Ситуация на белорусско-польской границе, где на данный момент находится около 16 тысяч мигрантов из стран Ближнего Востока, Азии и Африки, становится все более неконтролируемой. Украина начала готовиться к неблагоприятному и для себя сценарию – наплыву беженцев и возможным попыткам нелегально пересечь границу. По словам главы МВД Дениса Монастырского, рассматривается даже вариант введения чрезвычайного положения в отдельных областях. «Слово и дело» разобралось, в каких регионах могут ввести режим ЧП и при каких условиях.
В каких областях могут ввести чрезвычайное положение
Режим чрезвычайного положения могут ввести только в граничащих с Беларусью областях в случае серьезного обострения ситуации с мигрантами.
С Беларусью граничат пять областей Украины:
Киевская;
Черниговская;
Волынская;
Ровненская;
Житомирская.
При каких условиях вводят чрезвычайное положение
Чрезвычайное положение – это особый правовой режим, который временно вводят в Украине или отдельных ее областях в случаях:
возникновения особо тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (стихийного бедствия, катастроф, особо крупных пожаров, применения средств поражения, пандемий, панзоотий и так далее), создающих угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения;
осуществления массовых терактов, сопровождающихся гибелью людей или разрушением особо важных объектов жизнеобеспечения;
возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, блокирования или захвата отдельных особо важных объектов или местностей, что угрожает безопасности граждан и нарушает нормальную деятельность органов власти;
массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над гражданами, ограничивающих их права и свободы;
попытки захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия;
массового перехода государственной границы с территории сопредельных государств;
необходимости восстановления конституционного правопорядка и деятельности органов власти.
У кого есть право ввести режим ЧП в Украине
Чрезвычайное положение вводится указом президента, который в течение двух дней должна утвердить Верховная рада.
Для введения ЧП президент должен обратиться к лицам, организациям или участникам действий, которые несут угрозу для страны, с требованием прекратить противоправные действия. Однако в условиях, требующих безотлагательные меры, можно обойтись без предупреждения.
Предложения по введению ЧП президенту представляет Совет нацбезопасности и обороны, в отдельных случаях – Кабмин.
Как долго может действовать режим ЧП
Чрезвычайное положение в Украине может быть введено на срок не более 30 суток и не более 60 суток в отдельных местностях. То есть ЧП в областях, граничащих с Беларусью, могут ввести на два месяца.
В случае необходимости президент может продлить чрезвычайное положение на 30 дней (но не больше).
Кроме того, чрезвычайное положение может быть отменено раньше срока указом президента, если угроза миновала.
Чрезвычайное положение: какие могут быть ограничения для граждан
На период действия чрезвычайного положения указом президента могут вводиться такие меры:
установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где вводится ЧП;
ограничение движения транспортных средств и их досмотр;
усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
запрет на проведение массовых мероприятий и митингов;
принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.
Если ЧП вводиться в связи с массовыми нарушениями общественного порядка, на территории страны или области могут ввести комендантский час, проверять у граждан документы или транспортные средства.
Кстати, в условиях чрезвычайного положения запрещаются: изменение Конституции Украины и законов о выборах, проведение выборов (президента, Верховной рады, местных), проведение референдумов.
Три страны уже ввели ЧС из-за миграционного кризиса
Польша еще в сентябре ввела режим чрезвычайного положения на границе с Беларусью – не только из-за миграционного кризиса, но и из-за российского-белорусских учений «Запад-2021». Оно будет действовать до 2 декабря и продлевать дальше его нельзя.
Латвия продлила режим чрезвычайной ситуации в четырех районах на границе с Беларусью до 10 февраля 2022 года. Режим ЧС действует в Лудзенском, Краславском, Аугшдаугавском уездах, а также в Даугавпилсе.
Кроме того, с 10 ноября на месяц режим чрезвычайного положения на границе с Беларусью ввели в Литве. ЧП будет действовать на границе с Беларусью и на территории, которая удалена от границы на пять километров вглубь страны, а также в местах расселения мигрантов
Напомним, ранее «Слово и дело» писало о самых тяжелых миграционных кризисах в мире за последние годы.
В колонке Дениса Поповича читайте, кто может руководить мигрантами на границе с Польшей.
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.