Как менялась поддержка Украины со стороны США при республиканцах и демократах

Поддержка Украины со стороны США не прекратилась в текущем году во время второй каденции республиканца Дональда Трампа, хотя изменилась ее ориентированность – с военной на экономическую. Летом в Белом доме заявили, что больше не будут давать Украине деньги на войну, а поставки вооружения должны финансировать европейские страны. Тогда была создана и заработала инициатива PURL. В то же время, рекордными за последние 16 лет были выплаты от США во времена президентства демократа Джо Байдена, а именно в 2023-м – на второй год полномасштабного вторжения россии. Также Белый дом оказывал поддержку Украине и во времена правления президента-демократа Барака Обамы. На инфографике «Слово и дело» – как менялась поддержка Украины со стороны США при республиканцах и демократах с 2009 по 2025 год.

Инфографика создана по данным сайта Foreign Assistance, где размещена информация обо всей иностранной помощи США, предоставленной другим странам в разные годы. Стоит отметить, что для отображения полноты картины применяют категории – обязательства и выплаты (которые гарантировали или предоставили США).

Обязательства – это обязательные для выполнения соглашения, которые приведут к выплатам немедленно или в будущем. Бюджетные ресурсы должны быть доступны до того, как обязательства могут быть приняты юридически. То есть, это размер средств, которые страна обещала потратить по контрактам или соглашениям. В то же время выплаты – это суммы, уплаченные федеральными агентствами наличными или эквивалентом наличных денег в течение финансового года для ликвидации государственных обязательств. То есть, это деньги, которые фактически предоставили Штаты в качестве помощи по той или иной программе.

Во времена президента-демократа Барака Обамы (2009 – 2016 годы), вторая каденция которого выпала на аннексию россией Крыма, объем обязательств США вырос от 194 млн долларов до 519 млн долларов (по состоянию на 2016 год). При этом до 2015 года подавляющее количество обязательств было именно экономическими, а не военными. Фактические суммы выплат во времена Обамы были такими: 2009 год – 135 млн долларов (больше всего – на развитие демократии, затем – безопасности и экономики), 2010 год – 221,3 млн долларов, 2011 год – 286,7 млн ​​долларов, 2012 год – 245,5 млн долларов – 2012 191,8 млн долларов, 2015 год – 316,9 млн долларов, 2016 год – 525,3 млн долларов. Отметим, что с 2010 по 2016 год больше всего выплат США направили Украине именно на сферу безопасности, а уже потом – на развитие демократии и экономики, здравоохранение, образование и окружающую среду.

Во время первой каденции президента-республиканца Дональда Трампа (2017-2020 годы) США гарантировали Украине относительно стабильную финансовую поддержку. Обязательства Штатов составили 524,3 млн долларов в 2017-м, 550,5 млн долларов – в 2018-м, 600,4 млн долларов – в 2019-м и выросли до 706,5 млн долларов в 2020 году. При этом сохранялся баланс между экономическими и военными соглашениями с небольшим преимуществом в сторону последних.

Фактические выплаты во время первой каденции Трампа были такими: 447 млн ​​долларов в 2017 году (более половины из которых на мир и безопасность – 289, млн, другие расходы – на развитие демократии и прав человека, экономики, гуманитарная помощь, образование и окружающая среда), 2018 год – 538,1 млн долларов (на безопасность – 373,3 млн), 2019 год – 502,7 млн ​​долларов (на безопасность 309,4 млн долларов), 2020 год – 553,3 млн долларов, из которых более 312 млн долларов – на мир и безопасность, 100 млн долларов – развитие демократии и прав человека, 53,7 млн ​​– экономику.

С 2021 по 2024 год президентом Соединенных Штатов был демократ Джо Байден, во время правления которого россия начала полномасштабное вторжение в Украину. В этот период страны-союзники, среди которых и США, мобилизовали военную помощь и финансовую поддержку Украине, заработали новые форматы оказания помощи, в том числе в рамках формата Рамштайн, заседание которого проходило под председательством главы Пентагона. Обязательства США на основе заключенных соглашений и контрактов выросли в десятки раз. В частности, если в 2021 году это было 804,5 млн долларов, то в 2022-м – 20 млрд 571 млн долларов, в 2023 году – рекордные 48 млрд 587 млн ​​долларов, в 2024-м – 21 млрд 411 млн долларов. В 2023 и 2024 годах военных контрактов было почти вполовину больше экономических.

Фактические выплаты за период президентства Байдена (в самые кровопролитные первые годы большой войны рф против Украины) были такими: 2021 год – 474,6 млн долларов, 2022 год – 16 млрд 456 млн долларов (из них на безопасность и мир – 6,9 млрд, на экономику – 8,5 млрд, 36 млн – на развитие демократии). В 2023 году США выплатили Украине по контрактам и соглашениям 24 млрд 432 млн долларов, причем из них на безопасность – 8,1 млрд, а в поддержку экономики – 14 млрд 640 млн долларов. В 2024 году общие выплаты США несколько уменьшились и составили 6 млрд 510 млн долларов. Из них на безопасность – 186 млн долларов, а на поддержку экономики – 4,8 млрд. Гумпомощи было предоставлено на 637 млн ​​долларов, на развитие демократии и прав человека – 297 млн ​​долларов.

Отметим, в конце 2023 года и до начала 2024 года Конгресс США блокировал пакет финансирования для Украины в размере более 61 млрд долларов, который внес президент Байден. Блокировку помощи Байден назвал политическим шантажом со стороны республиканцев. Но позже помощь все же согласовали.

Второе президентство 47-го президента США Дональда Трампа началось 20 января 2025 года. В этом году Белый дом несколько изменил подход к поддержке Украины, оставаясь при этом ее союзником. Согласно данным по сделкам, Вашингтон гарантировал Киеву поддержку в размере 4 млрд 894 млн долларов, однако почти все средства были анонсированы на экономику.

Администрация Трампа летом прекратила прямое финансирование военных потребностей Украины, предложив альтернативу посредством совместной с НАТО инициативы PURL. В рамках этой программы Киев формирует список приоритетных потребностей оружия, который передается партнерам из НАТО. Партнерские страны, в свою очередь, финансируют закупку американского вооружения, соответствующую этому списку. Средства передаются на специальный счет НАТО и оружие закупают непосредственно в США.

Фактические выплаты в этом году со стороны США на поддержку Украины составили 5 млрд 305 млн долларов, из которых: 4 млрд 544 млн – в поддержку экономических программ, 336 млн долларов – гуманитарная помощь, 155,4 млн долларов – на развитие демократии и прав человека, почти 62 млн долларов – на безопасность, 48,5 млн – на здравоохранение.

Напомним, ранее мы рассказывали, какой объем военной помощи предоставили США Украине в первые полтора года полномасштабной войны.

Также на нашей инфографике – кто больше всего поддерживает Украину с начала вторжения России, и как страны-союзники увеличили помощь Украине с начала 2025 года.

Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».