Шмыгаль в программе правительства обещает создать правовую базу и условия для развития рынков капитала

В июне 2020 года Верховная Рада приняла, а в августе Президент подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты об упрощении привлечения инвестиций и внедрении новых финансовых инструментов», который изложил в новой редакции закон «О ценных бумагах и фондовом рынке» (переименованный в «О рынках капитала и организованных» также внес изменения в Гражданский, Хозяйственный и Уголовный кодексы.

Введена новая структура рынков капитала – фондовый рынок, рынок деривативных финансовых инструментов и денежный рынок; внедрена концепция генеральных соглашений (Master Agreements), присущая североамериканскому и европейскому рынкам капитала; операции на регулируемых рынках подлежат клирингу из-за центрального контрагента.

22 февраля 2024 года Верховная Рада приняла новый закон о регулировании и надзоре на рынках капитала, которым изложен в новой редакции устаревший закон 1996 года; введено значительное количество новаций, в частности, относительно международного сотрудничества с иностранными регуляторами и механизмов сообщений о правонарушениях; создан новый мощный финансовый регулятор с расширенными полномочиями. Также, в феврале 2024 принят Закон «Об аграрных нотах», внедряющий новый вид финансового инструмента; вступили в силу все нормы Закона «Об акционерных обществах» по корпоративному управлению в соответствии со стандартами ЕС.

Несмотря на законодательные изменения, фондовый рынок Украины остается одним из наименее развитых в регионе — публичных размещений акций почти нет, капитализация организованного рынка по ВВП мизерная. В связи с этим, в сентябре 2025 г. 23 сентября Комиссия утвердила Дорожную карту и анализ «Имплементация законодательства ЕС в сфере рынков капитала в связи с вступлением Украины в ЕС» по разделу 9 «Финансовые услуги». Документ определяет этапы и сроки имплементации и служит практическим инструментом для приближения украинского рынка капитала к стандартам ЕС в процессе переговоров о вступлении Украины в ЕС.

Следовательно, правовая база и условия для развития рынков капитала были созданы, хотя их эффективность еще не имела шанса проявиться. Обещание мы считаем выполненным.