Встреча президента Владимира Зеленского с премьер-министром Великобритании Киром Стармером, президентом Франции Эммануэлем Макроном и федеральным канцлером Германии Фридрихом Мерцем 7 июня в Лондоне войдёт в историю не только как очередная консультация союзников. Она стала сигналом того, что центр формирования мирных инициатив постепенно смещается из Вашингтона в Европу. Лидеры «большой тройки» (E3) подтвердили неизменную поддержку Украины и подчеркнули необходимость прекращения огня и предоставления Киеву гарантий безопасности. Это первое совместное заявление Франции, Германии и Великобритании в полном составе с начала большой войны, которое очерчивает рамки будущего урегулирования.
Такое позиционирование Е3 является ответом на нарастающую усталость США от затяжной войны России против Украины и неопределённость вокруг будущих выборов в Конгресс. Пока Вашингтон ограничивается преимущественно риторической поддержкой и лишь анонсирует возможный визит переговорщиков Дональда Трампа — Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера, Лондон, Париж и Берлин стремятся взять на себя роль ключевых посредников. По данным СМИ, встреча Зеленского со Стармером, Макроном и Мерцем была созвана именно для того, чтобы активизировать усилия по прекращению войны и обсудить перспективы нового переговорного процесса с Москвой. Тем самым Европа впервые со времён Второй мировой войны фактически заявляет о претензии на самостоятельное геополитическое лидерство в вопросах войны и мира на континенте.
Новая переговорная рамка: пять условий
Совместное заявление Е3 и Украины содержит пять ключевых условий для достижения справедливого и устойчивого мира. Участники встречи фактически обозначили минимальный набор требований, без выполнения которых любое урегулирование будет невозможно.
Во-первых, европейские лидеры призвали Владимира путина согласиться на полное и немедленное прекращение боевых действий. Европейская дипломатия возвращается к классической формуле: сначала прекращение огня – затем переговоры. Если ранее США делали акцент на деэскалации ради запуска переговорного процесса, то европейцы предлагают сделать полную остановку боевых действий безусловной отправной точкой.
Во-вторых, предлагается рассматривать нынешнюю линию соприкосновения как точку отсчёта для переговоров. Международные границы не должны изменяться силой, однако фактическое положение войск временно фиксируется для предотвращения дальнейших территориальных захватов. Европейские лидеры отдельно подчеркнули, что суверенное право Украины самостоятельно выбирать механизмы собственной безопасности и союзы, включая перспективу членства в ЕС и НАТО, должно оставаться неприкосновенным. По сути, речь идёт о своеобразной «корейской модели» – замораживании конфликта без юридического признания оккупации.
От полутора месяцев до года: прогнозы по продолжительности войны в 2026 годуКогда завершится война в Украине. Окончание войны прогнозируют в феврале, в средине года или в конце 2026-го. Подробнее – на инфографике.
Третий пункт касается гарантий безопасности. Европа предлагает создать надёжную и юридически обязательную систему гарантий после вступления в силу режима прекращения огня, опираясь на договорённости, достигнутые в Берлине и Париже в конце 2025 – начале 2026 года. В заявлении прямо говорится о возможности развёртывания многонациональных сил на территории Украины. Речь идёт о своеобразном «НАТО-light», в рамках которого британские, французские и, возможно, другие европейские контингенты будут обеспечивать соблюдение договорённостей. Такой подход существенно отличается от американской концепции отдельных двусторонних гарантий и делает Европу непосредственным участником будущей системы безопасности.
Четвёртое условие касается репараций. Согласно заявлению, российские активы останутся замороженными до тех пор, пока Москва не прекратит агрессию и не компенсирует Украине ущерб, причинённый войной. Евросоюз впервые столь жёстко увязывает финансовые вопросы с политическим урегулированием: без выплаты компенсаций россия не сможет получить доступ к своим валютным резервам. Такой механизм призван усилить экономическое давление на кремль.
Наконец, пятый пункт подчёркивает, что любое соглашение должно учитывать европейские интересы безопасности и получить поддержку ЕС и НАТО. Вопросы, связанные с европейской и евроатлантической интеграцией Украины, не могут стать предметом торга и требуют согласия государств-членов и союзников.
Таким образом, Европа предлагает новую переговорную архитектуру, которая пытается совместить прекращение войны с долгосрочной интеграцией Украины в западное пространство безопасности. Она принципиально отличается от предыдущих инициатив, которые либо игнорировали вопрос границ, либо подталкивали Киев к компромиссам по вопросам суверенитета. Впервые европейцы предлагают закреплённые гарантийные механизмы и фактическое участие собственных сил в обеспечении будущего порядка.
Вызовы, сценарии и сравнение с американским подходом
Даже если предложенная рамка выглядит убедительно, главным вопросом остаётся готовность кремля принять такие условия. Москва пока не демонстрирует стремления к компромиссу. Российская пропаганда продолжает говорить о военных успехах, а владимир путин исходит из того, что время работает на россию. По данным европейских СМИ, участники встречи в Лондоне сошлись во мнении, что дальнейшее затягивание войны будет лишь ухудшать переговорные позиции Москвы. Представители правительства Германии прямо заявили, что каждый месяц затягивания войны приводит к росту потерь россии: на протяжении последних пяти месяцев государство-агрессор ежемесячно теряет более 30 тысяч человек убитыми и ранеными. Это должно стать стимулом для кремля пересмотреть свою позицию, однако на данный момент никаких сигналов о готовности к уступкам не наблюдается.
Однако пока признаков готовности рф к серьёзным уступкам не наблюдается.
Почему Европа считает, что ей удастся добиться большего, чем США? Американский подход последних месяцев был сосредоточен на быстром прекращении боевых действий и минимизации собственных издержек. Вашингтон рассматривал варианты локальных перемирий, допускал отсрочку решения вопросов Крыма и Донбасса и в целом стремился сохранить статус-кво.
Европейская модель строится на иной логике. Она ориентирована на долгосрочную безопасность, предполагает участие ЕС в реализации будущих договорённостей, сохранение санкционного давления и перспективу дальнейшей интеграции Украины в европейские и евроатлантические структуры. Если Соединённые Штаты стремились остановить нынешнюю войну, то Европа пытается не допустить следующей. Французские дипломаты не случайно подчёркивают, что главный урок после 2022 года заключается в том, что нерешённый конфликт неизбежно возвращается. Именно поэтому «перемирие без гарантий» рассматривается в европейских столицах лишь как пауза, а не как мир.
Неприемлемые для Украины и рисковые для путина страны для потенциальных переговоровВстреча Зеленского и путина и ордер МКС. Какие страны предлагались для переговоров и какие из них приемлемы для Украины – на инфографике.
В рамках новой концепции можно выделить три основных сценария развития событий.
Первый сценарий – замораживание конфликта. Это наиболее вероятный вариант, предполагающий фиксацию линии соприкосновения, прекращение активных боевых действий и отсутствие полноценного мирного договора. Украина получает гарантии безопасности и поддержку западных партнёров, а россия сталкивается с сохранением санкций и замороженных активов. Для Европы это возможность стабилизировать ситуацию и избежать дальнейшей эскалации, однако для Украины такой сценарий означает перенос вопроса деоккупации на неопределённое будущее.
Второй сценарий – масштабная эскалация. Если кремль воспримет инициативу Е3 как проявление слабости, он может пойти на новый виток давления. Речь идёт не только о наступательных действиях на фронте, но и о кибератаках, диверсиях, гибридных операциях против стран Балтии и Центральной Европы. В таком случае Европа окажется перед необходимостью либо наращивать собственное военное присутствие, либо вновь передавать инициативу Вашингтону.
Третий сценарий – полноценный мирный договор. Это наиболее желательный, но одновременно и наименее вероятный вариант. Для его реализации россия должна потерять уверенность в возможности достижения своих целей военным путём. Главным козырем Украины остаются потенциальные успехи на поле боя. Иначе говоря, только серьёзное ухудшение военного положения России способно подтолкнуть кремль к принятию жёстких условий урегулирования. Пока таких предпосылок нет, однако Запад рассматривает долгосрочное усиление оборонных возможностей Украины как инструмент приближения подобного сценария.
Лондонская встреча Зеленского, Стармера, Макрона и Мерца фактически открывает новый этап европейской дипломатии. Европейские столицы впервые открыто заявили о готовности не только поддерживать Украину, но и формировать правила будущего мира. Предложенная рамка включает прекращение огня, фиксацию линии фронта, юридические гарантии безопасности, сохранение замороженных российских активов и учёт интересов ЕС и НАТО. Всё это превращает Европу в непосредственного участника мирного процесса и меняет баланс сил между Западом и россией.
Однако между мирным планом и реальным миром сохраняется главное препятствие – кремль по-прежнему убеждён, что способен добиться большего на поле боя, чем за столом переговоров. Пока эта уверенность не будет разрушена, любая дипломатическая формула рискует остаться очередной иллюзией. Европа получила шанс доказать обратное. Воспользуется ли она им, зависит от её способности объединить усилия, усилить военную и экономическую поддержку Украины и одновременно навязать Москве собственные условия. После США именно Европа постепенно становится главным арбитром этой войны – и именно от неё во многом будет зависеть, превратится ли новый мирный план в реальность.
Александр Радчук, специально для «Слово и дело»
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»