Обещание политика

С целью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с требованиями изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия), Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года, с целью выполнения требований этих законов, правительство в течение 2016-2019 годов приняло ряд постановлений. Среди них: п-ние от 12.07.17 № 516 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Кабинета Министров Украины»; п-ние от 03.04 2019 № 289 «О денежном довольствии сотрудников Службы судебной охраны»; п-ние от 01.12.17 № 902 «Об утверждении перечней судов, органов и учреждений системы правосудия, охрана которых осуществляется подразделениями Национальной полиции и Национальной гвардии»; п-ние от 24.05.2017 № 358 «Некоторые вопросы оплаты труда государственных служащих судов, органов и учреждений системы правосудия»; п-ние от 13.09.2017 № 617-р «О перераспределении некоторых расходов государственного бюджета, предусмотренных Верховному Суду Украины на 2017 год»; распоряжение от 26.07.2018 № 537-р «О передаче нежилых помещений в г. Киеве Верховному Суду»; распоряжение от 01.12.2017 № 841-р «О закреплении государственного имущества за Верховным Судом». Также правительство обеспечивало выполнение статьи 126, 129, 130, 148, 149 Конституции Украины. Тем самым создавались условия для функционирования новой системы судов.

С целью проведения поэтапной переаттестации (квалификационного оценивания, заполнения вакантных должностей на конкурсной основе) всех судей было создано Высшую квалификационную комиссию судей Украины и обеспечено ее функционирование. Статус Комиссии был определен Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года. Статья 89 этого закона предусматривает, что судья проходит подготовку для поддержания квалификации не реже одного раза в три года. В соответствии со статьей 83, порядок и методология квалификационного оценивания, показатели соответствия критериям квалификационной оценки и средства их установления утверждаются ВККСУ. По состоянию на начало июня 2019 года более 2700 судей успешно прошли квалификационное оценивание, по более 2500 судьям оценивание продолжается. В Совете Европы отмечают, что процедуры, которые проводит ВККСУ, являются высокопрофессиональными и соответствуют принципам работы СЕ. Стоит отметить, что правительство не влияет на продолжительность и результаты переаттестации.

Часть 5 статьи 85 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 02.06.2016 предусматривает, что досье кандидата на должность судьи должно содержать информацию о соответствии расходов и имущества кандидата на должность судьи и членов его семьи задекларированным доходам.

В целях совершенствования механизмов привлечения судей к дисциплинарной ответственности был принят Закон Украины «О Высшем совете правосудия» от 21.12.16 и обеспечено его функционирование.

В целях совершенствования материальной и технической организации работы судов для облегчения доступа к правосудию был запущен «Электронный суд». В суд пользователи могут прислать в электронном виде любые документы и материалы, предусмотренные процессуальным законодательством. Права доступа к электронным документам, которые поступили в адрес суда предоставляются судьям, в производстве которых находятся соответствующие судебные дела.

С целью внедрения механизмов стимулирования добровольного исполнения судебных решений – было принято и имплементировано Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 02.06.16. Также правительством, во исполнение норм этого закона, был введен институт частных исполнителей. По состоянию на июнь 2019 года около 180 человек внесены в Единый реестр частных исполнителей Украины.

Стоит отметить, что приведенные в описании законопроекты были разработаны Советом по вопросам судебной реформы, в который входит и министр юстиции Павел Петренко.


Учитывая то, что правительство обеспечило реформирование судебной системы и механизмов исполнения судебных решений, реализовав указанные составляющие реформ с поддержкой Рады и Президента, поэтому программному обязательству присвоено статус «выполнено».