Зеленский пообещал свободу конкуренции – «в первую очередь»

Для начала стоит еще раз обратить внимание на то, что обещание представлено в программе, как «первоочередная задача развития экономики» (!). А несколько других «первоочередных задач», по состоянию на июнь 2021 года (по сути по состоянию на середину каденции президента Зеленского) редакция считает выполненными, а именно: «долгосрочное недорогое кредитование», «государственные гарантии для крупных инвесторов».

О «свободе конкуренции», как о «первоочередной задаче развития экономики». Свободу конкуренции можно понимать, как конкуренцию в условиях рыночной экономики, при которой деятельность отдельных предпринимателей, направленная на производство, поставку и сбыт товаров, не ограничена государственным регулированием и существованием монополий. По сути, это реализуется политикой дерегуляции и демонополизации.

В марте 2021 года правительство в экономической стратегии определило, что на способность Антимонопольного комитета эффективно выполнять задачи негативно сказываются недостаточная финансовая независимость, совмещение функций органа защиты конкуренции и органа обжалования в сфере публичных закупок – то есть актуализировало важность реформы АМКУ. И именно в программе деятельности правительства от 12.06.2020 для министра Петрашко была определена следующая конкретизированная задача: «Реформирование Антимонопольного комитета для государственной защиты конкуренции, обеспечения равенства условий доступа к рынкам и ресурсам». В мае 2021 года, не без участия ОПУ (приняв во внимание комментарии советника М. Подоляка), министр написал заявление на увольнение «по собственному желанию». Министр Петрашко не успел начать и завершить реформу АМКУ. Это был второй министр экономики после переизбрания Рады в 2019 году.

По состоянию на середину 2021 года (по сути по состоянию на середину каденции президента Зеленского):

1. Законопроект нардепов «СН» «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования деятельности Антимонопольного комитета Украины» (№ 5431 от 27.04.2021) – ожидает рассмотрения. Предусматривает проведение реформы законодательства о защите экономической конкуренции и, в связи с этим совершенствование деятельности Антимонопольного комитета Украины, которая имеет целью повышение эффективности системы развития и защиты экономической конкуренции, совершенствования государственной политики в сфере защиты экономической конкуренции, усиление институциональной способности Антимонопольного комитета Украина и разработан в соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации;

2. Законопроект нардепов «СН» «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно конкурентно-антимонопольной реформы» (№ 2730 от 14.01.2020) – прорабатывается в комитете. Предусматривает проведение конкурентно-антимонопольной реформы, которая имеет целью повышение эффективности системы развития и защиты экономической конкуренции, как движущей силы развития экономики Украины;

3. Аналитики редакции также исследовали и деятельность АМКУ за 7 лет (см. источник № 11). Наблюдается снижение количества приостановления нарушений конкурентного законодательства. Напомним, что правительство признало АМКУ «недостаточно эффективным».

На основе таких разъяснений обещанию присвоен статус «не выполнено», который не может быть изменен на «выполнено», поскольку в течение первых лет каденции не произошло реформирования Антимонопольного комитета для государственной защиты конкуренции. Еще раз напомним, что обещание представлено в программе, как «первоочередная задача развития экономики» (!).