Верховная рада 30 июня начала рассматривать во втором чтении законопроект о легализации игорного бизнеса. К нему подали около 3,5 тысяч поправок, но спикер Дмитрий Разумков надеется, что нардепы справятся с ними за несколько дней. Тема с игорным бизнесом очень щекотливая: с одной стороны, по данным опроса группы «Рейтинг» (за апрель), против легализации выступают 55% украинцев («за» – 33%), а с другой стороны – поступления от игорного бизнеса в госбюджет могут составить около 7 млрд грн. «Слово и дело» предлагает посмотреть, что политики обещали относительно узаконивания азартных игр.
О легализации игорного бизнеса Владимир Зеленский говорил еще во время предвыборной кампании. Уже будучи в статусе президента, в августе прошлого года он подтвердил свое намерение: «Мы легализуем азартные игры, а именно казино в пятизвездочных гостиницах, что будет стимулировать развитие туристического кластера региона возле Черного моря».
В начале сентября прошлого года глава государства поручил разработать и внести законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине, через месяц Зеленский пообещал, что лицензию на открытие казино в пятизвездочных отелях будут продавать на конкурсах и «очень дорого».
В процессе разработки правительственного законопроекта Алексей Гончарук, тогда еще премьер-министр, заверил, что игорные заведения исчезнут с улиц Украины: «Вы знаете, что происходит: выходите на улицу, видите эти игровые автоматы, рядом ломбарды. Я не думаю, что нужно объяснять, что это за беда. Огромное количество людей от этого страдает, и мы хотим защитить людей, которые являются зависимыми. Потому что у людей потом депрессия, самоубийства, разрушаются семьи, люди теряют деньги. Это десятки тысяч поломанных человеческих жизней, и мы хотим, чтобы эта история в Украине прекратилась. В цивилизованных странах такого нет и у нас не будет». Однако Гончаруку это явление победить не удалось – в марте он ушел в отставку, а нелегальные игорные заведения никуда не делись. Обещание провалено.
Что обещали народные депутаты
Не собираются голосовать за легализацию игорного бизнеса фракции «Батькивщина» и «Оппозиционная платформа – За жизнь». Илья Кива в начале года пообещал, что ОПЗЖ не допустит легализации игорного бизнеса: «Наша фракция будет стоять на принципах морали, государственности и здравого смысла. Мы никогда не позволим, чтобы такие инициативы были допущены и легализованы».
Не голосовать за легализацию пообещала член группы «За майбутне» Ирина Констанкевич. Отметим, что в конце прошлого года она не голосовала за законопроект, но поддержала его направление на повторное первое чтение. Анастасия Ляшенко от «Слуги народа» не поддержит легализацию игорного бизнеса, если не будут учтены ее поправки о размещении игорных залов. Другие «слуги народа» – Мария Мезенцева и Елена Мошенец, наоборот, будут голосовать за законопроект.
Нардеп Марьян Заблоцкий пообещал урегулировать статус покера в законопроекте об азартных играх. «Покер не является азартной игрой. Все имеют право собираться и играть в покер независимо от того, в клубе это каком-то или просто по-дружески у себя дома», – отметил он. Заблоцкий действительно подал ряд поправок, касающихся покера. Одна из правок, например, утверждает, что игра в покер не относится к азартным (кроме такой, которая проводится в казино или онлайн), независимо от выплаты или выдачи выигрыша. Посмотрим, примут ли его правки.
Давид Арахамия пообещал принять закон об игорном бизнесе до конца третьей сессии. Это вполне реально: инициативу уже рассматривают, а сессия закончится 17 июля. До этого времени все правки успеют рассмотреть. Кроме того, Арахамия обещал, что игровые автоматы после их легализации будут находиться исключительно в отелях. Убрать лотереи с улиц обещал также его коллега по фракции Даниил Гетманцев.
У народных депутатов ВР IX созыва уже есть и выполненные обещания, которые касаются игорного бизнеса. «Слуга народа» Олег Марусяк обещал зарегистрировать альтернативный законопроект по азартным играм, и 5 ноября прошлого года такая инициатива появилась в парламенте. Правда, законопроект сняли с рассмотрения.
Алексей Устенко выполнил обещание подать правки к законопроекту о легализации игорного бизнеса, всего их у него больше 40. Отдельно при подаче правок он обещал учесть предложения граждан: запретить рекламу игорного бизнеса в общественных местах, пускать в казино и залы игровых автоматов людей старше 21 года, ввести жесткий контроль и наказание за нелегальные игорные заведения, создать специальные игровые зоны. Все эти пожелания нардеп учел в своих правках.
Подать правки к законопроекту о легализации обещал Роман Грищук. Депутат подал их 9, правки о направлении средств от игорного бизнеса на нужды образования и науки были частично учтены. Обещание выполнено.
Напомним, политолог Александр Радчук проанализировал, заработает ли легальный игорный бизнес уже в 2020 году.
Александра Худякова, специально для «Слово и дело»
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.