Демобилизация военных, которые уже почти три года бессменно находятся на передовой, является одной из самых чувствительных и непопулярных тем в Украине. С одной стороны, в ВСУ не хватает людей, в то время как россияне давят на фронте, с другой стороны – военным нужен отдых. Установление граничных сроков службы обсуждалось в начале 2024 года во время рассмотрения нового закона о мобилизации, но соответствующая норма была исключена и с тех пор публичной коммуникации по этому вопросу очень мало. «Слово и дело» отследило, как менялись планы и обещания власти относительно демобилизации.
В сентябре 2022 года на сайте президента появилась петиция с просьбой демобилизовать по желанию военных, которые отслужили год. В декабре Владимир Зеленский ответил на петицию и напомнил, что во время военного положения уволиться можно только по возрасту, по состоянию здоровья, в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда или по особым семейным обстоятельствах – другие основания не предусмотрены.
Эту просьбу тогда же прокомментировал Алексей Резников, который еще занимал должность министра обороны: он заявил, что демобилизация очень навредит обороноспособности Украины. «Мое персональное мнение – эта петиция не совсем в пользу обороноспособности страны. На сегодняшний день Конституция говорит об обязанности каждого гражданина защищать свою землю. Вопрос уйти отдыхать, когда война еще не закончилась и победа впереди, мне кажется, это несколько удивительный подход», – сказал он.
Он же озвучил и сейчас нерешенную проблему: если воюет миллион человек и их нужно демобилизовать, то взамен нужно набрать и подготовить тоже миллион.
Ровно через год о демобилизации высказался уже новый министр обороны Рустем Умеров. Он заявил, что этот механизм можно применить только после окончания войны: «Слово «демобилизация» мы можем использовать только после того, как закончится война. Поскольку враг продолжает боевые действия, мы нашли решения, которые дадут возможность человеку, уже два года находящемуся в периметре, понять, какие правила будут для того, чтобы он отдохнул».
Тем не менее военное командование согласовало, чтобы в новый закон включили норму о демобилизации после беспрерывной 36-месячной службы. Но, как говорил Валерий Залужный, при двух условиях: если не будет обострения на фронте и, если людей будет кем заменить.
Верховная рада в феврале приняла законопроект о мобилизации в первом чтении, и в той версии документа положение о демобилизации было. Но перед вторым чтением в апреле норма была исключена.
«Украинская правда» писало, что профильный комитет исключил положение о демобилизации по просьбе главнокомандующего ВСУ Александра Сырского. «… вопрос оснований увольнения с военной службы, а также введение на законодательном уровне ротации военнослужащих нормировать отдельно путем рассмотрения в другом законопроекте», – говорилось в письме.
Как в июне рассказал BBC глава комитета по нацбезопасности Александр Завитневич, демобилизацию исключили, поскольку, когда законопроект разрабатывался, была одна ситуация на фронте, а на момент его принятия – уже совсем другая.
«Да, было большое желание прописать демобилизацию, мы это понимаем. Во время поездок на фронт мы видели, что воевать более двух лет – это очень тяжело. Тем более некоторые бригады в силу разных причин не имели возможности произвести полноценную ротацию. Но если бы мы это приняли, то в некоторых подразделениях опытные военные ушли бы из армии в один момент – представьте, что бы это было, если в этих подразделениях нет опытных, на кого тогда опираться? Поэтому риски были огромны», – объяснил он.
В июне на заседании комитета обсуждался вопрос подготовки законопроекта, тогда стало известно, что его должны представить не позже октября 2024 года.
В июле в Минобороны сказали, что не могут назвать сроки появления законопроекта, поскольку это зависит от «некоторых факторов».
В августе секретарь оборонного комитета Роман Костенко говорил, что нынешние темпы мобилизации устраивают Генштаб. «Если до конца лета мы увидим, что они сохраняются и повышаются, тогда можно будет нарабатывать и вносить в Раду законопроект о демобилизации», – прогнозировал он.
Однако на днях он заявил, что Украина набирает людей столько, чтобы «едва-едва» противостоять россиянам. Но законопроект о демобилизации, по его мнению, все равно будет подготовлен. «Я думаю, там будут написаны [условия] демобилизации, привязанные к указу президента или еще к чему-либо. Не думаю, что там будут написаны какие-то конкретные сроки, потому что, глядя на темпы мобилизации, на то, что одни – защищают, а другие стараются не пойти в армию, вряд ли сейчас есть возможность установить какие-то конкретные ближайшие сроки, возможно, какие-то далекие будут. Я говорю реальные вещи, как оно есть», – заявил нардеп в интервью NV.
Издание BBC со ссылкой на источники пишет, что никакого даже проекта документа нет, а темпы мобилизации в Украине сильно упали.
Пока в Украине, в апреле-мае, демобилизовали только срочников.
Напомним, глава Верховной рады Руслан Стефанчук объяснил, почему проведение демобилизации в Украине сейчас практически невозможно.
На инфографике – какие штрафы предусмотрены за уклонение от мобилизации и нарушение воинского учета.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»