Парламент на этой неделе проголосовал за несколько резонансных решений. Депутаты дали политическую оценку Революции достоинства и предварительно одобрили закон о введении налога для интернет-гигантов. Традиция еженедельного голосования за Юрия Витренко прервалась, но проблемой теперь занимаются с другой стороны: Рада будет вынуждена пересматривать закон, который ограничивает полномочия и.о. министров. В повестке дня также стоял законопроект об обороте оружия, но до него депутаты не дошли. Потенциала для голосования в зале, вероятно, нет, ведь даже «Слуга народа» не определилась с единой позицией. Что еще происходило в парламенте, можно прочитать в материале «Слово и дело».
Как стало известно сегодня утром от Алексея Гончаренко, спикер Дмитрий Разумков дал распоряжение аппарату парламента выдать «Оппозиционной платформе» подписные листы для сбора подписей по процедуре импичмента президента.
Напомним, что в ОПЗЖ пообещали начать процедуру импичмента Владимира Зеленского после того, как по решению СНБО были заблокированы три телеканала Тараса Козака. 4 февраля партия на съезде осудила «антиконституционные и противоправные действия Зеленского» и дала фракции добро на начало процедуры отстранения.
Впрочем, из этой затеи ОПЗЖ скорее всего ничего не получится. Во-первых, по закону объявить импичмент можно только в случае совершения президентом государственной измены или другого преступления – вряд ли блокировка каналов тянет на какое-то преступление. А самое главное препятствие – отсутствие необходимых голосов для запуска процедуры. Очевидно, что большинство фракций так откровенно против Зеленского не пойдет.
Тем временем во власти замаячила другая, более реальная отставка. Еще с 15 февраля глава МОЗ Максим Степанов обещал начать вакцинацию украинцев от COVID-19, но вот уже конец недели, а процесс не стартовал. По словам Степанова, задержка связана с логистикой и бюрократическими процедурами. Вечером 18 февраля министр вылетел в Индию, чтобы проконтролировать отправку партии препарата.
В «Слуге народа» уже заявили, что рассмотрят отставку Степанова в случае провала вакцинации. «Мы будем рассматривать такой вопрос. Я считаю, что это не наказание. В любом случае министр Степанов дальше не сможет, находясь в должности, быть эффективным и таким, которому доверяет общество. Речь идет о слове – он дал слово не только нам как фракции, но и всему обществу: к концу месяца начать вакцинацию», – сказала Ирина Верещук.
Евгения Кравчук из СН также подтвердила, что вероятность отставки министра здравоохранения есть: «Мы пока наблюдаем и очень надеемся, что на этой неделе, как и обещал министр, вакцинация начнется, или по крайней мере мы получим первую партию вакцины. Далее следует несколько недель наблюдать, как идет процесс. Если мы увидим, что и там есть проблемы, тогда, очевидно, нужно по крайней мере обсудить этот вопрос во фракции».
Парламент не стал в третий раз рассматривать назначение Юрия Витренко министром энергетики. В понедельник «Слуга народа» обсудила этот вопрос на заседании фракции, но судя по всему, голосов до сих пор не хватает.
Один кадровый вопрос депутаты на неделе все же решили – назначили нового судью Конституционного суда. На рассмотрение вынесли четырех претендентов: Виктора Кичуна (выдвинула «Слуга народа»), Ольгу Боднар-Петровскую (от «Батькивщины»), Руслана Сидоровича (от «Голоса»), Юрия Павленко (от «Оппозиционной платформы). Больше всего голосов набрала кандидатура Кичуна. По квоте парламента в КСУ могут назначить еще одного судью.
В четверг в Верховную раду с отчетом приходила генеральный прокурор Ирина Венедиктова. В самом начале своей речи генпрокурор отметила, что «за год не изменила ни одному из своих обещаний и так будет и впредь». Напомним, что обещания Венедиктовой, зафиксированные аналитиками «Слово и дело», можно посмотреть в ее профиле на нашем сайте.
За 20 минут Венедиктова рассказала о реформе прокуратуры, аттестации прокуроров, борьбе с преступностью, противодействии коррупционным преступлениям и о расследовании преступлений на Майдане. Ранее президент Владимир Зеленский говорил, что у Венедиктовой есть время до конца 2020 года, чтобы показать результат. Оценивать ее деятельность он будет по годовому отчету. Учитывая, что сейчас февраль и слухов о смене генпрокурора нет, вероятно, отчет Зеленского удовлетворил.
На этой неделе Верховная рада приняла два постановления, которые объединили практически весь зал. 16 февраля депутаты приняли обращение к ООН, Европарламенту, ОБСЕ, ПАСЕ, парламентам и правительствам стран мира по осуждению оккупации Крыма, нарушений прав и свобод человека на временно оккупированных территориях и об освобождении политзаключенных – граждан Украины. Это обращение поддержали 314 нардепов, никто не выступил «против», 9 человек воздержались. Голоса дали все фракции и группы, кроме «Оппозиционной платформы».
«Сегодня можно жаловаться кому угодно, но надо сделать так, чтобы жизнь в Украине была такой, чтобы наши граждане стремились вернуться в Украину. А это возможно только тогда, когда мы все-таки сможем установить мир сегодня на Донбассе. Поэтому сегодня, когда мы говорим о правах людей, мы считаем, что надо говорить о правах всех граждан Украины, о правах 500 тысяч граждан Украины, проживающих в Донецкой и Луганской области, которые на подконтрольной территории не получили права голосовать. Когда мы отойдем от двойных стандартов – тогда наша фракция и будет поддерживать подобные проекты постановлений», – заявил Нестор Шуфрич.
17 февраля парламент проголосовал проект постановления в связи с годовщиной начала Революции достоинства. Рада, в частности, заявила:
Революция достоинства – это один из ключевых моментов украинского государства и выразитель национальной идеи свободы.
Расследование преступлений, совершенных во время Революции достоинства должно быть завершено и проведено эффективно. Виновники должны предстать перед судом и в ходе справедливого и беспристрастного процесса привлечены к ответственности. Дальнейшее промедление в этом вопросе недопустимо.
Узурпация власти одной из ее ветвей, партией или отдельным должностным лицом является абсолютно недопустимым явлением, которое вызывает долговременные тяжкие последствия.
События Революции достоинства, аннексия Крыма, вооруженная агрессия России и оккупация ею отдельных районов Донецкой и Луганской областей произошли не в последнюю очередь вследствие политики Виктора Януковича и сформированного им преступного режима, который поддерживался Российской Федерацией и действовал вопреки национальным интересам Украины.
Постановление поддержали 295 нардепов, 18 выступили «против», 10 – воздержались. Голоса снова были от всех фракций и групп, кроме ОПЗЖ. «Что мы сделали за эти 7 лет? Смотрите, первое, что мы имеем. ВВП страны обвалился с 183 до 153. Экспорт товаров был 63 миллиарда – стал 49. Если мы говорим о европейских заработных платах и пенсиях, когда в отдельных странах 1,5 тысячи, 1600 евро заработная плата минимальная, у нас сейчас – 175 евро. Инвестиции, госдолг, задолженность по зарплате, рост цены на газ в 13 раз, рост тарифа на отопление в 13,2 раза – это все те показатели, которые говорят о том, что мы не достигли европейских стандартов уровня жизни, европейского уровня покупательной способности. И нынешняя Верховная рада сегодня должна не декларировать, а предложить тот экономический курс, который реализует европейский уровень жизни в Украине», – заявил член фракции Александр Колтунович.
Утром в среду Рада пыталась применить дисциплинарное наказание к Сергею Рудыку за его некорректные высказывания. Во время одного из заседаний он назвал Марьяну Безуглую от «Слуги народа» «девочкой, которой 32 года». Комитет по вопросам регламента и депутатской этики рекомендовал отстранить Рудыка на пять пленарных заседаний за сексизм, но предложение в зале поддержали только 195 депутатов. Интересно, что сам Рудык два раза выступал по этому поводу, но ни разу не извинился.
В первом чтении, с «поддержкой» протестующих под парламентом, депутаты приняли очередной законопроект о растаможке автомобилей на «еврономерах». Он предусматривает временное упрощение таможенного оформления автомобилей, действие закона будет распространяться на транспортные средства, которые завезли в Украину до 1 января 2021 года. Штраф за незаконное пребывание снизят до 8,5 тыс. грн.
Также за основу был принят законопроект о «налоге на Google». Предлагается, чтобы иностранные компании, которые предоставляют электронные услуги в Украине, платили налог в госбюджет. Это касается поставки изображений или текстов, аудиовизуальных произведений, видео, доступа к информационным, коммерческим, образовательным и развлекательным электронным ресурсам, предоставления в пользование облачных технологий, поставки ПО.
«Законопроект предлагает ввести простой механизм для обложения налогом на добавленную стоимость нерезидентам. Предусматривает возможность зарегистрировать их в электронном кабинете плательщика удаленно, на английском языке, платить налог в валюте, фактически присутствуя на территории Украины. Такой налог, такой механизм, вернее, действовал в 83 юрисдикциях по всему миру, а в стране, воюющей, не действует. Страна, которая воюет, недополучает деньги в размере не менее 3 миллиардов гривен в государственный бюджет в результате неуплаты НДС с электронных сервисов. Я подчеркиваю, что речь идет исключительно об услугах, исключительно о сервисах, за которые рассчитываются безналичными наши потребители, а не о товарах», – рассказал глава налогового комитета Данил Гетманцев. Законопроект набрал 286 голосов, но все же у некоторых депутатов были опасения, что налогообложение может привести к подорожанию услуг для украинцев.
Кроме того, Верховная рада приняла закон об усилении ответственности за отдельные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. Он ужесточает ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения. За управление авто в нетрезвом виде будет грозить штраф от 17 тыс. грн за первый случай до 51 тыс. грн с лишением прав на 10 лет. Также вырастут штрафы за:
превышение скорости более чем на 50 км/ч – с 510 до 1,7 тыс. грн;
оставление места ДТП – с 255 до 3,4 тыс. грн с лишением права вождения на 1-2 года;
управление или передачу управления автомобилем лицу без прав – с 510 до 3,4 тыс. грн, повторное нарушение в течение года – 40,8 тыс. грн с лишением прав на 5-7 лет.
16 февраля парламент проголосовал за закон, который предусматривает возобновление конкурсов на госслужбу (которые были отменены в прошлом году из-за карантина). В закон предлагали внести правку, чтобы расширить полномочия исполняющих обязанности министра, но зал ее не поддержал. Владимир Зеленский молниеносно ветировал закон: по его мнение, положение, в которых говорится о том, что и.о. может выполнять только отдельные полномочия, являются неприемлемыми, ведь нарушаются конституционные нормы относительно назначения по представлению премьер-министра.
«Если в течение длительного времени народные депутаты не назначают министра – а такое не раз у нас бывало, – эти нормы закона приведут к параличу деятельности всего министерства. В стране, которая воюет и борется с коронакризисом, когда решение нужно принять немедленно, такое недопустимо», – заявил президент. Он предложил эту норму изъять.
В пятницу законопроект с его предложениями рассматривать не стали, несколько народных депутатов сообщили, что в следующий вторник планируется внеочередное заседание.
Во время часа вопросов к правительству сегодня выступал Денис Шмыгаль. Депутаты в очередной раз спросили его, когда все же начнется вакцинация от коронавируса, и премьер в очередной раз заверил, что «в ближайшее время».
Александра Худякова, специально для «Слово и дело»
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.