Согласие россии на привлечение европейских представителей к переговорам о завершении войны против Украины не означает, что владимир путин изменил свои цели или готов к компромиссам. Кремль может использовать участие Европы, чтобы вновь поднять вопрос о собственных требованиях к архитектуре безопасности на континенте, добиться уступок от США и попытаться сыграть на разногласиях между европейскими странами. В то же время привлечение европейцев может снизить ответственность Вашингтона за возможный провал переговоров.
Такое мнение в комментарии «Слово и дело» высказал политолог Владимир Воля.
Почему Кремль согласился на участие европейцев в переговорах
По словам политолога, согласие путина на присутствие европейских представителей в переговорном процессе не было внезапным изменением позиции. На это повлияло прежде всего настойчивое требование европейских союзников США, которые неоднократно заявляли, что не могут оставаться в стороне от переговоров, поскольку их результаты будут непосредственно касаться безопасности Европы и НАТО.
«Соединенные Штаты поняли, что администрация Трампа и его переговорщики больше не могут игнорировать это требование европейских союзников. Любое соглашение с россией – это соглашение, которое станет одним из двух, а возможно, трех документов, определяющих архитектуру безопасности в Европе, Северной Атлантике, то есть на территории действия Североатлантического договора НАТО», – объяснил Владимир Воля.
Он отметил, что крупнейшие европейские государства, в частности Великобритания, Германия и Франция, настаивали на необходимости своего участия в переговорах. Ведь договоренности между Вашингтоном и Москвой могут непосредственно повлиять на ситуацию с безопасностью на континенте.
По мнению политолога, в конечном итоге это требование стало частью позиции американской переговорной делегации. Россия же, которая пытается демонстрировать конструктивность в отношениях с Дональдом Трампом, формально согласилась на привлечение европейцев.
«Учитывая, что путин и Кремль в целом пытаются играть в дипломатические игры, заигрывать с Трампом, они вроде бы согласились: включайте европейских переговорщиков», – сказал Воля.
Чего путин хочет добиться от США и Европы
Политолог обратил внимание, что согласие Кремля на участие европейцев может быть связано с желанием россии вернуть в повестку переговоров свои давние требования относительно безопасности в Европе.
В частности, речь идет об ультиматуме, который путин выдвинул США и НАТО в декабре 2021 года. Тогда Москва передала Вашингтону и Альянсу проекты договоров, в которых требовала ограничить военное присутствие США и НАТО в Европе, отказаться от дальнейшего расширения Альянса и прекратить военное сотрудничество с бывшими советскими республиками.
«Смысл этого договора заключается в том, чтобы Америка и НАТО убирались с территории бывшего Советского Союза и сворачивали военную инфраструктуру в государствах-членах НАТО после 1997 года. Также речь шла о прекращении любой военно-дипломатической деятельности НАТО на территории всех бывших советских республик», – напомнил Воля.
По его словам, сейчас путин фактически снова возвращает эти требования в международную повестку. Если Европа настаивает на участии в переговорах и поднимает вопрос о новой архитектуре безопасности, Кремль может попытаться использовать это для продвижения собственного видения будущих договоренностей.
«Путин увидел для себя возможность, договариваясь о безопасности с Трампом и Европой, добиться от них уступок по Украине», – отметил политолог.
В то же время Воля считает маловероятным, что западные партнеры согласятся на такие требования россии. Однако сам факт возвращения к обсуждению ультиматума 2021 года создает для Москвы возможность проверить готовность Вашингтона и европейских столиц к уступкам.
Будет ли россия пытаться расколоть Европу
Еще одним риском привлечения европейских стран к переговорам политолог называет возможные противоречия между ними. По его словам, в Европейском Союзе нет полного единства относительно подходов к россии и поддержки Украины.
Часть государств выступает за продолжение военной, финансовой и политической помощи Киеву, тогда как другие имеют отличающиеся взгляды на будущие отношения с Москвой. Поэтому определение того, кто именно будет представлять интересы Европы за столом переговоров, может стать сложным вопросом.
«Это очень дискуссионный вопрос, учитывая ситуацию в Европейском Союзе. Есть государства, которые по-разному видят поддержку Украины и сотрудничество с россией, а есть те, кто принципиально поддерживает Украину финансированием и другим. То есть путин, возможно, еще рассчитывает сыграть на расколе в Европейском Союзе», – объяснил Воля.
По его мнению, Москва может использовать переговорный процесс для усиления этих разногласий и попытаться повлиять на позиции отдельных европейских государств. В то же время участие Европы в переговорах не обязательно будет означать, что ее представители будут иметь общую и согласованную позицию относительно условий завершения войны.
Может ли Трамп использовать участие Европы, чтобы разделить ответственность за переговоры
В то же время привлечение европейских партнеров может иметь последствия не только для россии и Украины, но и для самой администрации Дональда Трампа. По словам Воли, американская сторона может быть заинтересована в более широком переговорном формате, чтобы не нести единоличную ответственность за результат дипломатических усилий.
«Возможно, позиция американской стороны относительно привлечения европейцев – это не просто реакция на требования, но и способ снять с себя часть ответственности за провал переговоров по Украине, за это миротворчество Трампа, чтобы было на кого свалить, распределив ответственность», – предположил политолог.
Таким образом, по мнению Воли, согласие путина на участие европейцев в переговорах может быть частью более широкой дипломатической тактики Кремля. Россия получает возможность вновь поднять вопрос о собственных требованиях к архитектуре безопасности Европы, попытаться повлиять на позиции США и использовать разногласия между европейскими странами. В то же время для Вашингтона более широкий формат переговоров может стать способом распределить политическую ответственность за их результаты.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.