Шмыгаль в программе правительства обещает обеспечить развитие форм межмуниципального сотрудничества

13 мая 2025 года был принят поданный в 2024 году закон №4425 (Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины о развитии сотрудничества территориальных общин), который ввел изменения в процесс организации сотрудничества между территориальными общинами. Целью закона является «совершенствование порядка инициативы, организации сотрудничества территориальных общин, прекращение сотрудничества, упрощение процедур заключения и прекращения договорных отношений, что будет способствовать развитию межмуниципальных связей и реализации территориальными общинами совместных проектов для улучшения качества предоставления публичных услуг жителям, будет способствовать развитию». Его нормы предусматривают новые требования относительно процессов и договоров, в частности, более конкретные сроки, большую открытость и обязательства привлекать жителей.

В частности, теперь процедура подачи договора упрощена: если до одобрения проекта договора о сотрудничестве один из потенциальных субъектов сотрудничества отказался от участия в сотрудничестве, комиссия может принять решение о подготовке нового проекта договора о сотрудничестве, экономящего время и ресурсы инициаторов сотрудничества. Также известно, что субъекты инициативы не будут отчитываться перед Минразвития.

Хотим отметить, что законопроектом предусмотрено добавить новую форму сотрудничества посредством агломерации. При этом законодатель предлагает его регулирование осуществлять отдельным законом. Это аргументировано организационно-правовыми сложностями такой формы, особенностями организации и системы управления. С момента вступления закона в силу летом 2025 года, такой закон еще не был подан.

Поскольку в программе деятельности правительства конкретно было указано на развитие городских агломераций и порядка их создания, мы не можем считать обещание выполненным и будем следить за развитием сопутствующих к №4425 законопроектов.