Гройсман обязан ввести в работе Государственной фискальной службы автоматизированную систему управления рисками и оценки таможенной стоимости товаров

С целью внедрения в работе ГФС автоматизированной системы управления рисками и оценки таможенной стоимости товаров правительством 27 декабря 2017 года распоряжением № 978-р было принято «Стратегию развития системы управления рисками в сфере таможенного контроля на период до 2022 года».

Во исполнение этой стратегии в сентябре 2018 года было принято депутатский законопроект с предложениями Президента «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма единого окна и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины». Согласно законопроекту, автоматизированная система управления рисками является составной частью единой автоматизированной системы органов доходов и сборов. Это делает невозможным неконтролируемость и различные подходы к определению таможенной стоимости товаров.

Во исполнение стратегии и с целью дальнейшего развития системы управления рисками в сфере таможенного контроля и модернизации автоматизированной системы таможни в структуре ГФС было создано отдельное структурное подразделение по управлению таможенными рисками с обеспечением круглосуточного режима функционирования (Департамент таргетинга и управления таможенными рисками) (приказы ГФС от 26 июня 2018 № 406 и от 30 августа 2018 № 562); введен таргетинг при осуществлении таможенного контроля наиболее рисковых внешнеэкономических сделок.

Практическая реализация таргетинга как составляющей цикла по управлению рисками предусматривает, в частности: анализ информации с использованием всех доступных источников информации; внесение информации об отдельных ожидаемых внешнеэкономических операциях в Автоматизированную систему анализа и управления рисками (АСАУР) с определением усиленных форм и объемов таможенного контроля; контроль выполнения таможенных формальностей с применением возможностей удаленного онлайн-видеонаблюдения; анализ результатов выполнения таможенных формальностей, определение эффективности осуществленных мероприятий.

Также в структуре 22 таможен ГФС были созданы отделы (секторы) по управлению рисками, которые функционально подчиняются Департаменту таргетинга и управления таможенными рисками. В частности, в задачи секторов относится анализ информации о результатах применения подразделениями таможни профилей риска и других мероприятий (инструментов) по управлению рисками, определение их эффективности.

По состоянию на июнь 2019 года автоматизированная система управления рисками и оценки таможенной стоимости товаров функционирует. Правительство продолжает совершенствовать ее работу в соответствии со стратегией развития. Основными направлениями контроля АСАУР является достоверность декларирования, правильность определения таможенной стоимости, страны происхождения и классификации товаров, соблюдение мер нетарифного регулирования и др.

Учитывая то, что в работе ГФС введена автоматизированная система управления рисками и оценки таможенной стоимости товаров, включая систему проверки эффективности деятельности каждого функционального подразделения, поэтому программному обязательству присвоено статус «выполнено».