27 ноября 2017 года – третья годовщина работы Верховной Рады. Три года назад новоизбранные парламентарии обещали многое – наказать представителей экс-режима, провести реформы, не наступать на коррупционные грабли предшественников, не прогуливать и сделать все, чтобы изменить страну к лучшему. Надежд было много, а что имеем в итоге?
«Слово и Дело» поинтересовалось у экспертов, чего добились парламентарии за все это время, а что так и осталось пустыми обещаниями.
Законотворческие достижения
«Этот состав за три года проголосовал за многие реформаторские решения – пенсионная, медицинская, образовательная и другие реформы. Хорошие они или плохие, покажет время. Дело в другом – в парламенте существует большинство для результативного голосования. Несмотря на недостаточную легитимность коалиции, это разбивает все аргументы о необходимости переизбрания парламента», – отметил политолог Василий Мокан.
Эксперт уточнил, что само голосование за реформаторские законы можно отнести к плюсам этого парламента.
«Только с текучестью времени мы поймем, насколько эффективна та или иная реформа в отдельной отрасли», – продолжил он.
Безусловно, следует отметить пакет законодательных изменений по безвизу, добавил политолог.
«В пакете было 144 требования, основная функция лежала на парламенте», – подчеркнул эксперт.
«Важны требования по Соглашению об ассоциации, хотя по графику мы отстаем, но тем не менее мы движемся в этом направлении», – отметил Мокан.
Специалист выделил и голосование за пенсионную реформу, ведь за все предыдущие годы депутатам не хватило смелости принимать непопулярные решения.
По его убеждению, правильным шагом парламента является также переход к среднесрочному планированию на три года макрофинансовых показателей.
«Это верный шаг. Ранее бюджет принимали на год, почти ничего не выполняли и никто ничего вообще не мог спрогнозировать при этом. Сейчас мы переходим к стратегическим изменениям», – отметил Мокан.
Коалиция: невыполненные обещания
«У нас парламентско-президентская республика, а значит, коалиция является основным властным субъектом в государстве. Коалиция не выполнила большинство взятых на себя обязательств по коалиционному соглашению. В частности, речь о депутатской неприкосновенности, новой избирательной реформе», – подчеркнул он.
Эксперт уточнил, что нерешенным остается вопрос смены состава ЦИК.
Бесправная оппозиция и коррупционные проблемы
«Имеет место и избирательность у наших парламентариев. В частности, если есть указание, кулуарные договоренности или политическая воля, то некоторые законопроекты могут не рассматриваться месяцами, а некоторые могут принять в течение нескольких дней», – напомнил Мокан.
Фактически, это игнорирование прав оппозиции, хотя одна из рекомендаций Европарламента в рамках реформирования ВР – принятие закона о парламентской оппозиции.
«Сейчас в парламенте оппозиция абсолютно не структурирована, не систематизирована, лишена контрольных функций. Это недостаток парламента», – констатировал эксперт.
По его словам, большое разочарование связано с нежеланием депутатов голосовать за антикоррупционные изменения в то время, когда коррупция остается топ-проблемой.
«Хотя и созданы НАПК, НАБУ, другие антикоррупционные органы, приняты определенные законы, но есть попытки оказывать на них политическое давление. К примеру, игнорируются такие вещи, как создание антикоррупционного суда», – акцентировал специалист.
«Если рассматривать само по себе создание антикоррупционных органов, то, возможно, и следует отнести это к сдвигам, поскольку у нас законодательно предусмотрена сеть антикоррупционных органов. Другое дело, какова их эффективность», – продолжил политолог.
Реформа парламента
По его мнению, одно из актуальных требований – выполнение рекомендации Европарламента по реформе самой ВР.
«Три года парламента можно считать успешными в вопросе реформ. Парадокс в том, что это все происходит на фоне безнаказанности и кнопкодавства. Однако вместе с тем это ставит главный вопрос – о реформировании самого парламента», – резюмировал Василий Мокан.
Ранее аналитики «Слова и Дела» выяснили, что за три года своей работы депутаты выполнили лишь 19% обещаний.
Кто вошел в список самых непубличных депутатов Рады – в материале по ссылке.