Шмыгаль в программе правительства обещает обеспечить новое урегулирование на законодательном уровне защиты государственной тайны

Основным актом в этой сфере на протяжении всего срока полномочий правительства оставался Закон Украины от 21 января 1994 года № 3856-XII «О государственной тайне», архитектура которого не претерпела системной замены на новое регулирование. Развитие законодательства происходило путем внесения отдельных изменений в действующие нормы без принятия принципиально нового базового закона об охране классифицированной информации.

Закон от 17 июля 2020 года № 808-IX уточнил перечень сведений об оборонных закупках, сбалансировав секретность с требованиями прозрачности в сфере безопасности.

Закон от 17 сентября 2020 года № 912-IX расширил полномочия профильного комитета Верховной Рады Украины, предоставив депутатам право доступа к секретам разведывательных органов после прохождения соответствующей проверки.

Закон от 28 января 2021 года № 1150-IX предоставил право доступа к государственной тайне всех степеней секретности по должности Директору Бюро экономической безопасности Украины.

Закон от 27 января 2022 года № 2024-IX отнес к государственной тайне сведения о составе, задачах и финансировании движения сопротивления, а также данные о личном составе Сил специальных операций.

Закон от 3 марта 2022 года № 2107-IX усилил ответственность за преступления против основ национальной безопасности, в частности в части сотрудничества с иностранными организациями.

Закон от 13 декабря 2022 года № 2849-IX обновил терминологию, заменив понятие средств массовой информации термином медиа в рамках общей реформы информационного поля.

Закон от 8 декабря 2023 года № 3509-IX включил заместителя Генерального прокурора — руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры в перечень лиц, получающих доступ по должности.

Закон от 10 октября 2024 года № 4019-IX урегулировал порядок предоставления доступа к государственной тайне иностранцам и лицам без гражданства, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины.

Закон от 12 февраля 2025 года № 4236-IX засекретил информацию об организации, состоянии и планах по защите объектов критической инфраструктуры первой и второй категорий критичности.

Для оценки выполнения правительством были определены индикаторы «внедрение определенных технических и административных стандартов НАТО» и «достижение прогресса на пути евроатлантической интеграции». Технические стандарты НАТО, в частности регламент TEMPEST, определяют требования к экранированию оборудования и криптографической защите для предотвращения утечки информации через электромагнитные каналы. Административные стандарты базируются на политике C-M(2002)49, которая предусматривает четырехуровневую систему классификации информации от Restricted до Top Secret, принцип доступа только при острой необходимости и строгую процедуру проверки лояльности персонала.

Отсутствие нового законодательного акта, который заменил бы действующий закон 1994 года и интегрировал указанные стандарты в единую систему, свидетельствует о недостижении задекларированных показателей. Точечные правки в действующий закон не обеспечили обещанного нового регулирования и перехода на евроатлантическую модель охраны информации.

В тот же момент, мы считаем, что неспровоцированная война России против Украины и широкомасштабное вторжение в феврале 2022 года повлияли на полное выполнение обещания, поэтому оно переносится в категорию «архивные обещания».