Шесть парламентских партий на сегодня получают деньги на свое существование из государственного бюджета Украины. Это предусмотрено действующим законодательством. Тратят эти деньги все по-разному. Чтобы выяснить, как именно, мы попросили журналистку Любовь Величко провести серию из шести журналистских расследований. В течение целого года она писала о том, куда тратят наши деньги «Оппоблок», РПЛ, БПП, «Народный фронт» и «Самопомич». Первое расследование серии, посвящённое расходам «Оппозиционного Блока» стало одним из победителей в конкурсе лучших работ журналистов-расследователей. Сегодня выходит последний текст цикла, посвященный расходам «Батькивщины».
«Общаться не хотим»
К началу государственного финансирования партия официально тратила на свою квартальную деятельность около четырех миллионов гривен. Но чем ближе выборы – тем больше расходы. За три квартала 2018 года «Батькивщина» получила из госбюджета 25 миллионов 415 тысяч гривен, а потратила на свою уставную деятельность почти в пять раз больше – 117 миллионов 256 тысяч гривен. Львиную долю денег «съели» расходы на билборды, ситилайты и на телевизионную рекламу, которая оплачивалась из партийного кошелька, а не за счет налогоплательщиков.
Мы же сосредоточимся на анализе использования именно государственных средств – 61 миллиона 45 тысяч 847 гривен.
«Слово и Дело» официально обратилось к председателю партии Юлии Тимошенко с просьбой предоставить возможность побывать в центральном партийном офисе в Киеве и пообщаться с его сотрудниками, которые отвечают за работу с распределение средств, выделенных из госбюджета. Также мы просили предоставить возможность пообщаться с руководителями партийных подразделений и рядовыми сотрудниками о работе партийного офиса, его главных задачах и вызовах.
Впрочем, кандидату в президенты идея познакомиться поближе, похоже, не понравилась.
«Информацию об использовании государственных средств партией ВО «Батькивщина» и их распределения Вы можете найти на сайте Национального агентства по предотвращению коррупции. Работники партийного офиса не выразили желания общаться с медиа по вопросам, изложенным в Вашем письме», – категорически ответила неизменный пресс-секретарь Юлии Тимошенко Марина Сорока.
Впрочем, оставлять наших читателей без общественно важной информации только из-за нежелания фигурантов расследования – не наш стиль.
Тем более, что НАПК уже неоднократно находило нарушения в финансовых отчетах «Батькивщины», и планировало представить доказательства в правоохранительные органы.
Деньги с Кипра
Политические партии подают ежеквартальный отчет об источниках получения и путях использования средств в НАПК. Чтобы политическую партию не обвиняли в использовании «грязных» денег, юристы и партийные бухгалтеры должны четко отслеживать источники получения средств на официальный счет партии.
Но проверяющие из НАПК периодически обнаруживают то, как вопреки 15-й статье Закона «О политических партиях в Украине», «Батькивщину» финансируют физические и юридические лица, которые на момент перевода средств имели долги в налоговой, а также учреждениям, частично принадлежащим государству, органам местного самоуправления и т.д.
Аналитик по партийным финансам общественного движения «Честно» Юлия Решитько отмечает, что политические партии системно возвращают средства или в госбюджет, или же донору.
«Причин может быть множество: партия не обладает персональными данными взносодавателя и не может отчитаться об этом вкладе в НАПК (в таком случае вклад возвращается), если вклад перечислила фирма, бенефициаром или учредителем которой является лицо, уполномоченное на выполнение функций государства и органов местного самоуправления (в т.ч. депутаты местных советов), фирмы, учредителями или бенефициарами которых являются иностранцы, или же они зарегистрированы за рубежом», – объясняет она.
И внимание правоохранителей почему-то не привлекли более интересные финансовые операции, которые зафиксированы в отчетах ВО «Батькивщина».
Партия вернула двум фирмам – ООО «Експалайт-2004» (33130175) – 239 тысяч 900 грн и ООО «Рейтар» (33011171) – 450 тысяч грн средств с объяснением: «Возвращение ошибочно внесенных средств в соответствии с част. 7 ст.15 ЗУ «О политических партиях».
Проанализировав все отчеты до 2016 года, мы увидели, что в мае 2016-го эти фирмы действительно перечисляли средства на счета партии. Но это были значительно меньшие суммы, чем те, что «Батькивщина» вернула как ошибочно зачисленные: так, ООО «Рейтар» профинансировала партию на 80 тысяч гривен, а ООО «Експалайт-2004» – на 90 тысяч гривен.
«Суммы возврата могут быть большими, если возвращались не только поступления за отчетный период, но и за предыдущий, – комментирует председатель ОО «Ассоциация политических наук» Дмитрий Синченко. – Предприятия, которые решили сделать платеж, часто не учитывают эту норму закона, по невнимательности или некомпетентности, поэтому партиям приходится потом такие средства возвращать».
То есть, если верить отчетам, партия отдала ООО «Експалайт-2004» на 239 тысяч 900 грн. – 90 тысяч грн. = 149 тысяч 900 грн больше, чем эта фирма дала партии. А ООО «Рейтар» получила на 450 тысяч грн - 80 тысяч грн = 370 тысяч грн больше.
Таким образом, в целом партия переплатила этим компаниям 149 тысяч 900 + 370 тысяч = 519 тысяч 900 гривен средств налогоплательщиков.
Владельцем торговой компании ООО «Екскалайт-2004» является кипрский оффшор Fidfun Consulting Limited, основанный в 2004 году Стилиосом Иеронимидом. Этот таинственный симпатик партии «Батькивщина» был депутатом Кипрского парламента и занимал пост заместителя городского главы Никосии, и еще в 1985 году основал юридическую фирму, которая специализируется на регистрации международных компаний. При власти Януковича он стал известен благодаря своему сотрудничеству с олигархом Сергеем Курченко – в 2013 году он планировал продать фирме киприота Одесский нефтеперерабатывающий завод.
Когда «Ескалайт-2004» жертвовал средства «Батькивщине», у нее был непогашенный налоговый долг. Эта компания и сейчас должна государству более миллиона гривен.
ООО «Рейтар» – по ООО «Експалайт», также почти все время имеет миллионные долги перед государством. Компанию основали в 2004 году, ее конечными бенефициарными владельцами являются две кипрские фирмы – Sominex Trading Ltd и Sominex Trading Ltd.
А секретарем Sominex Trading Ltd является уже известный нам Стилиос Иеронимид.
Впрочем, по данному эпизоду в НАПК вопросов почему-то не возникло.
«Если суммы зачисления на счет политической партии со стороны коммерческих организаций составляют в 10 раз меньше суммы возврата, как якобы ошибочно снесенных средств, то этот факт является основанием для проведения внеплановой проверки политической партии со стороны ДФС и полиции, – считает член Правления Международного союза «Институт национальной политики» Марина Багрова. – Кроме нарушения финансового законодательства, в этом случае просматривается признак политической коррупции. В данном случае, возможно, руководство политической партии использует ее в теневых схемах легализации через нее средств».
Подпольные российские «волонтеры»
Несмотря на подозрительные финансовые операции, мы можем понять причины, почему партийное руководство не желает открыто общаться с журналистами и не приглашает их на экскурсию в свой центральный штаб.
Тем более, что на днях в партии произошли интересные кадровые изменения. Так, «в рамках мероприятий по укреплению штаба и центрального аппарата партии в начале президентской кампании» первым заместителем лидера партии Юлии Тимошенко назначили Валерия Дубиля.
Мы решили разобраться в причинах такого назначения.
Валерий Дубиль возглавляет Черниговскую областную парторганизацию ВО «Батькивщина». В 2012-м году он попал в парламент, победив в 205-м мажоритарном избирательном округе в Чернигове.
Также Дубиль занимается религиозной тематикой, участвует в просветительских акциях Черниговской епархии УПЦ МП и является членом Международного института Афонского наследия в Украине, которая занимается изучением и популяризацией афонского культурно-исторического наследия в Украине.
По странному стечению обстоятельств, в 2014 году по ходатайству дружественной Дубилю Черниговской епархии УПЦ МП Миграционная служба Украины предоставила вид на жительство в Украине сразу семи российским политтехнологам.
Необходимость пребывания россиян на территории Украины протоиерей Ф.Манзяк УПЦ МП аргументировал «осуществлением ими религиозной, благотворительной и просветительской деятельности в православных общинах Черниговской области в период с 23 июля по 31 декабря 2014».
Впоследствии ходатайство в ГМС для политолога Бориса Коновалова в 2017 году написала ОО «Елеос-Украина», а письменную поддержку Королеву в 2018 году предоставила ОО «Художественная инвестиция».
По официальной версии, российские политологи занимаются в Украине религиозной и просветительской деятельностью.
Впрочем, в процессе проверки Государственной миграционной службы оказалось, что в делах, оформлялись ГМС при предоставлении свидетельств, нет никаких доказательств того, что россияне действительно занимались в Украине религиозной, благотворительной, просветительской и волонтерской деятельностью.
Промониторив социальные сети и СМИ, мы также не нашли информационных следов волонтерской и религиозной работы российских политтехнологов.
Источники «Слова и Дела» в правоохранительных органах сообщили, что руководитель ОО «Художественная инвестиция» Максим Чуркин (который обращался в ГМС в поддержку российского политолога Королева) регулярно помогает иностранцам в получении вид на жительство. Для этого он пишет обращение от имени общественной организации и помогает оформлять фиктивные браки.
Чем же на самом деле занимались российские политтехнологи в Украине?
Несколько источников из центрального штаба ВО «Батькивщина» на условиях анонимности утверждают, что Юлия Тимошенко тайно сотрудничает с группой российских политтехнологов «для формирования перспективных направлений политической деятельности».
«Российские политтехнологи работают в офисе народного депутата Валерия Дубиля (г.Киев, ул. Б. Васильковская, 126), и постоянно общаются с руководством «Батькивщины», в том числе, с Юлией Тимошенко», – рассказали нам в офисе «Батькивщины» .
Впрочем, несколько раз сохранить полную конспирацию не удалось.
«Засветил» свое сотрудничество с «Батькивщиной» российский политтехнолог Борис Коновалов – в 1990-1993 годах был депутатом Госдумы РФ и работал в парламентском комитете по работе со Средствами массовой информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мысли.
В Украине Коновалов еще с 2013-го года работал руководителем избирательного штаба на лидера Николаевской «Батькивщины» Михаила Соколова, известного своими украинофобскими взглядами. Коновалов работал в Николаевской области в паре со своим российским коллегой – Романом Станиславовичем Мартин.
В центральном штабе обсуждают сотрудничество с российскими политтехнологами шепотом и только с доверенными лицами. Но Департамент безопасности уже проводит внутреннее служебное расследование, чтобы выяснить масштабы репутационных убытков, которые Валерий Дубиль может нанести партии.
«Обнародование фактов задействования специалистов из России может нанести значительный ущерб избирательным перспективам лидера партии, – прокомментировал на условиях анонимности сотрудник центрального офиса партии, приближенный к руководству.– Дубиль может использовать средства бизнес-мецената российского происхождения Вадима Новинского. Они поддерживают дружеские отношения на религиозной основе, как сторонник УПЦ МП для финансирования некоторых избирательных проектов под эгидой ВО «Батькивщина» взамен на выдвижение на предстоящих выборах в парламент ближайших к Новинскому лиц».
Пророссийские кадры в «Батькивщине» – не редкость.
Яркий пример: под флагами «Батькивщины» на Черниговщине открыто выступает Сергей Коровченко – фигурант скандального уголовного дела по захвату Крыма Российской Федерацией, которому «светит» до 15 лет заключения за государственную измену.
В начале 2014-го года Коровченко был начальником главного управления юстиции АР Крым, и (согласно материалам дела Главной военной прокуратуры Украины) как протеже Виктора Медведчука способствовал российской стороне проводить операцию по захвату полуострова. Теперь же Коровченко активно участвует в партийных мероприятиях «Батькивщины» на Черниговщине.
Интересное совпадение: гражданской женой и бизнес-партнером Сергея Коровченко является руководитель «технологического штаба» партии Владислава Молчанова, которая занимается финансовыми вопросами «Батькивщины».
В некоторых партийных ячейках наличие подобных лиц вызывают бурю протеста.
Представители Киевской городской партийной организации ВО «Батькивщина» отказались работать по указаниям Молчановой, обнаружив ее связи с российским бомондом. Партийцы понимают, что сотрудничество с представителями государства-агрессора может сказаться на рейтингах политической силы, а потому обращались к Юлии Тимошенко и требовали уволить Молчанову с руководящей должности.
Впрочем, Юлия Владимировна, очевидно, проигнорировала это обращение, поскольку Молчанова до сих пор плодотворно сотрудничает с «Батькивщиной».
На момент выхода публикации Валерий Дубиль не ответил на вопрос «Слова и Дела» о сотрудничестве с российскими политтехнологами.
Ни села – без партнадзора
«Батькивщина» – лидер по количеству партийных ячеек – во всех областях Украины работают 16 тысяч 862 структурных образований различных уровней. Больше всего ячеек в Одесской и Львовской областях, менше всего – в Черновицкой области.
«Батькивщина» владеет несколькими офисами. В 2001 году она приобрела офис в Днепропетровске площадью 33,4 кв.м. Сейчас здесь прописалась Закарпатская областная организация «Батькивщины».
Также у «Батькивщины» есть квартира в Киеве – 82,2 кв. метра на ул. Юрковская, д. 28.
Еще у партии есть два помещения, которые числятся как гаражи: один из них площадью 21 кв. метр – неизвестно как разместился в крошечном одноэтажном помещении, больше похожем на МАФ – на ул. Гринченко, 18. Еще один «гараж» площадью 220 кв. метров разместился на заправке «WOG» на ул. Набережно-Луговая.
Такого скромного количества квадратных метров недвижимого имущества для гигантской структуры не хватает. Неудивительно, что на аренду помещений для партийных офисов «Батькивщина» обычно тратит около 25% своего бюджета.
А вот официальные зарплаты получают единицы. Ставка у работников офисов мизерная – и составляет обычно 3-4 тысячи гривен в месяц.
Например, в третьем квартале 2018 года на зарплаты партия потратила всего 130 тысяч гривен. Если бы всем руководителям 16-ти тысяч ячеек партия выплатила хотя бы минимальную зарплату – 3 тысячи 200 гривен – бюджет составил бы почти 54 миллиона гривен. Но если верить данным из отчетов НАПК, у партии есть огромная армия людей, которые работают на волонтерских началах.
Встречи с музыкой
Для создания красивого образа народной поддержки партия «Батькивщина» время от времени организует масштабные сборы своих сторонников, а также активистов, экспертов и неправительственных организаций. Во время таких мероприятий со сцены выступают ключевые лица партии – лидер Юлия Тимошенко и ее заместители. Приглашенные делегаты также имеют право выступить или задать вопрос с места. Партийные съезды – выглядят почти так же, кроме того, что приглашают на них членов партии. На них приходят от нескольких сотен до десяти тысяч приглашенных.
Организация подобных мероприятий для «Батькивщины» обходится налогоплательщикам недешево. Более 5% средств, полученных из государственного бюджета на свое финансирование, партия потратила на конференции и партийные съезды.
«После тюрьмы Юля изменилась. В лучшую сторону. Стала более прагматичной и более человечной. Стала больше слушать. Мы не допустим повторения ошибки 2007 года, когда Юля стала премьер-министром, но у нее не было большинства в парламенте. Сейчас мы собираем команду, которая на второй день после выборов сможет работать», – говорит руководитель департамента Исполнительного секретариата Политсовета ВО «Батькивщина» Сергей Подгорный.
Чтобы поразить партийцев и гостей, партия подробно продумывает концепцию мероприятия, активно рекламирует его в СМИ и соцсетях.
Например, 29 октября 2016 в выставочном центре «КиевЭкспоПлаза» «Батькивщина» провела Всеукраинское селянское вече для десяти тысяч делегатов. На организацию мероприятия с партийной кассы за счет госбюджета было потрачено 864 тысяч гривен.
Выступления транслировали четыре гигантских экрана, чтобы всем было видно. За их аренду партия заплатила 254 тысяч гривен. На хорошее освещение и качественный звук потратили еще 109 тысяч гривен. Участников мероприятия решили не морить голодом, и вписали в смету 221 тысяч гривен для приготовления блюд.
Делегаты проходили в зал по красной дорожке, съезд открывали хоровая капелла имени Ревуцкого и капелла бандуристов имени Георгия Майбороды: читали стихи об Украине, пели песню «Реве та стогнє Дніпр широкий» (развлекательный перфоманс обошелся в 20 тысяч гривен).
14-й съезд партии ВО «Батькивщина» провели 25 марта 2017 менее пафосно, потратив 55 тысяч гривен на аренду светодиодного экрана и техническое обслуживание мероприятия.
А вот распиаренное собрание «Новый курс» партия оплатила из собственных средств. Пригласили 700 человек: общественных активистов, ученых, экономических экспертов, партийцы составляли около 15% участников. За круглым столом «Батькивщины» были только Юлия Тимошенко и Сергей Терехин.
Также партия не жалеет государственных средств на организацию зарубежных поездок. В течение января-июня 2017 года за авиабилеты, бронирование VIP-зала в аэропортах и проживание в гостиницах «Батькивщина» перечислила туристической компании «Велл-Тревел» более 2 миллионов 233 тысяч гривен.
По словам директора ООО «Велл-Тревел» Елены Веретенников, это были бизнес-поездки в Европу. Вместе с тем, Веретенникова пренебрегла законом «О доступе к публичной информации» и не предоставила более развернутые данные о количестве людей, которые участвовали в этих поездках, а также перечень стран, куда они осуществлялись.
Автопарк
Будучи на самосодержании, «Батькивщина» постепенно приобрела для нужд партии приличный автопарк. С 2001-й по 2010-й год за партийные средства было куплено 25 автомобилей марки Toyota, Shkoda, Wolksvagen, Renault и ГАЗ (с 1996-го по 2010-й годы выпуска). После шестилетнего перерыва покупки возобновились – только партия перешла на государственное финансирование, автопарк пополнился еще на два автомобиля – Skoda Octavia A7.
Чтобы партийные автомобили всегда были в чистоте, во дворе центрального офиса «Батькивщины» даже есть автомойка.
Где машины – там и дополнительные расходы. «Батькивщина» тратит средства на горюче-смазочные материалы, и декларирует ужасный техническое состояние своих «лошадок». Только за полтора года – с марта 2017 года по август 2018 «Батькивщина» 196 раз отдавала свои машины в ремонт, потратив при этом более 1 миллиона 263 тысячи гривен.
То есть, в среднем, каждый из 27-ми автомобилей (включая две Shkoda из автосалона) в течение 18-ти месяцев ломалась семь раз.
Ремонт партия чаще всего доверяла четырем компаниям. С марта 2018 года по настоящее время техническим состоянием авто занимается Броварская фирма «Вега-Авто Бровары». Ее директор Илья Завадский говорит, что сотрудничество с партией началась благодаря тому, что у водителя «Батькивщины» автомобиль сломался на городской окружной дороге, на которой и находится его СТО.
«К нам часто приходят клиенты, которые, проезжая неподалеку ломаются. Так случилось и с водителем «Батькивщины». Отремонтировали его автомобиль, цена ему понравилась. Затем он сравнил наши цены с ценами компании, которая тогда их обслуживала, и оказалось, что с нами работать экономнее. Поэтому приехал другой мужчина – который заведует гаражом партии, и мы подписали договор о сотрудничестве, – рассказал Илья. – А теперь мы каждые три месяца на финансовый мониторинг в Минюст документы отдаем».
Лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко передвигается на элитном бронированном Мерседесе S-класса 2012 года выпуска.
За возможность Юлии Владимировны передвигаться с шиком с момента начала государственного финансирования налогоплательщики отдали солидную сумму – более 1 миллиона 594 тысячи гривен (за обслуживание авто).
Эти средства получила киевская фирма ООО «Интернациональные индустриальные проекты» с уставным фондом более 2,2 миллиона гривен. Львиную долю вклада в уставный фонд (99%) внесла чешская фирма Бритико Продукт С.Р.О., управляющим директором с 2015-го года является... муж Юлии Владимировны Тимошенко – Александр Тимошенко.
Была ли эта информация в официальной декларации лидера «Батькивщины»?
В 2016-м году Юлия Тимошенко задекларировала доход Александра Тимошенко от деятельности компании Бритико Продукт С.Р.О. – 175 тысяч 169 гривенн., в 2017 году – еще 244 тысяч 948 гривен. То есть, по данным декларации Александр Тимошенко заработал 420 тысяч 117 гривен от деятельности чешской фирмы.
А из отчетов НАПК за 2016 и 2017-й годы следует, что доход компании ООО «Интернациональные индустриальные проекты» (99% которой принадлежит Бритико Продукт С.Р.О.) составил 1 млн. 299 тыс. 821 грн. – это на 879 тысяч 704 гривны больше, чем указано в декларациях Юлии Владимировны.
Таким образом, можем предположить, что сведения, представленные в декларации, отражены ложно.
Заместитель председателя Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Руслан Радецкий отмечает: если субъект декларирования еще и умышленно не подал декларацию и сумма заведомо недостоверных данных превышает 344,5 тысячи гривен – наступает уголовная ответственность по статье 361-1 Уголовного Кодекса.
Но кроме уголовной ответственности перед правоохранителями, политики должны нести еще и моральную ответственность за ложь перед своими избирателями.
Любовь Величко, специально для «Слова и Дела»