Зеленский заверил, что лицензию на открытие казино в пятизвездочных отелях будут продавать на конкурсах

Лицензию для открытия казино в пятизвездочных отелях будут продавать не на конкурсах, поэтому обещанию присвоено статус «не выполнено».

14 июля 2020 года Рада приняла законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», 11 августа президент Зеленский подписал закон (768-IX). Вступление в силу – 13.08.2020. Согласно статье 3, лицензирование азартных игр осуществляется в порядке, предусмотренном этим законом. Работу казино в пятизвездочных отелях легализовано.

Обещанию присвоено статус «не выполнено» на основании того, что:

– статья 1 не содержит определения заявленного президентом термина «конкурс» или подобного ему, несмотря на наличие определения термина «лицензия»;

– в соответствии со статьей 26 инвестиционная лицензия на деятельность по организации и проведению азартных игр казино также выдается уполномоченным органом, при условии строительства (!) заявителем гостиничного комплекса категории «пять звезд»;

– статьи восьмого раздела закона (Лицензирование в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр) предусматривают: после подачи заявления и других документов соискателем лицензии Уполномоченный орган в сфере лицензирования принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Основаниями для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения являются: не полный объем поданных документов, нарушения в оформлении, отсутствие данных о соискателе лицензии в реестрах, контроль резидентом государства-агрессора. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: недостоверность данных в представленных документах, несоответствия заявителя требованиям этого закона и/или лицензионным условиям, судимость у отдельных лиц за определенные преступления, невозможность проверки происхождения средств, нарушения заявителем закона 361-IX, контроль резидентом государства-агрессора.

Как видим, право на получение лицензии для открытия казино в пятизвездочных отелях построено на соответствии требованиям, а не на соревновании соискателей лицензии, то есть не на конкурсном отборе.

В то же время, лицензии на выпуск и проведение лотерей (!) выдаются по результатам конкурса. А Закон Украины «О государственных лотереях в Украине» дает определение термину «конкурс»: способ отбора операторов лотерей, который заключается в оценке по определенным критериям лучших показателей способности лица осуществлять деятельность по выпуску и проведению лотерей.

По стоимости лицензии организации и проведения азартных игр казино: 60 тысяч минимальных зарплат для Киева, 30 тысяч для других населенных пунктов и за их пределами, ежегодная плата за столы.