Безугла пообещала завершить разграничение полномочий министра обороны и главнокомандующего генерального штаба в 2021 году

Ее обещание состояло из двух частей.

Во-первых, в 2021 году обновить правила работы Генерального штаба и Министерства обороны.

Во-вторых, четко определить, кто и за что отвечает: Министерство обороны, Главнокомандующий и Генеральный штаб.

Следует отметить, что до заявления Марьяны Безуглой законодательная база для разграничения полномочий уже существовала. Закон Украины «О национальной безопасности Украины» № 2469-VIII от 21 июня 2018 года определил роли Министра обороны, Главнокомандующего и Генерального штаба. Изначально нормы закона о Главнокомандующем, Генеральном штабе и видах войск должны были вступить в силу с 1 января 2021 года, однако закон № 522-IX от 4 марта 2020 года перенес эту дату на 27 марта 2020 года. Таким образом, на момент заявления Безуглой основное распределение полномочий уже действовало, а невыполненной оставалась дальнейшая нормативная доработка, в частности обновление положений о Министерстве обороны и Генеральном штабе.

Однако обещанное обновление положений в 2021 году не состоялось. Законопроект № 4210, который должен был разграничить полномочия Минобороны, командования ВСУ и президента, подали еще в октябре 2020 года. В 2021 году его так и не вынесли на голосование: за основу его приняли только 16 февраля 2022 года, за неделю до полномасштабного вторжения. Марьяна Безуглая проголосовала «за». В то же время сама нардеп впоследствии признала, что положение о Генеральном штабе «не было унифицировано и до конца не распределяло полномочия».

Заметим, что на практике разграничение в 2021 году не работало, ведь конфликт между министром Тараном и Главнокомандующим Хомчаком длился месяцами, а эксперты указывали, что часть полномочий Генштаба и Минобороны пересекается. В июле 2021 года президент уволил и Хомчака, и начальника Генштаба Корнийчука, а Главнокомандующим стал Валерий Залужный.

Положение о Генеральном штабе в 2021 году не меняли. Следующее изменение появилось только в январе 2025 года и касалось самопредставительства Генштаба в судах, а не разграничения полномочий.

По состоянию на август 2026 года проблема остается нерешенной. Законопроект № 4210 так и не принят в целом, а конфликты между Министерством обороны и военным командованием повторились. На этом фоне главнокомандующий Александр Сырский и министр обороны Михаил Федоров публично объясняли границы своих полномочий. Таким образом, обещанное Марьяной Безуглой в 2021 году разграничение полномочий так и не было завершено, ведь проблема, которую она обещала «закрыть», остается актуальной даже спустя пять лет.

Учитывая это, обещанию присвоен статус «не выполнено».