Обещание политика

Шмыгаль Денис Анатольевич
  • Первый вице-премьер-министр Украины - Министр энергетики Украины

Шмыгаль в программе правительства обещает усовершенствовать законодательство в сфере стимулирования развития регионов

12 июня 2020 года премьер-министр Украины внес в Раду программу деятельности правительства. Руководитель правительства Денис Шмыгаль в программе правительства обещает обновить критерии определения проблемных территорий, расширение перечня инструментов стимулирования их развития путем совершенствования законодательства в сфере стимулирования развития регионов.
Архив
Сказано 12 июня 2020 г.

Источник

  • http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68573
  • https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text

Результат

9 июня 2021 года Кабинет Министров Украины одобряет и передает в Верховную Раду законопроект № 5323 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об основах государственной региональной политики и политики восстановления регионов и территорий». Документ предусматривал исключение термина «депрессивные территории» и введение новой терминологии – функциональных типов территорий.

9 июля 2022 г. Верховная Рада Украины приняла Закон № 2389-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об основах государственной региональной политики и политики восстановления регионов и территорий».

27 июля 2022 г. Закон № 2389-IX вступил в силу. Одновременно утратил силу Закон Украины «О стимулировании развития регионов» от 08.09.2005 № 2850-IV – основной профильный акт, который и должен быть «усовершенствован» согласно обещанию. Старая модель – единственное понятие «депрессивная территория» с количественными показателями по статье 9 Закона 2005 г. – полностью упразднена. Статья 11-2 Закона «Об основах государственной региональной политики» (введенная Законом № 2389-IX) установила четыре функциональных типа территорий:

территории восстановления – микрорегионы и общины, где происходили боевые действия, временная оккупация или разрушение инфраструктуры, с резким ухудшением социально-экономического развития и значительным перемещением населения;

региональные полюса роста — общины со значительно лучшими географическими, демографическими и социально-экономическими показателями, рост которых оказывает положительное влияние на сопредельные территории;

территории с особыми условиями для развития — макро- и микрорегионы с низким уровнем развития или с естественными, демографическими, международными, безопасными или другими объективными ограничениями; внутри этого типа предполагается дополнительная дифференциация;

территории устойчивого развития - самодостаточные общины с возможностью сбалансированного развития.

Относительно расширения перечня инструментов стимулирования были предприняты следующие действия:

Введен новый документ стратегического планирования – план восстановления и развития регионов (статья 11-3), утверждаемый Кабинетом Министров и включающий региональные планы, отдельные мероприятия и проекты местного развития;

Закреплен подход к безопасности как обязательный при разработке всех документов государственной региональной политики;

Установлены дифференцированные механизмы поддержки в зависимости от функционального типа территории вместо единой программы преодоления депрессивности;

Региональные планы мер теперь обязательны для учета при подготовке местных бюджетов (статья 11, часть 4).

Мы считаем, что неспровоцированная война России против Украины и широкомасштабное вторжение в феврале 2022 года повлияли на полное выполнение обещания, поэтому оно переносится в категорию «архивные обещания».