Владимир Зеленский пообещал, что Украина будет выполнять свои обязательства перед МВФ

2 июня от Украины с подписями президента Зеленского, премьера Шмыгаля, министра финансов Марченко, главы НБУ Смолия к МВФ было направлено «Письмо о намерениях» с приложением «Меморандум об экономической и финансовой политике». Инициированное Украиной «Письмо о намерениях» и «Меморандум об экономической и финансовой политике» был одобрен Советом директоров МВФ 9 июня (вместе с выделением первого транша по программе в размере 2,1 млрд долларов), 11 июня документы опубликовали.

Выполнение положений Меморандума позволит до конца действия 18-ти месячной Программы Stand-by получить остальные средства от МВФ (2,9 млрд долларов), которые должны обеспечить макроэкономическую и финансовую стабильность.

Выполнение обязательств происходило с существенными задержками. Первый пересмотр планировался на 1 сентября 2020 года, второй — на 1 декабря. После них Украина могла получить по 500 млн долл. В октябре 2020 года тогдашний советник президента Украины Владимира Зеленского по экономическим вопросам Олег Устенко признавал, что Украина не получила транш МВФ из-за ряда технических проблем. В частности, он упоминал вопросы о государственном бюджете на 2021 год и изменения работы антикоррупционных ведомств.

В конце концов первый пересмотр МВФ завершил только в ноябре 2021 года. Согласно отчету МВФ, пересмотр существенно задержался из-за медленного прогресса в реализации структурных реформ и ряда проблем, в частности относительно гарантирования независимости Нацбанка и антикоррупционной системы. Из девяти структурных маяков, установленных при утверждении программы, только два Украина выполнила вовремя.

Обязательства внести изменения в законодательство о Высшем совете правосудия, усовершенствовать механизмы ликвидации банков и вернуть активы Фондом гарантирования вкладов были выполнены в 2021 году, вместо запланированных сроков октябрь-ноябрь 2020 года. Не было вовремя завершено и реформирование налоговых и таможенных органов. С 1 января 2021 года ГНС и Гостаможслужба должны были полностью функционировать как единые юридические лица, а старые структуры ГФС — прекратить существование. Две службы перешли на новую модель, однако ГФС на контрольную дату ликвидирована не была, поэтому МВФ признал маяк невыполненным.

Из-за существенных задержек в выполнении обязательств было отсрочено и поступление траншей МВФ. Так, первый транш Украина получила не в 2020 году, а в ноябре 2021 года в размере 699 млн долл. Действие программы продлили до июня 2022 года.

Таким образом, хотя значительная часть обязательств была выполнена, сроки их реализации были значительно просрочены, что привело к задержкам в выплате средств. Следовательно, обещанию присвоен статус «не выполнено».