Издание The Washington Post опубликовало подробности мирного плана по урегулированию российско-украинской войны. Отмечается, что речь идет именно о той модели, к которой движутся США и Европа. Ее цель – предложить Украине и россии экономические и безопасностные бонусы, чтобы склонить стороны к территориальным компромиссам. В то же время речь идет о предварительном предложении, а не о согласованном сторонами мирном соглашении.
По данным WP, дипломатический импульс возник во время шестичасовой встречи 9 октября, организованной посланниками США Джаредом Кушнером и Стивом Уиткоффом. В этой встрече приняли участие украинские чиновники, а также представители Великобритании, Франции и Германии. Встреча состоялась во Флориде, в гольф-клубе Shell Bay Golf Club, принадлежащем Уиткоффу.
Именно в этот период стало известно, что президент США Дональд Трамп договорился с Москвой о так называемой «дизельной сделке», которая ослабляет действие американских санкций против рф и вызвала возмущение президента Владимира Зеленского и европейских политиков.
Автор материала Дэвид Игнатиус отмечает, что Кушнер и Уиткофф во время встречи предупредили украинскую сторону, что Трамп собирается заключить такую договоренность, и попросили прекратить удары по российским НПЗ, поскольку цены на дизельное топливо резко выросли. Игнатиус подчеркивает, что Трамп заключил «дизельную сделку» с политической целью – снизить цены накануне промежуточных выборов в Конгресс США. При этом американские переговорщики готовы вернуться к делу и поехать в Москву, если Владимир Зеленский согласится прекратить удары по российским НПЗ.
В рамках нового мирного плана предлагается передать путину послание: не просто прекратить войну с Украиной, а заключить соглашение с Европой, которое восстановит стабильность в регионе.
«Энергетическое перемирие» между россией и Украиной: возможно ли невозможноеЭнергетическое перемирие между российской федерацией и Украиной кажется невозможным только на первый взгляд.
Первым пунктом плана является восстановление Украины. Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock хотят создать соответствующий механизм финансирования восстановления. Он будет охватывать восстановление разрушенных районов Украины, помощь семьям погибших и раненых военнослужащих, а также восстановление экономики. Переговорщики потребовали от украинской делегации подробную оценку расходов, а также гарантии того, что средства не будут разворованы. Ожидается, что украинская сторона предоставит расчеты в ближайшее время, если переговорный процесс не сорвется.
Второй пункт – гарантии безопасности, которые предоставят Украине США и европейские союзники. Эти гарантии будут аналогичны статье 5 НАТО, то есть будут предусматривать военный ответ в случае повторного нападения россии.
Конкретный механизм таких гарантий и обязательства каждой из сторон еще не согласованы.
В статье отмечается, что россия также будет вести переговоры с Европой о гарантиях безопасности для себя, хотя непонятно, что именно это могло бы означать.
От себя можем добавить, что требования относительно гарантий безопасности, которые выдвигала для себя рф, содержатся в известном ультиматуме, который Москва предъявила НАТО в декабре 2021 года. В нем, среди прочего, содержалось требование откатить инфраструктуру Альянса к границам 1997 года. Если россия и сейчас будет настаивать на этом требовании, то очередной мирный план уже можно считать мертворожденным.
Третий пункт касается экономического сотрудничества россии, Украины и Европы. Одним из аспектов такого сотрудничества может стать трубопровод, по которому будут транспортироваться российские нефть и газ в Европу. Прибыли от этого бизнеса россия и Украина будут распределять между собой. Кроме того, потенциальное мирное соглашение должно предусматривать условия и сроки отмены действующих экономических санкций против россии. Фактически речь идет о возможном возвращении рф на европейский энергетический рынок.
И наконец, четвертый пункт предусматривает прекращение боевых действий на линии фронта. По описанию американского чиновника, этот пункт является наиболее проблемным, поскольку в таком случае россия сохранит контроль над территориями, которые сейчас оккупирует, в частности над частью Донбасса. При этом сама линия разграничения остается подвижной, поскольку ситуация на фронте меняется практически ежедневно.
Дэвид Игнатиус отмечает, что европейские переговорщики были разгневаны «дизельной сделкой» Трампа, но, несмотря на это, выразили намерение продолжать переговорный процесс, чтобы «снять напряжение в ситуации и вернуться к работе».
Текст WP создает впечатление, что сама встреча действительно проходила в более или менее конструктивной атмосфере. По крайней мере, Игнатиус не описывает открытых угроз или ультиматумов непосредственно во время переговоров. Более того, переговорный процесс продолжается с участием европейских представителей, что тоже важно для Украины.
Индекс Уиткоффа: как угасал мирный план Трампа по войне в УкраинеАналитики «Слово и дело» насчитали 35 встреч Стивена Уиткоффа по урегулированию войны в Украине. Как развивался переговорный трек спецпосланника Трампа и сколько раз он виделся с путиным – смотрите на инфографике.
В то же время не стоит забывать, что, по информации Игнатиуса, Трамп угрожал прекратить предоставление Украине разведывательной поддержки, если Владимир Зеленский не согласится прекратить удары по российским НПЗ. Таким образом, даже если непосредственно во время встречи украинская сторона не получала ультиматумов, американское давление на Киев никуда не исчезло.
В любом случае похоже, что скандал, связанный с «дизельной сделкой» Трампа, – лишь верхушка айсберга. «Под водой» переговорный процесс не собирается останавливаться. Вот только будет ли он успешным?
Сам Дэвид Игнатиус отмечает, что Трамп до сих пор не понимает, что путин – агрессор и «хочет победы, а не перемирия».
Второе, чего, на наш взгляд, до сих пор не понял Трамп, – это то, что путин ведет колониальную войну, рассматривая Украину как собственную территорию. Кремлевского диктатора не интересуют сами по себе экономические стимулы для завершения войны – ему нужна территория Украины, чтобы создать новую редакцию Российской империи или СССР.
Именно поэтому вряд ли путин согласится с пунктом 4 мирного плана, который предусматривает прекращение боевых действий на актуальной линии разграничения. Он продолжает настаивать на полном выводе украинских войск из Донецкой области. На это условие уже не согласится Украина, которая к тому же ведет в Донецкой области успешные наступательные действия в рамках операции «Вивальди».
Вот почему этот план вряд ли будет успешным, несмотря на все попытки Дональда Трампа продвинуть его, чтобы вместе с «дизельной сделкой» заработать себе дополнительные политические очки перед промежуточными выборами в Конгресс США 3 ноября.
С другой стороны, в последние две ночи не сообщалось о новых ударах Сил обороны по российским НПЗ. Это может свидетельствовать о временной паузе в таких атаках, которая может быть вызвана требованиями американской стороны. Тот факт, что вопрос ударов по российским НПЗ стал одним из предметов переговоров с США, свидетельствует об их значимости как инструмента давления на российскую экономику. И если американская сторона действительно связывает продолжение мирных переговоров с прекращением этих атак, то Киев оказывается перед сложным выбором: сохранить одно из действенных средств воздействия на россию или попытаться не допустить срыва дипломатического процесса.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»