Последняя массированная ракетно-дроновая атака россии по Киеву показала не только силу российского террора, но и одну крайне неприятную деталь: даже те места, которые люди привыкли воспринимать как относительно безопасные, далеко не всегда являются настоящими укрытиями. Речь, в частности, о подземных паркингах жилых комплексов, которые во время воздушных тревог часто становятся местом, куда спускаются жители.
После одного из ударов в Киеве российская ракета повредила подземный паркинг одного из ЖК в Печерском районе. По сообщениям медиа, в результате удара там загорелись автомобили, но, к счастью, люди не пострадали. Сам факт этого инцидента важен: паркинг может находиться под землей, иметь бетонные конструкции и выглядеть надежно, но это еще не означает, что он проектировался как защитное сооружение гражданской защиты. Люди же в очередной раз подчеркивают нехватку качественных укрытий, тогда как физически далеко не у всех есть возможность добираться до глубоких станций Киевского метрополитена.
Укрытие – это не просто «минус первый этаж». Это сооружение или пространство, которое должно соответствовать конкретным требованиям: прочность конструкций, вентиляция, эвакуационные выходы, противопожарная безопасность, связь, доступ к воде, санитарные условия, автономность и понятный порядок использования. Без этого люди могут получить лишь иллюзию безопасности.
Киев имеет тысячи укрытий, но вопрос в качестве
Формально Киев имеет большую сеть укрытий. За информацией, предоставленной Киевским городским советом на журналистский запрос «Слово и дело», по состоянию на апрель 2026 года в десяти районах столицы действовали 4357 укрытий. Это большая цифра, но она не снимает главного вопроса: сколько из этих объектов действительно доступны, оборудованы, пригодны для длительного пребывания и способны реально защитить людей во время современных комбинированных атак?
Проблема не только в количестве. Укрытие может быть нанесено на карту, но быть закрытым. Может быть открытым, но без вентиляции. Может иметь табличку, но не иметь нормального санузла, воды или места для людей с инвалидностью. Может быть «простейшим укрытием», но не выдерживать более серьезного поражения. Именно поэтому Украине нужна не статистика ради отчетности, а честный аудит: что является убежищем, что является противорадиационным укрытием, что является сооружением двойного назначения, а что является просто подвалом, который временно используется из-за отсутствия лучшего варианта.
Киев в последние годы инвестирует в укрытия, особенно в образовательной сфере. В 2025 году городские власти сообщали о дополнительных средствах на строительство и ремонт укрытий в школах, детсадах и социальных объектах. Но даже значительные бюджетные расходы не решают проблему автоматически, если нет единой системы оценки качества, приоритетности и ответственности за каждый объект.
Харьков и подземные школы: когда безопасность становится условием жизни
Наиболее остро вопрос укрытий стоит в прифронтовых и приграничных городах. Харьков – один из самых очевидных примеров. Там безопасное пространство – это уже не вспомогательная инфраструктура, а условие для того, чтобы дети могли учиться, родители работать, а город сохранял нормальную жизнь несмотря на постоянные российские удары.
Именно поэтому в Харькове появились подземные школы. Это очень важное направление, потому что оно переводит гражданскую защиту из режима «переждать тревогу» в режим «жить и учиться несмотря на войну». Но подземные школы не могут быть универсальным ответом для всей страны. Они нужны, но вместе с ними нужны укрытия в больницах, административных зданиях, ЦНАПах, транспортных узлах, жилых районах, на предприятиях и в громадах.
И здесь важно не свести все к строительству нескольких показательных объектов. Украина должна перейти к логике сети: каждая громада должна понимать, где люди укрываются, как быстро они могут туда добраться, кто отвечает за состояние укрытия, как оно обслуживается, есть ли там свет, вода, аптечка, средства связи, инструкции и доступность для маломобильных людей.
Финский урок: гражданская защита как ежедневная привычка
Украине не нужно придумывать все с нуля. Есть страны, которые десятилетиями жили рядом с российской угрозой и сделали из этого правильные выводы. Лучший пример – Финляндия. Там система гражданской защиты развивалась еще с середины ХХ века, а укрытия давно стали частью городской инфраструктуры.
Финны готовы делиться своим опытом, а их достижения в этом вопросе впечатляют: по расчетам экспертов, в подземных укрытиях могут спрятаться до 90% всего населения страны – речь идет о более чем 5 миллионах человек! Так, например, одно из современных укрытий в Хельсинки способно принять около 6000 людей, а в мирное время используется как пространство для спорта, детских активностей и других потребностей громады. В случае угрозы такой объект могут переоборудовать под укрытие в течение 72 часов. Это очень важная логика: укрытие не стоит пустым и не превращается в заброшенный подвал, а работает каждый день, содержится в нормальном состоянии и остается полезным для города.
Финская система построена на принципе обязательности. В Финляндии укрытия должны предусматриваться в зданиях площадью более 1200 квадратных метров, а их стоимость составляет примерно 1,5-4% от стоимости нового строительства. Это немалые средства, но это цена готовности. И она значительно ниже, чем цена человеческих жизней, паники, хаотичных решений и восстановления после трагедий.
Самое ценное в финском опыте – не только бетон и подземные тоннели. Самое ценное – культура готовности. Финны строили укрытия не потому, что «война точно будет завтра». Они строили их потому, что рядом есть россия, а значит государство не имеет права быть неготовым. Для Украины после 2014-го, а особенно после 2022 года, этот вывод должен был бы стать базовым.
Частные укрытия: цена страха и ответ рынка
Пока государство и громады пытаются догнать потребность, в Украине сформировался рынок частных укрытий. Люди заказывают их вместе со строительством дома или отдельно рядом с ним. Компании предлагают подземные убежища, комнаты безопасности, монолитные бетонные конструкции, вентиляцию, автономное электропитание, водоснабжение, фильтрацию воздуха и другие решения.
В Украине уже сформировался отдельный частный рынок укрытий – от небольших металлических капсул до полноценных подземных бункеров «под ключ». Это очень показательная тенденция: когда люди не уверены, что рядом с домом есть надежное коммунальное или государственное укрытие, они начинают покупать безопасность самостоятельно.
Цены очень разные. Самые дешевые модульные решения на 2-4 человека стартуют примерно от 5-10 тысяч долларов, бетонные мини-убежища для 4-8 людей с базовой вентиляцией и ремонтом – от 10-20 тысяч долларов, а капитальные подземные бункеры площадью 20-25 кв. м с санузлом, генератором, автономной вентиляцией и несколькими выходами могут стоить 25-60 тысяч долларов. Элитные варианты с премиум-обустройством легко переходят отметку в 100 тысяч долларов.
Значительную часть бюджета формируют земляные работы, котлован, вывоз грунта, монтаж краном, подключение инженерии, фильтрация воздуха, дизель-генератор, водоснабжение, санузел, бронированные двери, противоударные люки и внутренняя отделка. Поэтому реальная стоимость проекта может вырасти еще на 20–30% от начальной цены. Сам факт появления такого рынка важен: он показывает, что запрос на безопасность в Украине стал массовым. Но одновременно это и тревожный сигнал – гражданская защита не может быть только частной услугой для тех, кто может себе ее позволить.
Логика доступных укрытий
Отдельно стоит вспомнить практические инициативы, которые работают не на уровне большой государственной программы, а на уровне громад, ОСМД, волонтеров и локальных команд. Научно-художественная платформа «Остров» подготовила бесплатное практическое пособие «Как реализовать самые простые укрытия+». Его ценность в том, что оно говорит не только об идеальной инфраструктуре, а о том, что можно сделать уже сейчас – даже при ограниченных ресурсах и сжатых сроках.
Пособие содержит рекомендации по обустройству простейших укрытий и базируется на практическом опыте реализованных проектов. Авторы подчеркивают, что такие пространства должны быть не только местом безопасности во время воздушных тревог, но и частью повседневной жизни громады – образовательным, культурным или общественным пространством.
Это очень правильная логика. Если укрытие используется только во время тревоги, оно быстро приходит в упадок: там накапливается мусор, ломается мебель, портится вентиляция, никто не чувствует ответственности за пространство. Если же укрытие каждый день работает как комната для встреч, лекций, детских занятий, волонтерского штаба или культурных событий, оно остается живым, ухоженным и понятным для жителей.
Такая модель особенно важна для ОСМД и общественных инициатив. Не каждая громада может сразу построить финское укрытие. Но многие могут сделать свой подвал безопаснее, чище, доступнее и полезнее. Это не отменяет потребности в больших государственных программах, но создает промежуточный уровень устойчивости, который уже сегодня может спасать жизни.
Гражданская защита – не второстепенная политика
Украинское государство за годы большой войны очень много сделало для военной обороны, ПВО, энергетической устойчивости и международной помощи. Но гражданская защита часто остается словно второстепенной задачей. О ней вспоминают после трагедий, после закрытых укрытий, после скандалов с ремонтом или после ударов, которые показывают, что «как-то переждать» уже не работает.
На самом деле гражданская защита должна быть частью национальной безопасности. Так же, как армия, противовоздушная оборона, энергетика, медицина и кибербезопасность. Потому что россия воюет не только против военных объектов. Она системно бьет по городам, жилым домам, школам, больницам, энергетике и транспорту. Следовательно, защита гражданских – это не гуманитарное приложение к войне, а один из центральных элементов выживания государства.
Украине нужна новая политика укрытий. Она должна включать полный аудит имеющихся объектов, открытую карту пригодности, приоритетное финансирование для школ, больниц и густонаселенных районов, современные строительные нормы, требования к новым жилым комплексам, стандарты для частных решений, поддержку общественных инициатив и обучение населения.
Отдельная тема – сооружения двойного назначения. Новые школы, детсады, паркинги, ТРЦ, спортивные комплексы, станции транспорта, административные здания должны проектироваться так, чтобы в мирное время быть полезными городу, а в кризисный момент – становиться частью системы защиты. Это дороже на этапе строительства, но дешевле для государства в долгосрочной перспективе.
Украина не может позволить себе мыслить укрытиями как временной потребностью. Даже после завершения активной фазы войны российская угроза никуда не исчезнет. Ракеты, дроны, диверсии, террор против городов и попытки психологического давления останутся частью реальности, с которой придется жить годами.
Поэтому главная задача – перейти от логики «где спрятаться во время тревоги» к логике полноценной системы гражданской защиты. Не случайные подвалы, а сеть. Не формальные таблички, а проверенное качество. Не хаотичные решения после каждой атаки, а стратегия на десятилетия.
Финляндия показывает, что гражданскую защиту можно сделать частью нормальной городской жизни. Украинские общественные инициативы вроде «Острова» показывают, что даже простые укрытия можно делать доступными, функциональными и живыми. Частный рынок показывает, что общественный спрос на безопасность уже существует.
Теперь слово за государством и громадами. Потому что укрытие – это не просто бетон, двери и вентиляция. Это доверие людей к тому, что в момент опасности государство не оставит их один на один с ракетой. И если россия планирует долгую войну против украинских городов, Украина должна планировать долгую систему защиты людей – так же серьезно, как ПВО, армию или энергетику.
Александр Радчук, специально для «Слово и дело»
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.