Зеленский пообещал, что подозреваемый в коррупции не будет иметь права выйти под залог

По состоянию на сентябрь 2026 года в статью 183 УПК Украины не внесены изменения, которые предоставляли бы судье право не определять залог для коррупционеров.

18 декабря 2019 года Владимир Зеленский подал в Верховную Раду законопроект № 2620 с соответствующими положениями. В заключении Главное научно-экспертное управление отметило, что мера пресечения в виде содержания под стражей не применяется даже при совершении некоторых насильственных преступлений. В то же время изменения, предлагаемые президентом, создают прецедент для дальнейшего внесения изменений в Уголовный процессуальный кодекс (УПК) и еще большего расширения перечня уголовных производств, при совершении которых не будут выпускать под залог, — «что в результате может существенно и неоправданно увеличить количество подозреваемых, удерживаемых под стражей».

К тому же правоохранительный комитет Верховной Рады не поддержал инициативу и рекомендовал вернуть ее на доработку автору. В комитете также отметили, что предложенные изменения противоречат Конституции и могут привести к увеличению количества исков в Европейский суд по правам человека из-за нарушения статьи 5 Конвенции по правам человека.

Альтернативный депутатский законопроект № 2620-1 направили на доработку по тем же причинам.

В сентябре 2019 года президент внес в Раду как неотложный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных положений уголовного процессуального законодательства» (№ 1009).

К законопроекту подали правку об изменениях в статью 183 Уголовного процессуального кодекса: правка предусматривала, что в отношении лица, совершившего коррупционное преступление, не может применяться какая-либо мера пресечения, кроме ареста.

Впрочем, во время подготовки законопроекта ко второму чтению этот пункт исключили. В профильном комитете отмечали, что суд и без дополнительных изменений может выбрать содержание под стражей вместо залога, а ограничение конституционных прав должно быть обоснованным и пропорциональным. Национальная ассоциация адвокатов и правозащитники также поддержали исключение этой нормы, подчеркивая необходимость индивидуального подхода при выборе меры пресечения. Кроме того, правозащитники предостерегали, что безальтернативное содержание под стражей для подозреваемых в коррупции может противоречить принципу равенства перед законом и гарантиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В октябре того же года закон приняли без указанной правки.

Таким образом, спустя более семи лет после объявления программного обещания запрет выходить под залог для подозреваемых в коррупции не был внедрен и, судя по аргументам против применения такой нормы, вероятно, обещание будет оставаться со статусом «не выполнено».

Редакция «Слово и Дело» может изменить статус в случае, если шаги для реализации обещания будут предприняты.