Лидеры Норвегии и Финляндии могли открыть отдельный канал коммуникации с Москвой, однако сам по себе этот контакт не означает изменения позиции Кремля по вопросу мирного урегулирования. Россия заинтересована в том, чтобы европейские государства не выступали единым фронтом, а новые переговорные форматы могут одновременно создать для Украины возможности и дополнительные риски.
Такое мнение в комментарии «Слово и дело» высказал президент Международного института исследований безопасности Алексей Буряченко.
27 октября президент Финляндии Александр Стубб и премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стьоре провели телефонный разговор с владимиром путиным. Контакт состоялся после встречи в Осло 20 октября и по согласованию с Украиной. По информации финской стороны, лидеры хотели передать российскому президенту свои позиции относительно будущих переговоров о завершении войны. В то же время они подчеркнули, что говорили от имени своих государств, а не всей Европы.
По мнению Буряченко, этот контакт нужно рассматривать шире, чем попытку возобновить диалог между европейскими лидерами и Кремлем. Он вписывается в процесс перестройки европейской системы безопасности, а также в борьбу за влияние на будущие договоренности по Украине.
«То, что сейчас происходит на дипломатическом фронте, – это уже первые признаки такого переформатирования системы безопасности в Европе. От конфигурации завершения российско-украинской войны напрямую будет зависеть то, какими станут новые контуры европейской безопасности», – отметил эксперт.
Почему Кремль согласился на разговор
Буряченко считает, что Москва может быть заинтересована в контактах с отдельными европейскими лидерами, поскольку это позволяет работать со странами поодиночке, не имея дела с общей позицией Европейского Союза.
«То, что происходит, полностью соответствует переговорной стратегии россиян. Это «разделяй и властвуй». В дипломатии есть принцип разделения большого вопроса на мелкие части. Если ты не можешь протолкнуть желаемое решение целиком, то пытаешься разделить его на отдельные элементы», – объяснил он.
Участие Европы в переговорах с россией усиливает позиции Украины – экспертПолитолог Владимир Фесенко объяснил, как участие Европы в переговорах с россией может усилить позиции Украины, а также раскрыл роль Стубба и Трампа и оценил перспективы поэтапного прекращения огня.
По словам эксперта, россия заинтересована в том, чтобы европейские государства не сформировали единый переговорный фронт. Если страны Европы будут выступать согласованно, их позиции придется учитывать и Москве, и Вашингтону. В свою очередь, отдельные контакты с национальными лидерами позволяют Кремлю влиять на дискуссии внутри Европы.
«Когда Европа говорит одним голосом, Соединенные Штаты должны учитывать ее позицию, а россия так или иначе тоже вынуждена с ней считаться. Если же европейская позиция разделена, это влияние ослабевает. Поэтому привлечение части европейских лидеров к переговорному процессу может быть стратегически выгодно прежде всего российской федерации, поскольку создает риск внутренних разногласий», — считает Буряченко.
В то же время он отмечает, что не стоит воспринимать разговор как переговоры от имени всего ЕС. Стубб и Стьоре представляли собственные государства, а не общую европейскую делегацию. Отсутствие единого согласованного представителя Европы, по мнению эксперта, затрудняет формирование общей стратегии по завершению войны.
Какие интересы есть у Норвегии и Финляндии
Эксперт обращает внимание и на интересы самих североевропейских государств. Норвегия и Финляндия имеют общую границу с россией и непосредственно заинтересованы в безопасности Балтийского региона и Северной Европы. В то же время обе страны поддерживают Украину, в том числе финансово и в военном отношении.
«Главная цель этих стран – обеспечить гарантии безопасности прежде всего для себя. Если они не могут сформировать такие гарантии в рамках существующей системы, то пытаются найти инструменты для их выработки при участии Соединенных Штатов. И в этом контексте вопрос завершения российско-украинской войны также становится частью их переговоров», – объяснил Буряченко.
Переговоры Украины, США и россии: готов ли Кремль к уступкам и что предложат КиевуПолитологи Владимир Фесенко и Вадим Денисенко объяснили, почему экономические обещания не гарантируют безопасности Украине и возможен ли прогресс в переговорах с россией.
По его мнению, Кремль может попытаться использовать стремление североевропейских государств к предсказуемым отношениям с соседом, чтобы ослабить их поддержку Украины. Эксперт предупреждает: если прямой диалог с Москвой перерастет в более широкие договоренности, это потенциально может повлиять и на объемы помощи Киеву.
«Северные страны очень сильно помогают Украине, особенно Норвегия. Это и военная, и финансовая поддержка. Россия не может полностью разрушить европейский фундамент поддержки Украины, но может пытаться ослабить отдельные его части, рассчитывая, что дальше сработает принцип домино», – сказал Буряченко.
В то же время сам факт телефонного разговора не доказывает, что Норвегия или Финляндия изменят свою политику в отношении Украины. В совместном сообщении о контакте лидеры подчеркнули, что их страны продолжат поддерживать Киев.
Как новый переговорный формат может повлиять на Украину
Буряченко считает, что звонок путину нужно рассматривать также в контексте более широких договоренностей между США и европейскими государствами относительно будущей архитектуры безопасности. По его оценке, Вашингтон стремится переосмыслить свои отношения с европейскими союзниками, в частности в вопросах оборонных обязательств и распределения ответственности за безопасность.
«За всем этим стоят Соединенные Штаты Америки и очень сложная комбинация геополитических интересов. Мы должны понимать, что переговоры о завершении российско-украинской войны происходят не изолированно. Они являются частью более широкого процесса, в рамках которого государства пытаются определить будущие правила европейской безопасности», – отметил эксперт.
Безопасность без иллюзий: почему Украине нужна собственная архитектура сдерживания россииБудапештский меморандум не остановил Россию, вступление в НАТО остается неопределенным, а содержание 800-тысячной армии обойдется в миллиарды. На чем Украина может построить реальную систему сдерживания новой агрессии?
По его мнению, такие процессы могут создать для Украины возможность продвигать вопрос завершения войны на международном уровне. Однако существует и риск того, что прекращение боевых действий станет частью более масштабного соглашения между глобальными игроками, а интересы Украины не будут учтены в полной мере.
«Если новый формат сотрудничества в сфере безопасности с участием США и части европейских стран будет реализован, он потенциально может способствовать завершению российско-украинской войны. Но это может произойти и на несправедливых для Украины условиях, если прекращение войны станет лишь одним из элементов глобальных договоренностей на высшем уровне», – считает Буряченко.
Поэтому, по его убеждению, Украине важно не только следить за переговорами, но и искать возможности влиять на новые форматы безопасности, сохраняя собственные принципиальные позиции и развивая партнерские отношения.
«Нельзя сказать, что это однозначно предательство или победа. Архитектура мировой и европейской безопасности уже не соответствует современным вызовам, и ее пытаются перестроить. Этот процесс несет и риски, и возможности. Насколько быстро и эффективно Украина сможет интегрироваться в него, настолько она сможет превратить изменения в собственную безопасность», – подытожил эксперт.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»