В сентябре 2026 года все украинские ученики получили горячее питание за счет государства, а зарплаты учителей выросли на 20%. Вернуть бесплатные обеды обещал в свое время еще нардеп-радикал Олег Ляшко, а посчитать политиков, говоривших о повышении оплаты педагогов, вообще невозможно. Вместе с тем пандемия, а затем и полномасштабная война добавили к старым проблемам новые: в школах резко возросла потребность в цифровых средствах и безопасности. «Слово и дело» исследовало, какие обещания давали политики в сфере образования и насколько добросовестно их выполняли.
Как политики повышали зарплаты учителям – на словах и на деле
Низкую зарплату педагогов часто называют одной из главных проблем образовательной системы Украины: люди, которые воспитывают и обучают новое поколение, получают заметно меньше, чем в среднем по экономике. Именно поэтому с темой зарплат учителей связано едва ли не больше всего обещаний политиков независимо от года, партии или должности.
Очень высокие стандарты задала парламентская кампания 2019 года: тогда Юлия Тимошенко пообещала, что базовая зарплата педагогов будет не меньше трех минималок, а кандидаты от партии «Батькивщина» обещали поднять ее до европейского уровня. Сейчас трудно сказать, какая из целей для партии является более приоритетной.
Тогда же «бороться за достойные зарплаты педагогам» обещал и депутат-беглец Андрей Деркач, который ныне раздает обещания уже россиянам на государственной должности рф, а в 2016 году – фигурант недавнего антикоррупционного дела «Форест Гамп» Максим Микитась.
Однако вернемся к действующей власти. В своей предвыборной программе кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский без конкретики указал, что профессия учителя «станет престижной и высокооплачиваемой». Впоследствии президент давал еще несколько связанных обещаний. В основном они были выполнены, в частности:
- до 2020 года учителям выплатили задолженности по зарплатам, а в обновленном бюджете на 2020-й расходы на их зарплату не сократили;
- в 2021 году, как и было обещано президентом, введены премии для педагогов за победы их учеников на международных олимпиадах;
- наконец, в 2026 году учителям действительно подняли зарплаты, как обещал Зеленский в обращении осенью 2025-го.
А вот проваленные обещания по зарплатам учителей чаще принадлежат не самому президенту, а членам его команды и «Слуги народа». Так, в сентябре 2020 года действующий министр финансов Сергей Марченко обещал рост зарплат учителей «не менее чем на 30%» – а в конце 2021 года обещание превратилось в достижение «почти 30%».
Это, конечно, не является критической неудачей, однако подобное повторилось как минимум еще один раз во время полномасштабного вторжения: в 2023-м Марченко заявил, что в 2024-м учителям підвищат зарплаты. Оплата труда педагогов действительно выросла – но сугубо в пределах инфляционной коррекции, тогда как запланированное существенное повышение было заморожено постановлением правительства из-за ограниченности финансового ресурса.
- С Сергеем Марченко связано еще одно невыполненное обещание в образовании: министр финансов уверял, что уплаченные за прохождение пробного ВНО-2020 средства будут компенсированы в полном объеме. Однако в итоге возврат денег происходил только через подачу заявок от участников, о чем могли знать не все желающие пройти пробное ВНО.
Сильнее «промахнулся» с обещанным глава финансового комитета Рады Даниил Гетманцев: 25 августа 2026 года в интервью медиа он заявил, что с 1 сентября 2026 года учителя будут получать не менее 21 тысячи гривен. «Я это обещал людям, это обещал и комитет Верховной Рады по вопросам образования». Однако увеличение зарплат педагогам на 20% не привело к настолько значительному росту.
Ремонты школ и укрытий: завершить нельзя окончить
Вопрос ремонта и открытия школ стоял на повестке дня политиков и раньше – однако после полномасштабного вторжения к нему добавились обещания по постройке укрытий и подземных школ.
Так, Владимир Зеленский лично обещал сохранение или развитие школьной инфраструктуры в нескольких населенных пунктах, в частности:
- не допустить закрытия школы-интерната № 4 в Николаеве (в 2020 году);
- ввести в эксплуатацию школу села Редковцы в Черновицкой области до сентября 2020 года; построить в 2021 году школу в селе Белая в Тернопольской области;
- завершить в 2021 году строительство спортзала школы олимпийского резерва на Ровненщине.
Однако вовремя и в полной мере выполнить удалось только первое обещание президента. Новую школу села Редковцы открыли с существенной задержкой, строительство школы в селе Белая в 2021-м так и не начали, а завершить спортзал на Ровненщине до конца указанного срока не получилось.
С началом большой войны и массированных обстрелов появилась потребность в укрытиях для учебных заведений. 1 сентября 2023 года Зеленский в своем обращении пообещал реализовывать программу создания укрытий для школ и университетов.
Заместитель руководителя Офиса президента Елена Ковальская в марте 2025-го гарантировала открытие 178 подземных школ-укрытий до конца года. «Все будет открыто в этом году!» – добавила она в фейсбук-посте. Однако, по данным МОН, по состоянию на начало 2026 года в Украине всего было построено 96 подземных школ.
Что же касается обещаний, данных непосредственно членами Кабмина, то реализовать их в полной мере тоже не удалось. Министр образования Оксен Лисовой и Юлия Свириденко как руководительница правительства гарантировали обустройство 161 укрытия в заведениях образования до конца 2025 года, которые бы обеспечили безопасное обучение 140 тысяч соискателей.
На запрос «Слово и дело» МОН предоставило информацию о том, что было реализовано только 139 проектов, а «Новая украинская школа» сообщила, что по состоянию на 1 января 2026 года из 144 утвержденных проектов завершен только 51 объект. Так же потерпело неудачу обещание Свириденко о строительстве 20 детсадов с укрытиями в разных областях Украины.
Сейчас должны реализовываться еще несколько обещаний правительства и нардепов, о выполнении которых можно будет говорить впоследствии:
- министр образования и науки Андрей Бутенко и премьер-министр Корецкий как глава правительства гарантировали в программе действий правительства обустроить 500 укрытий в заведениях образования и закупить 1000 школьных автобусов до конца 2027 года;
- нардеп Артем Кунаев (фракция «Слуга народа») пообещал работать в Раде над выделением средств для подземных школ в Запорожской области;
- нардеп Сергей Мандзий (фракция «Слуга народа») пообещал, что для школ Хмельницкой области построят новые укрытия. Сейчас уже продолжается строительство, которое планируют завершить до конца 2027 года.
Цифровизация образования и мечта о «Мріє»
Одним из последствий пандемии COVID-19 в сфере образования стала ее экстренная цифровизация – которая во многом позволила восстановить учебный процесс после российского вторжения 2022 года.
В конце марта 2020 года, как и заявлял Владимир Зеленский, в Украине запустили систему онлайн-уроков для учеников с пятого по одиннадцатый класс, а на портале «Дія» открылся обещанный Михаилом Федоровым курс для учителей и преподавателей об организации дистанционного обучения.
- Однако обеспечить кабинет учителя на платформе «Всеукраинская школа онлайн» до начала 2021 года тогдашний глава Минцифры не смог.
Уже во время большой войны согласно обещанным президентом срокам состоялся запуск образовательного приложения «Мрія» для поддержки родителей и детей осенью 2023 года. Однако распространить экосистему «Мрії» на всю школьную систему в 2024-м не вышло: только в 2025 году она стала доступной для всех школ.
До конца 2025 года «Мрієй» пользовалось уже более 2000 заведений образования с общим охватом около 1,1 миллиона пользователей – так что обещанные Юлией Свириденко и Михаилом Федоровым темпы роста сети оправдались.
В настоящее время действующая глава Минцифры Оксана Ферчук и премьер Корецкий гарантируют создать условия для использования образовательного приложения «Мрія» для более чем 5000 школ до конца 2027 года.
Школьное питание: обещаниями не накормишь
В конце 2018 года, накануне долгого избирательного сезона-2019, «Радикальная партия Олега Ляшко» провела собрание с отчетом за четыре года работы в Верховной Раде. Лидер партии заявил тогда: «Мы восстановим государственное финансирование питания детей в школах и детсадах, чтобы для родителей не было трагедией, когда ребенок идет в школу, и они не знают, как его накормить». Реализовать обещанное до завершения работы Верховной Рады VIII созыва у «радикалов» не вышло.
- На обещаниях бесплатного школьного питания пытались попасть в кресло мэра Алексей Омельченко в 2014-м и Александр Фельдман в 2020-м. Однако она не помогла им стать мэрами Киева и Харькова соответственно.
Действующие чиновники, имевшие полномочия повлиять на выполнение обещанного, давали более умеренные и реалистичные обязательства: вице-премьер-министр по восстановлению Украины Алексей Кулеба в 2025 году обещал бесплатное питание для всех учеников младших классов по всей стране, а Оксен Лисовой – распространить бесплатные обеды для дополнительных 475 учеников до начала 2026 года. Оба обещания были соблюдены.
И только в конце 2025 года, после реализации вышеупомянутых обязательств, вице-премьер-министр по гуманитарной политике Татьяна Бережная пообещала, что в 2026 году бесплатное школьное питание будет доступно для всех школьников – что и произошло в сентябре этого года.
Однако в школьных обедах важна не только их цена, но и качество.
В предвыборной программе 2019 года Николай Тищенко пообещал жестко контролировать детское питание в учебных заведениях. Правда, деятельность нардепа ограничилась несколькими «ревизиями» школьных пищеблоков, в выводах которых были сомнения, а вот ни одной законодательной инициативы в сфере детского питания он так и не внес.
В свою очередь Виктор Ляшко уверял, что в рамках инициативы Елены Зеленской в сентябре 2020 года Министерство здравоохранения утвердит новый порядок организации питания учеников в заведениях образования. Об этом министр сообщил в фейсбуке 27 августа – однако нормы утвердили только в конце марта 2021-го.
- Впоследствии реализация реформы школьного питания продвигалась более соответственно заявлениям чиновников: так, в мае 2026 Оксен Лисовой сообщил об очередном обновлении порядка организации питания учеников, и уже в июне Кабмин принял соответствующее постановление.
Напомним, «Слово и дело» возобновило регулярный мониторинг обещаний политиков. У нас уже выходили крупные разборы обещаний Юлии Свириденко на посту премьера, а также обязательств, которые поставили перед собой министры нового правительства.
Также мы демонстрировали, как выполняет свои обещания о наказании кнопкодавов и народном вето спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук, и глава финансового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев – о скрутках НДС, налоговой амнистии и реформе БЭБ.
«Жесткий контроль за детским питанием» – не единственное обещание нардепа Николая Тищенко, связанное с едой. Также бывший член «Слуги народа» обещал готовить обеды для врачей после скандала с рестораном «Велюр» во время пандемии. Больше об обещаниях Тищенко читайте в обзоре обещаний нардепа.
Денис Ратушный, специально для «Слово и дело».
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.