Умение мобилизовать активную часть граждан может стать реальной альтернативой для любого внесистемного политика или политического движения. Этот феномен среди политических экспертов уже получил условное название «макронизм» - после победы на выборах президента Франции неизвестного ранее большинству французов Эммануэля Макрона.
Схожая ситуация, согласно анализу данных опросов украинских социологических компаний, складывается и в Украине. В традиционные времена модернизма после революционного всплеска и высоких ожиданий от действий новой власти сценарий политической жизни, как правило, имел два ярко выраженных направления: рост градуса недоверия и возможность новых революционных событий либо крен в авторитарные тенденции. В эпоху политического постмодерна количество возможных вариантов растет, что делает политику более интересной и непрогнозируемой. Однако такой расклад дает шанс на позитивные изменения в обществе путем выбора альтернативных сценариев развития событий.
Неумолимая социология
Впрочем, чтобы продолжить развиваться в демократических традициях, украинцам в последнее время очень не хватает такого качества, как доверие. Красноречивые результаты социологических опросов за последние полгода свидетельствуют о растущей динамике недоверия ко всем существующим политическим партиям и политикам. Рейтинги «топчутся» на месте, тогда как количество готовых проголосовать за альтернативных кандидатов или вообще не пойти на выборы составляет в среднем 18% и 15% соответственно. То есть около трети опрошенных украинцев не захотели выбирать «своего» кандидата из представленных в опросниках вариантов.
Например, обнародованные данные исследования, проведенного Социологической группой «Рейтинг» по заказу Международного Республиканского Института (IRI), свидетельствуют о растущем недоверии как к действиям власти, так и ко всем политическим партиям. При том, что количество сторонников досрочных выборов в парламент выросло до 48%, что является самым высоким показателем с сентября 2015 года, с самим выбором у украинцев все плохо. Поддержка парламентских политических партий колеблется в пределах 5-9%, тогда как не собираются идти на выборы до 22%, а еще 19% затруднились определиться со своим выбором среди предложенных вариантов ответов в опроснике.
Такие настроения граждан аккумулируют в себе как опасности, так и новые возможности. Фактически сейчас украинцы оказались на распутье, сформировав спрос на альтернативное развитие событий в стране. Но появится ли достойное предложение?
Проблемы с реформами
Недоверие влияет на скорость и качество проведения реформ. Постепенно украинцы теряют веру в эффективность действий власти по проведению изменений в стране. Власти в широком смысле: это и Верховная Рада (прежде всего, коалиция), и Кабмин, и президент.
Среди 26 реформ и программ, сформулированных в Стратегии устойчивого развития «Украина-2020», только по нескольким направлениям начались настоящие изменения. Успеть выполнить план до 2020 года хотя бы на половину при нынешних темпах вряд ли удастся. Причины те же - коррупция, нехватка профессиональных кадров, популизм, неэффективность.
Медленное движение реформ ощущают на себе все граждане. Наиболее остро реагируют самые активные - общественные активисты, предприниматели, волонтеры. Западные партнеры Украины также констатируют скромные успехи в реформах. К примеру, в июне этого года Представительство ЕС в Украине обнародовало заявление о невыполненных обязательствах украинского правительства, которое до сих пор не подало на рассмотрение в парламент большинство законопроектов в сфере прав интеллектуальной собственности. Их Украина обязалась принять в соответствии с условиями углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли. «Еще в 2015 году эксперты ЕС, работая вместе с украинской властью, подготовили соответствующие законопроекты. Однако они до сих пор находятся на рассмотрении Министерства экономического развития и торговли Украины», - говорится в заявлении.
Сломанные социальные лифты
Разочарование украинцев в большинстве политических партий формирует еще одну проблему - недоверие к самой возможности изменений в государстве путем объединения в политические движения. Самые популярные партии формируют свои рейтинги благодаря популярности того или иного политика. Несмотря на то, что в Украине удалось усилить ответственность за финансовую составляющую в жизни партий, до сих пор остаются сильными тенденции влияния отдельных групп интересов или олигархов на ту или иную политсилу.
Отсутствие у большинства украинцев веры в изменения, дисциплины и потребности в ответственности за собственную судьбу привели к фактическому исчезновению такого важного компонента политической жизни, как «социальные лифты». Да, запрос на новые лица в политике существует, однако, как показывает история с формированием избирательных списков на досрочные выборы в парламент в 2014-ом году, случайные люди попасть в них не могли. Среди кандидатов были верные члены команды того или иного политика, представители олигархических кругов или контролируемые в той или иной мере «статисты».
По свидетельству политических экспертов, сама идея появления новых лиц в парламенте до сих пор нравится украинцам, однако все меньше из них верят в то, что это может что-то изменить. Поэтому в случае проведения досрочных парламентских выборов ситуация существенно не изменится. Маловероятно, что существенные изменения произойдут и во время плановых выборов в парламент в 2019 году. Для появления и развития внесистемного политического движения необходимо важное условие - такой же источник финансирования. К сожалению, ни понимания этого тезиса среди населения, ни достаточного количества инструментов для реализации такого плана пока нет.
Политический абсентеизм
Кроме роста у активной части граждан запроса на внесистемного кандидата или новых лиц в политике, существует и другая тенденция - угасание вообще любого интереса к политической жизни в стране. В политологии это понятие получило определение «политический абсентеизм» - равнодушное отношение человека к своим гражданским и политическим правам. Чаще всего проявляется именно в нежелании гражданина участвовать в выборах.
Интересно, что во многих странах установлена административная ответственность за уклонение от участия в голосовании. В Австрии гражданин, который сознательно не пошел на выборы, заплатит штраф или даже может быть заключен в тюрьму на срок до четырех недель. Подобные меры принимаются в Бельгии, Италии, Турции, Аргентине, Мексике.
Рост безразличия к политической жизни приводит к другим зловещим последствиям - распространению популизма или постепенной тенденции к авторитаризму. Сейчас в Украине наблюдаются признаки обоих этих процессов. И в то же время, на политическом небосклоне отсутствуют какие-либо системные силы, способные вернуть утраченное доверие украинцев как друг к другу, так и к институтам политической власти. Где же находится ключ к украинскому феномену неравнодушия - предстоит еще выяснить.
Александр Радчук, специально для «Слово и Дело»