В Украине в прошлом году в суды поступило около 32 тысяч исковых заявлений о взыскании алиментов. Это — почти в полтора раза меньше, чем было за два-три года до начала большой войны. Такую тенденцию можно объяснить, в частности, тем, что задолженность по алиментам лишает права на отсрочку от мобилизации, поэтому родители могли решать вопрос добровольно, не обращаясь в суд. «Слово и дело» изучило, как менялось количество заявлений о взыскании алиментов и зарегистрированных правонарушений в отношении должников до и после начала полномасштабного вторжения, а также — сколько таких дел дошло до суда с 2019 по неполный 2026 год.
Как начисляют и взыскивают алименты
В Украине алименты на ребенка начисляются и взыскиваются в соответствии с Семейным кодексом и законом «Об исполнительном производстве». Существует два порядка — добровольный и судебный. В первом случае родители могут заключить нотариальный договор об уплате алиментов на ребенка, в котором самостоятельно определяют размер и сроки выплат. Размер алиментов может определяться двумя способами: либо как доля зарплаты или другого дохода их плательщика, либо как фиксированная сумма.
Алименты удерживаются из официальной зарплаты, пенсии, стипендии, доходов от предпринимательской деятельности или денежного обеспечения военнослужащих (после уплаты налогов) через бухгалтерию работодателя.
Согласно Семейному кодексу, минимальный рекомендуемый размер алиментов составляет 100% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста: 2 817 грн для детей до 6 лет и 3 512 грн для детей от 6 до 18 лет. Такой размер может быть установлен судом при наличии достаточного дохода у плательщика алиментов.
В то же время минимальный гарантированный размер алиментов на одного ребенка составляет 50% прожиточного минимума и не может быть меньше этой суммы. На сегодняшний день это: на ребенка в возрасте до 6 лет – 1 408,50 грн; на ребенка в возрасте от 6 до 18 лет – 1 756 грн.
К факторам, которые суд принимает во внимание при определении размера выплаты, относятся состояние ребенка (в частности, наличие у него особых потребностей), положение плательщика (наличие у него других иждивенцев и т. п.) и другие существенные обстоятельства. Отметим: из-за того, что многие плательщики алиментов указывают минимальные официальные доходы, сумма реальных выплат оказывается крайне незначительной.
Количество заявлений о взыскании алиментов, статистика «уклонистов» и судебных дел
В течение последнего десятилетия наибольшее количество исковых заявлений в суд о взыскании алиментов поступало с 2016 по 2018 год — от 62 тысяч до более 66 тысяч в год. Количество зарегистрированных уголовных правонарушений по ст. 164 УК (Уклонение от уплаты алиментов на содержание детей) в те годы было примерно одинаковым – от 2 тысяч до 2,9 тысячи дел. В суд с обвинительным актом поступило более 840 производств в 2016–2017 годах и 1 143 — в 2018 году. С 2019 по 2021 год, по данным Офиса генерального прокурора, количество исковых заявлений о взыскании алиментов начало постепенно уменьшаться: с 54 739 заявлений до 43 602. Сокращалось и количество зарегистрированных уголовных дел: 2019 год — 2 546, 2020 — 2 105, 2021 — 1 913. В то же время количество уголовных правонарушений, по которым дела дошли до суда с обвинительным актом, оставалось примерно на уровне предыдущих лет — 928, 818 и 990 (в 2019, 2020 и 2021 годах соответственно).
Тенденция изменилась после начала большой войны в 2022 году. Вероятная причина — задолженность по алиментам лишает права на отсрочку от мобилизации. Украинское законодательство предусматривает, что военнообязанные отцы, содержащие троих или более детей в возрасте до 18 лет, имеют право на отсрочку от мобилизации. Однако если у отца есть задолженность по выплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму платежей за 3 месяца, он теряет право на отсрочку от призыва.
Так, в 2022 году было подано 27 426 исковых заявлений о взыскании алиментов — в полтора раза меньше, чем в довоенном 2021 году, и более чем в два раза меньше, чем в 2016–2018 годах. В 2023 году количество исков выросло — 36 691 заявление. В течение 2024–2025 годов количество исков оставалось примерно на одном уровне — 33 364 и 31 827 соответственно. В то же время, как сообщали в Минюстиции, выплата алиментов со стороны некоторых родителей резко возросла на фоне мобилизации.
Что касается зарегистрированных правонарушений по ст. 164 УК, то их количество с 2022 по 2025 год колебалось от 1 тысячи до 1,5 тысячи. Больше всего – в 2023 году (1 591 правонарушение и 1 104 дела, направленные в суд).
С первого по третий квартал 2026 года было зарегистрировано 806 уголовных правонарушений за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей. В суд с обвинительным актом было направлено 427 дел.
Ответственность за долги по алиментам
Согласно действующему законодательству, за задолженность по выплате алиментов сроком более 1 года начисляется штраф в размере 20% от установленной суммы выплаты, более 2 лет – 30%, более 3 лет – 50%. За неуплату более 4 месяцев могут применяться такие ограничения, как запрет на выезд за границу, управление автомобилем, пользование оружием. А в случае задолженности более 6 месяцев суд может назначить общественно полезные работы – от 120 до 240 часов.
Напомним, в прошлом году Единый реестр должников пополнился более чем на 500 тысяч фамилий. Всего в нем числится более 9,5 миллионов человек. Мы анализировали, что представляет собой закон о цифровизации взыскания долгов, который будет применяться и для принудительной выплаты алиментов. Его Рада приняла в этом году в начале апреля.
Ранее мы исследовали, сколько исков о взыскании алиментов ежегодно удовлетворяется в Украине и на какую сумму. Отдельно на нашей инфографике – как изменились государственные расходы на социальную помощь детям за время вторжения.
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»