Премьер-министр заявил, что в ближайшее время минимальная заработная плата расти не будет. Это означает, что потребительский рынок за счет этого фактора дестабилизироваться не будет. Давайте разберемся в том, почему так происходит.
История минимальной зарплаты происходит с 1349 года, когда король Англии установил максимальную заработную плату. И именно там в 1604 году был впервые в мире установлен минимальный размер зарплаты в отдельной отрасли. На национальном уровне минимальной оплаты труда закрепили в Новой Зеландии 1894 года. Всю первую половину ХХ века экономисты спорили о влиянии минимальной зарплаты на увеличение безработицы. Но практика многих стран показала, что увеличение безработицы из-за ее введения не происходит. Тогда минимальную оплату труда начали вводить многие государства, и сегодня она существует в 193 странах мира. В то же время в некоторых странах она закреплена на уровне регионов, или соглашениями профсоюзов, также является обязательным для выполнения всеми. Одним из последних государств была Германия, которая установила минимальный уровень лишь в 2015 году. А восемь стран Европы до сих пор не закрепили ее на национальном уровне, в том числе все страны Скандинавии.
Минималка не вырастет: Гройсман назвал причиныУкраинское правительство пока не имеет возможности для повышения минимальной заработной платы до 4200 гривен.
Максимальный размер месячной заработной платы в Европе в Люксембурге – €1999, а наименьший – пока в Украине, €116. Но в Грузии она составляет всего €7. В Соединенных Штатах минимальная плата составляет $7,5 в час и последний раз пересматривалась в 2009 году. Максимальная минимальная зарплата в США была установлена в 1968 году, равной современным $11,4 в час. То есть там она снизилась за полвека на треть. Однако многие штаты или муниципалитетов устанавливает свой минимальный уровень, который в большинстве штатов уже выше федерального. Сейчас в Америке происходит «битва за $15».
У нас было много споров о влиянии повышения минималки на инфляцию. Поэтому лучше заглянуть в историю этого вопроса в Украине. С 2000 года ее размер повышался 49 раз, то есть в среднем 2,5 раза в год. Однако никогда оно не было таким сильным, как в январе 2017 года, когда она была поднята на 100%, то есть с 1600 до 3200. До этого самым шагом был ее рост в 2000 году на 31%. Иногда ее поднятие происходило менее чем на 1%. Следующее повышение минимального размера оплаты труда с 3200 до 3723 грн состоялось с 1 января текущего года и составило 16%. Этот рост стал вторым по величине с 2010 года. Именно поэтому повышение минимальной заработной платы 2017 и 2018 годах имело существенное влияние на общий уровень инфляции в стране.
В целом, большинство стран Европы пересматривают размер минимальной зарплаты с 1 января текущего года. И все делают это с разной периодичностью. Так, Германия пересматривает ее раз в два года, а Польша – ежегодно. Украине следует перенять пример стран ЕС и просматривать ее по итогам предыдущего года, увеличивая ее с 1 января.
Но главным фактором влияния роста минимальной зарплаты является количество людей, к которым он применяется. Считается, что минимальная зарплата касается небольшого круга работников, например 1,4% в США, или 4,5% в Польше. В Украине ситуация прямо противоположная. По официальным источникам, в декабре 2017 года заработную плату меньше минимальной оплаты труда получали 6,6% работающих украинцев. Еще 20,7% людей получали зарплату от 3200 до 4000 грн, то есть от минимальной до чуть выше нее. Таким образом, почти 27% работающих имели заработок в пределах минимальной оплаты. В декабре 2016 года тех, кто получает зарплату ниже минимально установленной, было 2,8%, а еще 11,7% работающих получали от минимального размера оплаты, то есть 1600 и до 2000 грн. То есть количество людей, фактически рассчитывающих на минималку, составило 14,5%. Это показывает, что количество наименее оплачиваемых работающих возросло в 2 раза в год. Но министр социальной политики Рева сообщал, что после поднятия минимального размера оплаты с 1 января 2017 года до 3200 количество тех, кто ее получает, уменьшилась в 3,5 раза. Подтверждения этому в официальных источниках найти не удалось, но это гораздо больше, чем приведенные выше данные. В исследовании Государственной службы статистики за 9 месяцев 2017 года указано, что средний доход домохозяйства, то есть фактически семьи, составлял 7681 грн. Если средняя семья имеет двух работающих, то средний доход равнялся 3840 грн на человека. Становится понятно, что установить точное количество людей, которые зависят от размера минимальной зарплаты в Украине, трудно, но оно в разы превышает количество работников такой категории в развитых странах. Это означает, что чем больше украинцев будут иметь заработную плату ниже минимально установленной или близкую к ней, тем более заметные экономические последствия будет иметь ее повышение, тем большую инфляцию она будет вызывать.
МВФ о повышении минималки: нет возможностейВ МВФ заявили об отсутствии возможностей для увеличения расходов государственного бюджета на повышение минимальной зарплаты в 2018 году.
Минимальная заработная плата в странах ЕС составляет 46% от средней. При этом наибольшая разница существует в странах Восточной Европы. В Чехии минимальная зарплата составляет 39% от средней, в Польше – 43%, а в Литве – 45%. Но есть и исключения. Так, наибольшая разница в этих двух зарплатах в Испании и Люксембурге – 34% и 40% соответственно. Развитые страны континента демонстрируют более социальную политику. В Великобритании работники низкой квалификации получают 58% от среднего размера по стране, в Нидерландах – 55%, а во Франции – 51%. Страна с наименьшей разницей в уровнях оплаты – это, бесспорно, Греция, в которой наименее оплачиваемые получают 63% от среднего уровня. Это также является одним из факторов тяжелой экономической ситуации, поскольку потерян стимул больше работать. В Украине на январь 2018 года минимальная зарплата составляла 48% от средней, т. е. средняя заработная плата составляла 7711 грн, а минимальная – 3723 грн. К этому максимальное соотношение между средней и минимальной заработной платой в 44% был достигнут в 2000 году. Таким образом, наша страна жила, как страна Западной Европы, что не соответствует экономическим реалиям жизни. Поэтому задачей правительства является не повышение минимальной зарплаты, а повышение размера средней.
Подводя итоги, можно отметить следующее. Размер повышения минимальной заработной платы должен быть незначительным. Периодичность пересмотра лучше проводить раз в год, и делать это с 1 января каждого года. Значительное инфляционное влияние повышения минимальной зарплаты мало из-за того, что оно касается значительного количества людей, что повышает себестоимость производимой ими продукции. Разница между средней и минимальной заработной платой должна быть больше. Именно тогда минимальная оплата труда будет решать свои задачи, то есть удовлетворять минимальные физические потребности человека.
Алексей Дорошенко, специально для «Слова и Дела»
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ В GOOGLE NEWS
и следите за последними новостями и аналитикой от «Слово и дело»