Чтобы уменьшить количество конфликтов между ТЦК и военнообязанными, необходимо передать проверку документов и задержание нарушителей полиции, обеспечить полную видеофиксацию мобилизационных мероприятий и неотвратимость наказания за незаконные действия.
Такое мнение в комментарии «Слово и дело» высказал военный адвокат, юрист Центра предоставления поддержки ветеранам Роман Лихачев.
Проверку воинского учета стоит передать полиции
По мнению адвоката, одна из причин конфликтов во время мобилизационных мероприятий – привлечение военнослужащих ТЦК к проверке документов и задержанию граждан. Эти функции, считает он, должны выполнять правоохранители в соответствии со своими полномочиями.
«Я думаю, что военнослужащих ТЦК нужно освободить от этой функции. Это функции полиции. Человек нарушил правила воинского учета – пусть полиция этим занимается. Вопросы задержания и доставления нужно адресовать непосредственно полиции», – сказал Лихачев.
Молодежь чувствует экстремально высокий уровень стресса из-за мобилизации – исследованиеСамый высокий мобилизационный стресс испытывает украинская молодежь в возрасте 18-29 лет. В то же время для украинцев старшего возраста более стрессовым является бытовой дискомфорт из-за войны.
В то же время он подчеркнул, что не все конфликты возникают из-за неправомерных действий представителей ТЦК. По его словам, часть граждан также ведет себя агрессивно, провоцирует столкновения и отказывается выполнять законные требования.
«Я не могу сказать, что всегда виноваты ТЦК. Есть реальные конфликтные ситуации, в которых виноваты и граждане Украины. Мы видим в интернете лишь отдельные случаи. Я лично встречал много нормальных проверок ТЦК, когда военнослужащие показывают документы и спокойно все проверяют», – отметил адвокат.
По его убеждению, если человек нарушает правила воинского учета или уклоняется от мобилизации, государство должно применять предусмотренные законом механизмы привлечения к ответственности, а не допускать избиения или принудительного задержания с нарушением процедуры.
«Если человек отказывается служить, есть Уголовный кодекс. За это можно получить от трех до пяти лет лишения свободы. Есть законные методы, есть ответственность. Зачем бить человека, запихивать его в бус и возить? Я этого не понимаю. Это унизительно», – сказал Лихачев.
Законодательство о мобилизации нужно унифицировать
Еще одной причиной конфликтов адвокат называет несогласованность законодательства и практических процедур, с которыми сталкиваются военнообязанные.
По его словам, проблемы возникают, в частности, когда человек подал документы для оформления отсрочки, но решение еще не принято. В этот период его могут задержать во время проверки документов, хотя он уже начал процедуру оформления законных оснований для отсрочки.
Дела ТЦК и МСЭК: судьба громких расследований коррупции и насилия во время мобилизацииНад фигурантами большинства громких дел, связанных с ТЦК и МСЭК, до сих пор идет суд, а дело Крупы передадут на рассмотрение судье только в сентябре 2026 года. На инфографике «Слово и дело» – судьба резонансных дел о злоупотреблениях в сфере мобилизации.
«Например, человек подал документы на отсрочку, они находятся на рассмотрении. В это время приезжает бусик ТЦК, человека запихивают туда и катают, потому что он еще не получил отсрочку. Но ведь документы уже поданы. Это создает конфликтную ситуацию», – объяснил Лихачев.
Он также привел пример с бронированием работников предприятий. По его словам, мужчина, которому исполнилось 25 лет, может оказаться в ситуации, когда предприятие еще не успело оформить ему бронирование, а мобилизационные мероприятия уже проводятся.
«Человек до 25 лет не мог оформить бронирование как призывник, а когда ему исполнилось 25, он просто не успевает подать документы. В результате предприятие потеряло хорошего специалиста, который работал на оборонном предприятии. С точки зрения действующей процедуры это может быть законно, но возникает вопрос, насколько такая система рациональна», – отметил адвокат.
По его мнению, законодательство должно учитывать такие ситуации, чтобы избегать случаев, когда формальное соблюдение процедуры приводит к конфликтам или потере работников, важных для оборонной промышленности.
Бодикамеры должны быть у всех участников мобилизационных мероприятий
Чтобы объективно устанавливать обстоятельства конфликтов между гражданами и военнослужащими ТЦК, необходимо обеспечить полную видеофиксацию их работы. Лихачев подчеркивает, что бодикамеры должны быть не только у отдельных уполномоченных лиц, но и у всех военнослужащих и полицейских, привлеченных к проверкам и патрулированию.
«Они все должны носить бодикамеры. Все лица, привлеченные к патрулированию, в том числе полицейские, также должны иметь бодикамеры. Я недавно встречал патруль ТЦК, где камера была только у одного военнослужащего. Спросил, почему так. Мне ответили, что она должна быть только у уполномоченного лица», – рассказал адвокат.
По его словам, если другие участники проверки не ведут видеозапись, впоследствии может быть сложно установить, кто именно прибегнул к незаконным действиям и как развивался конфликт.
«Если на бодикамеру почти ничего не попало, разобраться, кто был прав – гражданин или военнослужащий ТЦК, – очень сложно. Поэтому видеофиксация должна быть полной», – подчеркнул Лихачев.
Он считает, что записи с бодикамер помогут не только расследовать инциденты, но и защитить тех военнослужащих и правоохранителей, которые действуют в рамках закона.
За незаконные действия должны отвечать и граждане, и военнослужащие
Лихачев убежден, что уменьшить количество конфликтов можно только при условии неотвратимости наказания для всех сторон. Если гражданин нападает на военнослужащего ТЦК, он должен отвечать за свои действия. Если военнослужащий ТЦК превышает полномочия или совершает насилие, он также должен нести ответственность.
«Привлечение к ответственности как военнообязанных, так и военнослужащих ТЦК должно быть жестким. Если человек знает, что за нападение на военнослужащего получит серьезное наказание, а военнослужащий знает, что за незаконные действия против человека он также будет наказан, другие не будут так поступать», – объяснил адвокат.
Сколько дел открыли за препятствование работе ВСУ за годы большой войныПравоохранители открыли более 2200 уголовных производств за препятствование деятельности ВСУ. Еще сотни дел касаются распространения информации о перемещении военных. Подробнее – на инфографике.
Он добавил, что такие дела не должны рассматриваться годами, а прохождение военной службы не должно становиться основанием для избежания ответственности за правонарушения. По словам Лихачева, в его практике были случаи, когда мужчины заявляли, что готовы сесть в тюрьму, но не идти служить. Однако после реального назначения наказания их позиция менялась.
«Один мужчина после того, как суд первой инстанции назначил ему три года лишения свободы, сразу подписал контракт и пошел служить. Другой после апелляции оказался в тюрьме, а оттуда также подписал контракт. Сейчас он воюет в одном из батальонов, где служат осужденные», – рассказал адвокат.
По его мнению, такие примеры свидетельствуют о том, что законные механизмы привлечения к ответственности могут работать без применения силы во время задержания.
Конфликты вокруг мобилизации не исчезнут без системных изменений
Отдельно Лихачев обратил внимание на сложность выполнения мобилизационных задач в условиях затяжной войны. По его словам, часть граждан имеет отсрочки или бронирование, другие уже проходят службу, находятся за границей или были признаны непригодными. В то же время точных открытых данных о количестве людей в разных категориях недостаточно для полноценного анализа ситуации.
Адвокат также отметил, что среди военнослужащих, работающих в ТЦК, есть люди, получившие ранения во время боевых действий. По его мнению, пережитый опыт может влиять на их реакцию в конфликтных ситуациях, однако не оправдывает нарушения закона.
«Здесь нужно исследовать каждую ситуацию. Но главное – это законные процедуры, видеофиксация и ответственность. Если виноваты военнослужащие, они должны отвечать. Если виноваты граждане, отвечать должны они. И это нужно показывать на конкретных примерах», – подытожил Лихачев.
По его убеждению, без изменения подходов к проверкам, согласования законодательства и надлежащего расследования инцидентов конфликты будут повторяться. Поэтому уменьшение насилия во время мобилизации требует не только наказания виновных после резонансных случаев, но и изменения самой процедуры взаимодействия между ТЦК и гражданами.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»