  • Вячеслав Рублев (отсутствовал).

В ноябре 2020 года 50 народных депутатов внесли в КСУ представление о конституционности нескольких президентских указов о назначении членов Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Среди них были указы, подписанные не только Петром Порошенко, но и Владимиром Зеленским.

«Конституция Украины не содержит никаких полномочий президента Украины осуществлять формирование центральных органов исполнительной власти и назначение на должности в таких органах», – считают депутаты, среди которых были и несколько членов пропрезидентской фракции. Представление подписали:

  • Людмила Буймистер;

  • Виктория Вагнер;

  • Юрий Камельчук;

  • Павел Павлиш;

  • Никита Потураев;

  • Арсений Пушкаренко;

  • Тарас Тарасенко.

В октябре прошлого года в КСУ поступило представление от 50 народных депутатов, которые оспорили конституционность некоторых изменений в закон о местном самоуправлении, а также двух распоряжений Кабмина. Изменения в закон были инициированы группой депутатов от «Слуги народа», а среди тех, кто подписал представление несколько их коллег:

  • Андрей Богданец (поддержал закон о местном самоуправлении);

  • Александр Горобец (голосовал «за»);

  • Андрей Жупанин (голосовал «за»);

  • Марьян Заблоцкий (голосовал «за»);

  • Андрей Задорожный (голосовал «за»);

  • Евгений Петруняк (голосовал «за»);

  • Дмитрий Припутень (голосовал «за»);

  • Олег Семинский (голосовал «за»);

  • Дмитрий Соломчук (голосовал «за»);

  • Святослав Юраш (голосовал «за»).

Авторы представления считают, что некоторые нормы в законе создают недоразумения в определении понятия «территориальная община», подменяют национальное территориальное устройство. Кроме того, нардепы считают незаконным принудительную ликвидацию территориальных общин или их устранение от решения вопросов местного значения. При этом все подписавшиеся «слуги» в парламенте закон поддержали.

Александра Худякова, Сергей Михальков, специально для «Слово и дело»

Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.

Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.


Подписывайтесь на наш аккаунт в Telegram, чтобы первыми получать важные новости и аналитику.


Поделиться:
АКТУАЛЬНОЕ ВИДЕО
Подпишитесь на наш канал