Премьер-министр Денис Шмыгаль оптимистично заявил, что Украина находится в «шаге от приглашения в НАТО». Он рассчитывает, что решение по заявке на членство, поданной в сентябре 2022 года, будет принято на июльском саммите в Вашингтоне. При этом генеральный секретарь Йенс Столтенберг и некоторые члены Альянса ранее публично высказывали сомнения в том, что Украину на саммите пригласят в организацию. «Слово и дело» предлагает вспомнить, какой путь к НАТО Украина прошла с момента подачи заявки на вступления.
30 сентября 2022 года после подписания путиным «указов о присоединении» оккупированных территорий Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Владимир Зеленский объявил, что Украина подписывает заявку на ускоренное вступление в НАТО.
Решение он аргументировал тем, что Украина фактически уже доказала соответствие стандартам Альянса и де-факто уже прошла свой путь к нему. «Сегодня Украина подает заявку, чтобы сделать это де-юре. По процедуре, которая будет отвечать нашему значению для защиты всего нашего сообщества. В ускоренном порядке. Мы делаем свой определяющий шаг, подписывая заявку Украины на вступление в ускоренном порядке в НАТО», – заявил тогда президент.
В НАТО отреагировали на решение Украины сдержанно: Йенс Столтенберг подтвердил, что организация «держит двери открытыми» для Украины, но в первую очередь нужно сосредоточиться на защите от российской агрессии. «Каждая демократическая страна в Европе имеет право подать заявку на членство в НАТО, и союзники НАТО уважают это право. Мы неоднократно заявляли, что двери НАТО остаются открытыми, и мы демонстрировали это в последние годы», – сказал он.
После подачи заявки в Украине с нетерпением ждали следующего саммит НАТО, который состоялся в июле 2023-го в Вильнюсе. От мероприятия Украина, как говорил Зеленский, ожидала четкого графика вступления в Альянс, подтверждения, что наша страна там будет после войны, и гарантий безопасности до членства.
Результаты саммита оставили смешанные чувства. Победой стало то, что НАТО отменило для Украины требование выполнить План действий для членства (ПДЧ): Столтенберг сказал, что Украина уже вышла за пределы этих требований. Кроме того, на саммите был основан новый формат работы с союзниками – Совет Украина-НАТО (теперь он регулярно созывается в кризисных ситуациях).
Однако желаемое приглашение в Альянс и временные рамки по вступления так и не были озвучены. Зеленский раскритиковал за это организацию еще до прибытия в Вильнюс.
Вместо ПДЧ НАТО будут отслеживать прогресс Украины в выполнении необходимых реформ через индикаторы выполнения адаптированной годовой национальной программы. Ее цель – повышение обороноспособности Украины как будущего союзники, программа сфокусирована именно на реформах в секторе безопасности и обороны.
В ноябре министр обороны Рустем Умеров утвердил план по реализации программы на 2024 год. Украина, в том числе, должна завершить трансформацию системы командования и управления в соответствии со стандартами НАТО, внести изменения в законодательство для усиления демократического гражданского контроля над ВСУ, проанализировать свое законодательство на соответствие документам Альянса.
В конце 2023-го Зеленский констатировал, что Украину в НАТО пока не приглашают. Но при этом он отверг возможность вступления в Альянса «по частям», то есть по мере освобождения территорий от российской оккупации.
Следующий саммит НАТО состоится 9-11 июля в Вашингтоне, и Украина снова рассчитывает получить приглашение. Но это решение, признавал и Зеленский, и профильный вице-премьер Ольга Стефанишина, зависит от позиции США и Германии.
Столтенберг во время визита в Киев выразил сомнение, что приглашение на саммите будет. «Союзники действительно верят, что заслуженное место Украины – в НАТО. Чтобы принять это решение, нам нужно согласие всех союзников, нам нужен консенсус, а не большинство, то есть нужно согласие всех 32 членов. И я не ожидаю, что у нас будет такое согласие к саммиту в июле», – сказал он, но пообещал, что союзники «смогут продемонстрировать, мы приближаем Украину еще ближе к членству».
Напомним, из инфографики «Слово и дело» можно узнать, с какой периодичностью в НАТО принимают новых членов.
Также мы рассказывали о территориальных спорах между членами Альянса.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»