Годичные итоги пресс-марафона Зеленского: что сейчас с обещаниями президента

Читати українською
Пресс-марафон президента Владимира Зеленского состоялся год назад. Тогда Зеленский дал больше 40 обещаний, что с ними сейчас, разобралось Слово и дело.
Слово и дело

Год назад, 10 октября 2019-го, президент Украины Владимир Зеленский провел пресс-марафон. Это было первое серьезное общение Зеленского с журналистами, оно длилось рекордные 14 часов – рекорд не только национальный, но и мировой. Если вы забыли, о чем столько времени говорил президент, все главные тезисы можно посмотреть здесь.

Пресс-марафон был уникальным мероприятием: хоть на нем присутствовала пресс-секретарь президента, Зеленский фактически остался один на один с журналистами и довольно откровенно отвечал на вопросы. Рассказал о причинах отставки Александра Данилюка, почему оставили на должности Арсена Авакова, чем важен Андрей Богдан, нужно ли поднимать языковой вопрос и легализовать оружие. Последняя пресс-конференция президента, посвященная годовщине на должности, даже близко не была такой интересной.

На пресс-марафоне, по подсчетам «Слово и дело», Владимир Зеленский дал 43 обещания. Спустя год выполнены 8 обещаний, 4 – провалены, остальные находятся на разных этапах реализации.

Обсуждение Крыма в Нормандском формате

Во время пресс-марафона Зеленский несколько раз говорил, что вопрос возвращения Крыма Украине нужно обсуждать в Нормандском формате. По его мнению, за пять лет эта тема стала неприоритетной на переговорах. «В Нормандии я буду поднимать этот вопрос», – заверил президент, но обещание не выполнил.

Встреча «нормандской четверки», первая за несколько лет и первая для Зеленского, состоялась 9 декабря прошлого года. Однако на переговорах для обсуждения Крыма, по словам президента, не хватило времени.

Что касается Крыма, то Зеленский еще обещал не восстанавливать подачу воды на аннексированный полуостров через Северо-Крымский канал. Сейчас речь о поставках воды не идет, все высокопоставленные чиновники подтвердили, что это возможно только после деоккупации территории.

Встреча с митингующими ФЛП

Ближе к концу пресс-марафона зашла речь об акциях протестов физических лиц-предпринимателей. Президент удивился, что к митингующим никто не вышел и пообещал журналисту получасовую встречу с представителями ФЛП до подписания законопроектов №1073 и №1053 – это законопроекты относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг.

В Офисе президента проходили консультации с экспертами, представителями предпринимателей, народными депутатами для формирования общей позиции относительно политики в отношении малых предпринимателей. Но неизвестно, был ли на ней Зеленский. Законопроекты №1073 и №1053 президент подписал спустя неделю после пресс-марафона. Как потом сообщили в ОПУ, делегацию митингующих ФЛП на встречу не приглашали. То есть обещание провалено.

Конкурсы по продаже лицензии на казино в пятизвездочных отелях

Зеленский много говорил о легализации игорного бизнеса, напомним, сейчас соответствующий закон уже принят. На пресс-марафоне президент заверил, что лицензию на открытие казино в пятизвездочных отелях будут продавать на конкурсах «очень дорого».

Однако в тексте принятого закона нет термина «конкурс», но есть определение термина «лицензия». В законе говорится, что инвестиционная лицензия на деятельность по организации и проведению азартных игр казино выдается уполномоченным органом, при условии строительства заявителем пятизвездочного отеля. Право на получение лицензии для открытия казино в пятизвездочных отелях основано на соответствии требованиям, а не на соревновании соискателей лицензии, то есть не на конкурсном отборе. Поэтому обещание не выполнено. В то же время, лицензии на выпуск и проведение лотерей выдаются по результатам конкурса.

По игорному бизнесу у Зеленского было еще одно обещание – в рамках легализации казино в пятизвездочных отелях ввести квоты на инвестиционные лицензии для каждого города. Оно пока в процессе выполнения. В принятом законе квотирование не предусмотрено, но есть нормы о специальных игорных зонах. Планируется, что в ноябре начнет работать Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей, она и будет распределять лицензии. Тогда посмотрим, по какому принципу это будет происходить.

Запуск рынка земли

В октябре президент был оптимистом и пообещал, что изменения по запуску рынка земли будут внесены в законодательство до 1 декабря 2019-го. Однако закон о рынке земли прошел «несколько кругов ада». В ноябре Верховная рада сняла с рассмотрения правительственный законопроект и приняла в первом чтении альтернативный законопроект от фракции «Слуга народа». Это было 13 ноября, в декабре об окончательном принятии закона еще речь не шла, и Зеленский обещание провалил.

Напомним, что закон о рынке земли Рада приняла только 31 марта после рассмотрения нескольких тысяч правок. Рынок должен заработать с 1 июля 2021 года.

Еще одно обещание Зеленского, связанное с этой реформой, находится в процессе – первый этап рынка земли будет предусматривать покупку только украинцами. Закон предусматривает, что иностранцы смогут купить землю только если, это будет одобрено на всеукраинском референдуме. Если такой референдум не состоится и не внедрит продажу земли для иностранцев раньше или в срок с открытием рынка земли для украинцев, обещание будет выполнено.

Увольнение глав обладминистраций

Руководитель ОГА – сейчас самая «нестабильная» должность в Украине. Год назад Владимир Зеленский пообещал увольнять глав обладминистраций, если они не будут выполнять решения совещаний с президента.

Уже в конце прошлого года Зеленский уволил глав Закарпатской и Львовской ОГА. «Мы говорили о том, что будем оценивать в конце этого года работу каждого. Я еще раз хочу поблагодарить всех, поблагодарить председателей ОГА. Я принял решение их уволить – не потому, что они люди неопытные или нечистые на руку, как говорится, а потому, что в этих двух областях мы не увидели ни одного результата», – так он объяснил свое решение и выполнил обещание.

С того времени в некоторых областях руководители уже сменились не один раз. По состоянию на август только трое глав ОГА задержались на посту больше года.

На пресс-марафоне Зеленский еще пообещал в ближайшее время назначать главу Хмельницкой ОГА. Обещание он выполнил, на должность назначили Дмитрия Габинета (и он до сих пор работает).

Законопроект о деолигархизации СМИ

«Деолигархизация медиа говорит о том, что все владельцы телевидения, СМИ, интернет-платформ, если они имеют очень большое влияние, должны быть бизнесменами, а не политиками. То есть они могут быть миноритарными собственниками, владеть 90%, но не должны влиять на политику того или иного СМИ. Этот закон мы должны разрабатывать», – пообещал Зеленский.

Обещание было выполнено в конце прошлого года: 27 декабря «слуги народа» внесли в парламент законопроект «О медиа». Цель законопроекта – убрать влияние владельцев на редакционную политику медиа благодаря введению «совместного регулирования» в сфере медиа. Совместное регулирование предусматривает создание специального органа в форме общественного союза, который будет определять требования к распространению информации.

Раз закон еще не принят, значит обещание именно провести деолигархизацию СМИ пока в процессе выполнения.

Кроме того, на пресс-марафоне Зеленский пообещал, что в Раду будет внесен законопроект о предоставлении этническим украинцам «частичного гражданства». Тоже выполнено: президент зарегистрировал законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно вопросов гражданства». Он предусматривает приобретение в упрощенном порядке гражданства Украины иностранцами, которые являются гражданами государств, граждане которых имеют право на представление присяги гражданина Украины. Эта процедура не предусматривает отказ от иностранного гражданства.

Расходы на Офис президента

Зеленский очень удивился, когда журналисты на пресс-марафоне сказали ему, что в проекте бюджета-2020 заложено увеличение расходов на Офис президента. Президент пообещал, что расходы не увеличат и слово сдержал. В бюджете на 2020 год на обслуживание и обеспечение деятельности президента и его Офиса было заложено 916,1 млн грн против 945,1 млн на 2019 год. После пересмотра бюджета в апреле расходы на ОПУ стали еще меньше – 912,3 млн.

Интересно то, что в проекте госбюджета на 2021 год на обслуживание, организационное, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности президента и Офиса президента предусмотрели уже 1,2 млрд грн. Справедливости ради стоит сказать, что на счет расходов на 2021 год Зеленский уже ничего не обещал.

Мост в Николаеве и аэропорт в Днепре

С пресс-марафона есть два выполненных инфраструктурных обязательства. Во-первых, Зеленский обещал инициировать ремонт Варваровского моста в Николаеве. В ноябре президент заставил главу Николаевской ОГА Александра Стадника публично пообещать отремонтировать этот мост в 2020 году. Стадник заявил, что уже сотрудничает с Министерством инфраструктуры по строительству нового моста, существующий тоже отремонтируют.

Во-вторых, президент заверял, что аэропорт в Днепре начнут строить уже в 2020 году. Несмотря на то, что после пересмотра государственного бюджета финансирование строительства сократилось с 1 млрд грн до 100 млн, работы по строительству все же стартовали в сентябре.

Кредитные льготы на жилье для ветеранов войны на Донбассе

Зеленский выполнил обещание ввести кредитные льготы на жилье для ветеранов АТО и ООС: «Это будут и кредитные льготы, потому что очень многие из них хотят взять даже не бесплатно квартиру, а в лизинг, потому что многие из них работают и имеют возможность платить за свою квартиру, но нет возможности платить очень высокие проценты по кредитам».

Кабинет министров в ноябре утвердил порядок использования средств, предусмотренных в бюджете для предоставления льготного долгосрочного государственного кредита переселенцам и участникам войны на Донбассе. На это предусмотрено 200 млн гривен. Ветераны и переселенцы сами должны выбрать жилье, под которое хотят получить кредит, и уплатить только 6% стоимости нормативной площади. Срок кредитования – до 20 лет, процентная ставка – 3% годовых. Пока выполнено, но мы следим за тем, как финансируется программа.

Экономический паспорт украинца

Обещание ввести экономический паспорт украинца было у Зеленского в предвыборной программе, на пресс-марафоне он уже пообещал подать в парламент соответствующий законопроект.

Документ был внесен в Верховную раду 16 января, у него один автор – мажоритарщик от «Слуги народа» Дмитрий Костюк. Законопроект очень маленький, всего на три страницы. Под «экономическим паспортом украинца» подразумевается личный счет детей, которые родятся в Украине после 1 января 2021 года и должны прожить на территории страны на протяжении 18 лет. После принятия закона Кабмин создаст Фонд будущего, который будет накапливать средства в размере 1% от реализации всех полезных ископаемых, добытых на территории Украины. Эти средства будут накапливаться в Фонде, а с 2039 года должны равномерно распределяться между владельцами счетов после достижения детьми совершеннолетия. Выплаты являются безвозвратной финансовой помощью.

После внесения законопроекта о его судьбе нет никаких новостей. Уже 10 месяцев он находится на рассмотрении в комитете. В законопроекте вообще мало конкретики, в частности, непонятно, кто будет плательщиком налога в виде 1% от стоимости проданных полезных ископаемых, и какой будет порядок его уплаты. Не исключено, что этот законопроект снимут с рассмотрения и внесут новый, если действительно планируется ввести экономический паспорт. Пока надежды на то, что программное обещание президента будет выполнено, очень призрачны.

Борьба с кнопкодавством в Раде

На пресс-марафоне Зеленский признался, что ему не нравится регламент Верховной рады, очевидно, речь шла о том, что законы принимаются слишком медленно (это еще был период работы в «турборежиме»). Но изменения хотели начать с борьбы с кнопкодавством, президент пообещал новое законодательство.

На половину обещание выполнено. Рада уже приняла закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения личного голосования народными депутатами Украины». Он предусматривает уголовную ответственность за умышленное голосование вместо другого народного депутата. Это будет караться штрафом.

Еще ожидает рассмотрения президентский законопроект «О внесении изменений в статью 81 Конституции Украины (относительно дополнительных оснований досрочного прекращения полномочий народного депутата Украины)». Он предлагает досрочно лишать мандата, в частности, за кнопкодавство.

Резиденция президента Украины

Когда во время общения с журналистами зашла речь о резиденции президента, Зеленский заявил: «Чтобы вы делали на моем месте? Я живу в квартире. Резиденцию продавать мы не будем, она останется. Я там не бываю».

В данный момент резиденции «Залесье» и «Синегора», комплекс «Пуща-Водица», государственная дача в Конча-Заспе подчинены Государственному управлению делами. Продавать их не собираются.

Контролировать ситуацию с государственной дачей Зеленский сейчас может лично: как стало известно в начале июля, президент продал свой дом и земельный участок в селе Иванковичи (Киевская область) и теперь временно живет в Конча-Заспе. Но обещал оттуда съехать. Как говорится, нет ничего более постоянного, чем временное.

Изменение формата переговоров по Донбассу

Владимир Зеленский заявлял, что если существующие форматы переговоров по Донбассу не позволят решить проблему, то они будут изменены. «Пока Минск. Нормандский формат – следующий шаг, можем там обсудить. Посмотрим, если мы не можем решить проблему, будем что-то менять. Точно будем менять», – заверил он.

На данный момент все остается как есть, хотя и продвижений в переговорах нет. Недавно, в начале октября, Зеленский заявил, что недоволен «Минском»: «Я лично недоволен тем форматом «Минска» и последовательностью и формулировкой некоторых пунктов, которые были подписаны. Я лично полностью недоволен именно составом этого формата».

Кроме того, в ходе пресс-марафона Зеленский пообещал, что «формулу Штайнмайера» имплементируют только в закон об особом статусе Донбасса. Пока формула нигде не упоминается.

Важным для завершения войны на Донбассе Зеленский считает переговоры с президентом России Владимиром Путиным. И год назад пообещал, что стенограммы разговоров с ним публиковать не будут (Зеленский говорил об этом в контексте скандала с разговором с Дональдом Трампом). «К чему приведет публикация моих разговоров с Путиным? Приведет она к продолжению наших встреч? Нет! Я не буду ничего публиковать, потому что знаю, что это навредит процессу возвращения людей и окончания войны», – такая позиция Зеленского, за год она не изменилась.

Возвращение ПриватБанка Коломойскому

В вопросе ПриватБанка Зеленский заверил, что будет защищать исключительно интересы государства и пообещал, что банк не вернется в частную собственность, то есть к Игорю Коломойскому.

Чтобы не допустить возвращение ПриватБанка Коломойскому, парламент принял закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности». Он сделал невозможным отмену решения о национализации или ликвидации банка, а также возвращение несправедливой компенсации из бюджета их предыдущим владельцам.

11 июня 64 народных депутата подали в Конституционный суд представление относительно конституционности «антиколомойского» закона. Так что его еще могут отменить.

Нарушение закона членами команды президента

Зеленский заверил, что уволит кого-либо из своей команды, если кто-то нарушит закон. Одно увольнение уже было: правоохранители задержали главу Кировоградской обладминистрации Андрея Балоня на вымогательстве денег. Балоня практически сразу уволили.

Возможно, скоро придется принимать решение относительно более «близких» членов команды. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции сейчас проводит проверку информации от «Схем» на счет того, что глава Службы безопасности Украины Иван Баканов получил подарок от Григория Суркиса. Проверяется еще одна информация по Баканову: является ли он руководителем своей испанской фирмы, находясь на госслужбе. Все это потенциальное нарушение закона.

Также год назад Зеленский пообещал, что Валерия Хорошковского не назначат на какую-либо должность. Интересно, что еще до пресс-марафона президент говорил, что предлагал Хорошковскому пост на таможне, но тот отказался. По словам уже бывшего руководителя ОПУ Андрея Богдана, Хорошковский консультирует Государственную таможенную службу бесплатно. Никаких официальных должностей у него нет.

Доллар по 100 и новый Трудовой кодекс

На пресс-марафоне прозвучали и другие интересные обещания, но они пока в процессе выполнения. В частности, Зеленский заверил, что курс доллара в Украине не вырастет до 100 гривен. За год доллар уже вырос на 4 гривны, но такой катастрофической ситуации не ожидается.

Зеленский обещал обновить Трудовой кодекс и заверил, что там не будет пункта об увольнении женщин в декрете. На тот момент в парламент лежал законопроект «О труде», предложенный Кабмином Алексея Гончарука. Однако его сняли с рассмотрения. За год новый Трудовой кодекс так и не предложили.

По крайней мере пока, как и обещал президент, государственная поддержка для паралимпийцев сохраняется. В проекте бюджета на 2021 год на подготовку и участие национальных сборных команд в Паралимпийских и Дефлимпийских играх предусмотрено 2,3 млрд грн.

Не обошлось и без обещания по тарифам: Зеленский гарантировал снижение тарифов на коммунальные услуги, чтобы потребители не тратили на это большую часть доходов. «Человек никогда не будет платить 50, 70, или 80 процентов за коммуналку от своего дохода, или от дохода семьи. Это я могу гарантировать», – заявил президент.

В конце прошлого года Кабмин принял решение, позволяющее уменьшить сумму в платежке за теплоснабжение. В начале года Алексей Гончарук отчитался, что стоимость платежек на тепло и горячую воду для граждан снижена до 30%. На отопительный сезон 2020-2021 годов Зеленский обещал уменьшить тарифы почти вполовину. Для этого, по его словам, нашли «интересное решение». Посмотрим, как оно будет.

Кроме того, в процессе выполнения остаются обещания Зеленского ввести льготное налогообложение для некоторых отраслей, привлечь к ответственности полицейских, применивших силу к участникам блокады угля в Сосновке Львовской области, инициировать утверждение большого государственного герба и флага.

Виктор Гаврилюк, Александра Худякова, специально для «Слово и дело»

Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.

Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.


Подписывайтесь на наш аккаунт в Telegram, чтобы первыми получать важные новости и аналитику.


Поделиться:
АКТУАЛЬНОЕ ВИДЕО
Подпишитесь на наш канал
Загрузка...