До президентских выборов в Украине остается все меньше времени, а вопросы все те же: кому верить, за кого голосовать. Сами кандидаты с каждой доступной им площадки рассказывают о своих успехах и пытаются очернить соперников. При этом многие претенденты уже не первый год в политике, у них накопилась солидная база обещаний, в том числе проваленных, но они предпочитают об этом не вспоминать. «Слово и Дело» напомнит о невыполненных обязательствах кандидатов в президенты (тех, кто раньше уже был во власти), а также разберется, что они обещают сделать в случае победы. Сегодня в центре внимания Александр Вилкул.
У Александра Вилкула образовалась серьезная проблема с выполнением программных обещаний партии «Оппозиционный блок», а он, напомним, на парламентские выборы шел вторым номером в списке.
К примеру, в программе было обещание остановить инфляцию в стране на уровне не более 5%. Обещание откровенно популистское, поскольку уровень инфляции зависит от внешне- и внутриэкономических факторов, а не от законодательной работы народных депутатов. Поэтому, разумеется, реализовать его не удалось.
Обещал народный депутат утвердить Национальный план возрождения Донбасса. Но за время своей каденции Вилкул не зарегистрировал никаких законодательных инициатив, направленных на создание и утверждение комплексной государственной стратегии возрождения региона. При этом во время своих публичных выступлений политик неоднократно заявлял, что «Оппозиционный блок» знает, как возродить Донбасс, и имеет четкий план восстановления этих территорий. Но слова словами так и остались.
Кроме того, Вилкул не поддержал ряд инициатив, которые были направлены на восстановление инфраструктуры и развитие подконтрольных Украине территорий Донбасса. Он не голосовал за законопроект «О внесении изменений в пункт 24 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины» (относительно перераспределения расходов местных бюджетов временно оккупированных территорий) и за ратификацию финансового соглашения между Украиной и Европейским инвестиционным банком, а также за ратификацию меморандума о совместных намерениях правительства Украины и Германии касательно финансового кредита в размере 500 млн грн.
Как Вилкул голосовал за другие законопроекты, направленные на получение кредитов от международных организаций и зарубежных стран, можно посмотреть на нашей инфографике.
Ради выполнения обещаний принять закон «Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом» или разработать концепцию гуманитарного развития «Единство в многообразии» Вилкул даже пальцем не пошевелил. Более чем за четыре года в парламенте нардеп эти документы не создал.
Еще одно обещание из предвыборной программы – утвердить государственную программу поддержки национальных производителей – также не удалось выполнить: Вилкул ее попросту не разработал. При этом народный депутат зарегистрировал несколько законопроектов, цель которых защищать национального производителя. Но речь ведь шла именно о комплексной программе поддержки, а не об отдельных инициативах.
Несколько программных обещаний Вилкул мог выполнить, если бы просто принимал участие в голосованиях. Например, обещание поддерживать процесс децентрализации власти. Но ни Вилкул, ни его фракция за время работы парламента восьмого созыва не голосовали ни за одну законодательную инициативу по децентрализации. В декабре 2014 года Рада приняла законопроекты, которые позволили начать процесс финансовой децентрализации в Украине: было введено распределение компетенций и увеличено количество платежей, которые останутся в распоряжении местных бюджетов. А в феврале 2017-го был принят ряд важных законопроектов, способствующих проведению реформы местного самоуправления. Но нардеп их все проигнорировал.
Это же касается и обязательства содействовать реформированию правоохранительной системы. Во время голосования за законопроекты «Об органах внутренних дел» (впоследствии был ветирован президентом) и «О Национальной полиции» Вилкул воздержался. Кроме того, он отсутствовал во время принятия законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования наименования и признаков принадлежности к Национальной полиции Украины», не голосовал за законопроекты «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования органов внутренних дел» и «О Дисциплинарном уставе Национальной полиции Украины». Своих же законопроектов по реформе не предложил.
В октябре 2014 года Вилкул пообещал, что в новой Верховной раде его политическая сила повысит пенсии с учетом инфляции. Через три года парламент принял пенсионную реформу, согласно которой выплаты пересчитают 10 млн пенсионеров, сначала пенсии повысят на 11%, а в дальнейшем – благодаря привязке к прожиточному минимуму. Также предусмотрено предоставление финансовых гарантий для детей-инвалидов, инвалидов с детства, пенсионеров, не имеющих полного рабочего стажа, и лиц без права на пенсию. Кроме того, снимается 15% налогообложение пенсий работающих пенсионеров. Однако за эту правительственную реформу, как и за многие другие, Вилкул не голосовал. В «Оппозиционном блоке» закон назвали «обманом людей». Отметим, что депутат на этот раз зарегистрировал несколько своих законопроектов по повышению минимальной пенсии.
В 2017 году Вилкул провалил обещание о том, что фракция «Оппозиционного блока» будет добиваться пересмотра квот и других условий торговли Украины с Европейским союзом. А ведь выполнить это обязательство был реальный шанс. 21 июня Рада приняла постановление «Об обращении в Европейский парламент о введении дополнительных торговых преференций ЕС товарам, происхождением из Украины», но Вилкул за него не проголосовал. Решение он мотивировал тем, что накануне зарегистрировал собственную похожую инициативу. Однако в соответствии с регламентом, постановление Вилкула не могли рассмотреть из-за поздних сроков его регистрации.
Нардеп также не выполнил обещание о том, что «Оппозиционный блок» поддержит увеличение минимальной зарплаты. При этом фракция была готова проголосовать за любой соответствующий законопроект. Очевидно, за любой, кроме того что был в итоге принят – «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», согласно ему размер минимальной зарплаты составил 3,2 тыс. грн. «Оппозиционный блок» не дал ни одного голоса «за», сам Вилкул тоже не голосовал.
В своей предвыборной программе как кандидата в президенты Вилкул обещает закончить войну на Донбассе за сто дней, ввести в регион миротворческий контингент дружественных и нейтральных стран, восстановить инфраструктуру Донбасса. Также он обещает, что Украина будет децентрализованной парламентской республикой (при том, что законопроекты по децентрализации Вилкул не поддерживал). Есть у него обещание о внеблоковом статусе Украины (хотя аналогичное депутатское обещание он провалил) и о запрете использования армии внутри страны.
Относительно армии у Вилкула вообще все интересно: в программе он обещает «создание профессиональной армии, оснащенной по последнему слову техники». Похожее обещание – реализовать программу модернизации армии – было в предвыборной программе «Оппозиционного блока», и оно провалено. За важные законопроекты, направленные на улучшение системы военного обеспечения и модернизации Вооруженных сил ни Вилкул, ни его коллеги по фракции не голосовали. Он также не голосовал за государственные бюджеты, в которых на обороноспособность Украины предусмотрено финансирование на уровне 5% ВВП. Возможно, у Вилкула есть свое видение на счет того, как усилить ВСУ, но за годы в Раде он им не поделился, не зарегистрировав ни одного соответствующего законопроекта.
Также в случае победы Вилкул обещает возрождение экономики, в частности, организацию эффективной энергетики (строительство новых генерирующих мощностей, модернизацию существующей инфраструктуры, развитие альтернативной и малой энергетики). Отметим, что Верховная рада восьмого созыва приняла 34 законопроекта по реформированию энергетического сектора в Украине, но Вилкул не голосовал за 55% проектов законов, отсутствовал во время 6 голосований, поддержал 8 и один раз был против.
Напомним, обо всех кандидатах и их программах можно почитать в разделе «Выборы-2019». Там же можно ознакомиться с их декларациями в удобном формате инфографики.
Кроме того, «Слово и Дело» ежедневно вспоминает, как кандидаты в президенты-нардепы этого созыва ВРУ голосовали за законопроекты относительно общественно важных вопросов. Например, на днях мы писали, кто из них поддерживал законопроекты, направленные на регулирование тарифов в сфере жилищно-коммунальных услуг.
Александра Худякова, специально для «Слова и Дела»
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.