Зеленский пообещал, что честные чиновники получат гарантированные достойные заработные платы

Формулировка «достойная заработная плата» является нечеткой, ведь для каждого это своя сумма и универсального определения нет. В то же время с 2019 года модель начисления зарплат была изменена.

В 2019 году заработная плата государственного служащего состояла из должностного оклада, надбавки за выслугу лет, надбавки за ранг и премии в случае ее установления. Надбавка за выслугу лет составляла 3% должностного оклада за каждый календарный год стажа государственной службы, но не могла превышать 50% должностного оклада. Кроме основных составляющих зарплаты, госслужащему могли устанавливать доплату за дополнительную нагрузку в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего государственного служащего или за выполнение обязанностей по вакантной должности.

Поэтому зарплата госслужащего состояла из базового должностного оклада и ряда надбавок, доплат и премий. С 2024 года оплату труда значительной части государственных служащих начали осуществлять на основе классификации должностей. Следовательно, зарплату начали начислять с учетом семей и уровней должностей, юрисдикции и типа государственного органа. Одним из заметных изменений стало уменьшение надбавки за выслугу лет с 3% до 2% должностного оклада за каждый год государственной службы.

Системно новую модель оплаты труда закрепил Закон № 4282-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины о внедрении единых подходов в оплате труда государственных служащих на основе классификации должностей». Документ установил разделение зарплаты госслужащего на постоянную и вариативную части.

К постоянной относятся должностной оклад, надбавка за выслугу лет и надбавка за ранг государственного служащего. Вариативная часть зарплаты включает месячную или квартальную премию и премию по результатам ежегодного оценивания служебной деятельности. Она зависит от личного вклада служащего в общий результат работы государственного органа, своевременности и качества выполнения задач и дополнительного объема работы.

В то же время закон существенно ограничил размер премиальной части. Общая сумма премий, которую может получить госслужащий в течение года, не может превышать 30% фонда его постоянной заработной платы за год. Месячная премия не может быть больше 30% должностного оклада за фактически отработанное время, а квартальная — 90% должностного оклада за фактически отработанный квартал.

Изменился и подход к установлению должностных окладов. Закон закрепил классификацию должностей государственной службы. Должности объединяются в семьи по общим функциональным направлениям, а их уровень определяется с учетом характера работы и ответственности. Размеры окладов устанавливаются в соответствии с каталогом типичных должностей и критериев отнесения к ним.

Кроме того, при формировании схемы должностных окладов должно учитываться соотношение оплаты труда на типичных должностях государственной службы с зарплатами за аналогичную работу в частном секторе Украины. Такое сопоставление Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы должно проводить ежегодно.