6 апреля 2017 года исполнилось полгода с момента назначения нового главы Николаевской облгосадминистрации Алексея Савченко. Свои надежды на это назначение возлагал каждый житель области. Посмотрим же, что хорошего уже произошло, что обещалось, что осталось прежним. Для большей объективности я воспользовалась материалами СМИ: обещания, призывы, выполнение поставленных задач и т. д. Итак, начнем с обещаний и планов губернатора. Чтоб не было грустно читать, напомню старый анекдот: «Ой, дорогая, ты вышла замуж за депутата, это прекрасно! – Что ж тут прекрасного? Встанет над кроватью и полночи рассказывает, как нам будет хорошо».
В день своего назначения Алексей Юрьевич дал как минимум три ярких обещания:
Бороться с коррупцией.
Создать совет общественных организаций.
Возглавить создание движения самообороны Николаевской области.
Первый пункт носит более декларативный характер. Упрекнуть главу ОГА в том, что он не очень-то борется с коррупцией, сложно. Предлагаю записать выполнение этого обещания в раздел «в процессе». Но стоит отметить, что, по данным ОО «Центр антикоррупционных расследований», Николаевская область по уровню коррупции находится на 20-ом месте среди всех областей. Смею предположить, что губернатор поднял область на два пункта. Или опустил?
По второму пункту особой информации нет. Озвучили и забыли. Возможно, на создание такого Совета, инициированного гарантом Конституции, требуется больше, чем полгода (самой не смешно). И все же пишем «не выполнено». По движению самообороны области тоже как-то призрачно, учения территориальной обороны – это несколько иное событие. Учитывая ярую симпатию губернатора к таким движениям, записываем это обещание как имеющее статус «В процессе».
Далее по пунктам.
Совершить инфраструктурный прорыв в области в 2017 году. Обещание прозвучало 13 октября 2016 года на заседании Совета регионального развития под председательством Президента. Там же озвучивались и планы «искоренить все коррупционные схемы и в кратчайшие сроки построить дороги, за которые не будет стыдно». Пока об инфраструктурном прорыве информация не озвучивалась. О дорогах еще поговорим. Обещание запишем в раздел «в процессе». У главы ОГА еще есть полгода для «прорыва».
Окончание строительства зала для фехтования в парке «Победа». Как, кем и каким способом это сделано – народ мало волнует. Обещание выполнено четко и в сроки.
Этот пункт можно было бы записать в раздел «Спасение», но я считаю, что здесь было дано экстренное обещание с таким же оперативным выполнением. Несмотря на критику жителей, недовольство по отдельным фактам, вопрос оперативного подключения отопления в городе был решен. В этот критический момент глава города куда-то исчез, и проблему решил глава ОГА. Возможно, кого-то пришлось запугивать, «держать за горло», но отопление городу и соцобъектам запустили. Без вопросов – «выполнено».
22 октября глава ОГА отреагировал на критику в СМИ относительно незнания им украинского языка, подписав распоряжение о курсах украинского языка для госслужащих. Вообще странное распоряжение, ведь знание украинского – обязательный пункт при приеме на госслужбу. Тем не менее, курсы так и не заработали. Обещание не выполнено.
24 октября 2016-го Савченко заявил, что в течение двух недель у территории фехтовальной школы будет завершено благоустройство и проложена дорога. Кстати, гарантии давал тогда еще вице-мэр Гайдаржи. Теперь – замглавы ОГА по тому же профилю. Ждем. Пока «в процессе».
24 октября того же года. Заявление об электрификации железнодорожной ветки и запуске скоростных поездов. По факту – просто красивое заявление и обращение ОГА в профильное министерство. Констатация события, о котором все и так знают, и легче от заявления не стало. Тем не менее, верю, надеюсь и жду. Предлагаю записать в «в процессе». Авось…
26 октября 2016 года Савченко пообещал, что не допустит проявлений сепаратизма в области. Не знаю, как на это реагировать, ведь позже Алексей Юрьевич заявил, что область на 65% состоит из латентных сепаратистов. К тому же были публичные обращения к главе ОГА по поводу депутата Невенчанного, все так же бодрствует с мандатом депутат Скорый. В общем, если и есть борьба, то мы ее не видим. Пока были только публичные упреки за неголосование вопроса по России-агрессору и замечания журналистке за русский язык. Напишем «в процессе». Может, у него такой принцип: бей своих, чтоб чужие боялись.
Написать обращение как нардеп о субвенции из Госбюджета в размере пяти миллионов гривен – выполнено.
27 октября губернатор обратился к министру инфраструктуры Владимиру Омеляну с просьбой уволить Вячеслава Шуличенко и назначить эффективного менеджера в облавтодор. Обещание по всем пунктам выполнено.
28 октября прошлого года обещал принять меры по вопросу реорганизации и нарушений, озвученных работниками Николаевского морпорта. А дальше все закрутилось, губернатор информационно самоустранился: то ли времени не нашел, то ли нос туда совать не стал. В общем, обещание не выполнено.
Был создан Совет бывших глав облгосадминистрации. Это стоит вписать в обещания, так как прозвучали фразы «Николаевщина (окажется – ред.) в пятерке лучших» и «Учту ошибки, чтоб не повторять». Николаевщина уж точно пока не в пятерке лучших, ошибки не учтены. Так что запишем «В процессе». Кстати, согласно ответу на запрос, совет «бывших» собирался дважды: обсуждали жизненно важные вопросы области. Очень «эффективный» совет, результат налицо.
Создана рабочая группа при ОГА, задача которой – контролировать использование земель в области. Она даже несколько раз собиралась. Но на все запросы о результатах работы пока ответ простой – «в процессе». 9 ноября Савченко пообещал, что более подробно расскажет о результатах деятельности рабочей группы. Сроки не уточнил. Ответы из ОГА все те же: процесс идет.
Строительство объездной дороги для грузовиков. Очень хотелось бы поставить здесь статус «выполнено» с тремя восклицательными знаками, или хотя бы «в процессе». Но позже Алексей Юрьевич заявил, что вопрос не ко времени. Была создана рабочая группа, в которую вошли стивидоры. Официальный ответ ОГА – «собирались один раз». На этом инициатива умерла. Не выполнено.
Справился с непогодой. Об этом было немало публикаций. Губернатор заявлял, что к зиме область не готова. Тем не менее, каким-то чудом (может быть, благодаря тому, что в этом году снега было меньше) в области не произошел коллапс. Выполнено.
Борьба с подпольными казино и залами игровых автоматов. Сама по себе борьба, судя по сообщениям СМИ, началась во всей стране, а в Николаевской области ее информационно возглавил глава ОГА. Этот интересный вопрос тоже имеет темные стороны, думаю, стоит уделить больше внимания тому, кто и зачем так резко взялся носить воду в решете. Сегодня борьба продолжается. «В процессе».
Пообещал спросить с депутатов облсовета за отсутствие работы и ко всем прийти с избирателями. Не пришел. Пока конфликт «ОГА vs. облсовет» только раскручивается. Не выполнено.
Губернатор ругался, что область не готова к зимней непогоде, обещал приехать с инспекцией лично в каждый район и проверить, готовы ли. «Масштабная инспекция» ограничилась двумя районами: Очаковским и Первомайским. Обещание не выполнено.
Изменил распоряжение предшественника Вадима Мерикова, тем самым запретив сносить памятник милиционерам. Выполнено.
Вместе с командой написал бюджет области на 2017 год. Впоследствии облсовет бюджет утвердил. Выполнено.
По теме бюджета было еще одно любопытное обещание Савченко. Оно, конечно, больше касается депутатов облсовета, но дальнейшее развитие событий показало: можно наобещать и забыть. Большая сумма, около 4 млн, была выделена для освещения деятельности местной власти. Депутатам говорили, что это даст возможность поддержать реформирующиеся местные СМИ. В начале года я решила уточнить: так что с деньгами для СМИ? Выделяют? Договора подписаны? Согласно областной программе, также предусмотрена «поддержка». Что, по Закону Украины «О государственной поддержке и социальной защите журналистов», предусматривает финансовую помощь. На первый запрос ответ был традиционный – в процессе, готовимся. Во второй раз губернатор на пресс-конференции сделал вид, что не понял вопроса, и ответа не последовало. Пришлось направить запрос через Администрацию Президента. Такой оперативности в ответах от ОГА я еще не видела. Был объявлен тендер на изготовление видеопродукта. Для печатных и электронных СМИ все только в разработке. Ответ был дан в марте: в области на первом этапе реформируется 14 газет. Самые тиражные – Баштанская, Новобугская. Но их тираж – порядка пяти тысяч экземпляров. А в тендере будет учитываться и тиражность СМИ в том числе. Так что районки «в пролете». Главное, что голоса от депутатов получили, а выполнять – дело десятое. Посмотрим, куда потратят четыре миллиона бюджетных денег. На сегодня это обещание имеет статус «в процессе».
Таможенный эксперимент – как долгожданный ребенок у бездетной семьи: все рады, только теперь его вырастить надо. В декабре на выездном заседании бюджетного комитета то ли Савченко дожал, то ли так и было разыграно, но продавили вопрос внесения Николаевской области в список участвующих в «таможенном эксперименте». В дальнейшем обещание было выполнено. Николаевщина таки оказалась в таможенном эксперименте… как и все регионы страны. О дорожном вызове губернатору – позже. Сейчас это обязательство «в процессе выполнения».
Губернатор обещал, что за аварии на проблемных участках дорог будут отвечать дорожники. Сегодня уже есть факты аварий из-за ям. Обещание не выполнено.
Возврат в госсобственность имущества. Прокуратура области отбила в суде вопрос продажи детского лагеря им. Шмидта. А вот ОГА, в свою очередь, возврат лагеря в собственность заблокировала. Никто за продажу и блокирование, естественно, наказания не понес. Но после обращения прокурора области к главе ОГА и шума в СМИ лагерь вернулся в собственность государства. То есть по факту все же выполнено.
Решить вопрос с долгами по заработной плате на заводе им. 61 Коммунара. Обещание было озвучено 5 января 2017 года. А в марте работники завода все так же выходят с митингами под стены ОГА. Зарплаты нет. Обещание не выполнено.
На открытии фехтовального зала 12 января 2017 года Президент Петр Порошенко озвучил обещание Алексея Савченко, данное еще на заре работы губернатора: «расчистить» очередь на жилье для инвалидов АТО. В тот же день Петр Алексеевич вручил АТОшникам ордера на 15 квартир. Так как нуждающихся в жилье участников АТО значительно больше, то обещание имеет статус «в процессе выполнения».
Снова о дорогах. В январе текущего года губернатор продублировал слова Президента о том, что области выделят 1,2 млрд на ремонт дорог. Сейчас апрель. Риторика изменилась. Деньги так и не пришли, чему озвучиваются разные оправдания. К сожалению, не могу вписать это заявления в раздел «в процессе». Не выполнено.
Бросать вызовы дано не только главе ОГА. Так, в январе известный на местном уровне борец с мусорными свалками Сергей Савченко бросил вызов губернатору и мэру, предложив принять участие в борьбе со стихийными свалками. Губернатор вызов принял... и все. Больше в этой связи от него никакой информации не поступало. Не выполнено.
Создание реабилитационного центра для участников АТО. Об этом губернатор заявлял не раз. На мой запрос в ОГА ответили, что написаны письма в министерства, рассматривается несколько вариантов. Обещание в процессе выполнения.
Обещание отремонтировать шахматную школу. Надеюсь, «в процессе».
«Террористов мочить в сортире». К счастью это обещание пока не пригодилось, ведь к нам в область не лезут всякие захарченки. Тем не менее, стоит оставить это обещание в разделе «в процессе выполнения».
Дал поручение профинансировать замену окон в школе-интернате №5. К середине марта финансирование так и не пришло, и школа продолжила замену своими силами. Надеюсь, департаменту образования напомнят, как они подвели губернатора, и финансирование на окна будет выделено. «В процессе».
Отправить 40 детей николаевских участников АТО на каникулы в Турцию. Выполнит ли глава ОГА данное обещание – покажет время. Пока нет ответа на запрос по этой теме. Но есть информация, что некоторые родители из семей участников боевых действий обращались в ОГА – и получили мягкий отказ. Возможно, уже нет мест? Пока «в процессе выполнения».
«Окошки жизни» для новорожденных. Стоит отметить, что это обещание выполнено на «отлично». «Окошки» открывались и продолжают открываться.
По поручению Президента ОГА собрала помощь жителям Авдеевки. Выполнено.
«Дело чести»: расследование нападения на бизнесмена Дмитрия Макса. Исполнитель задержан, так что обещание выполнено.
«Так будет с каждым взяточником», – заявил Алексей Юрьевич при увольнении главы Новоодесской РГА Евгения Вербина. Позже военная прокуратура ответила на запрос СМИ, что по Вербину дело не открывалось. Савченко это событие особо никак не прокомментировал, но и свое заявление о взяточнике-главе РГА не опроверг. Странная ситуация, но по факту – уволен, но невиновен. Читать пункт 1 обещаний. Не выполнено.
20 декабря 2016 года, во время выступления на региональном бизнес-форуме, Савченко пообещал вскоре назвать фамилии двух нардепов, которые мешали ремонту дорог в области. Так как время шло, а фамилий все не было, я решила уточнить с помощью запроса у ОГА: кто же эти нардепы? И когда наступит обещанное губернатором «скоро»? Ответ на запрос был предельно тактичен. Самой понравилось, как чиновники умеют мягко и толерантно «послать». В администрации такой информацией не располагают. На пресс-конференции губернатора фамилии нардепов тоже не прозвучали. Подозреваю – эта тайна умрет вместе с Алексеем Юрьевичем. Не выполнено.
Возобновление конкурсов на должности главврачей областных лечебных учрежденией. Позже все конкурсы были проведены. Некоторые проведут повторно. «В процессе».
Назначение проверок в КП «Аэропорт Николаев» и КП «Николаевкоммунтранс». Проверки идут. Об аэропорте подробнее позже. По второму предприятию особо ничего не известно. Благо, Савченко в этот раз пообещал не озвучивать сам информацию, а ждать ее от других людей. В общем, что касается проверок, – обещание «в процессе выполнения».
Аэропорт. На нем еще остановимся более подробно. Но обещание есть обещание. Бизнес обещал дать беспроцентный заем на восстановление аэропорта. Надеюсь, не получится такая же история, как с объездной дорогой (см. п. 16 обещаний). «В процессе».
Еще раз борьба с коррупцией, наказание чиновников, борьба с криминальными авторитетами. Что здесь сказать? Как можно бороться с безденежьем в борделе, просто переставляя кровати? «В процессе».
Еще с февраля обсуждается вопрос должности бизнес-омбудсмена при ОГА. Губернатору о нем напоминали не раз, но пока он имеет статус «не выполнено».
Обещание восстановить водную базу «Спартак». На сегодня ответ из ОГА не пришел. Также непонятно, на чьем балансе находится база. Надеюсь, ее постигнет та же судьба, что и школу фехтования. «В процессе».
Помощь полигону «Широкий Лан». Советник Президента Юрий Бирюков обратился к главе ОГА с просьбой помочь полигону, что и было сделано. Обещание выполнено.
Не знаю, является ли это заслугой действующего губернатора, ведь проект по установке солнечных коллекторов начался до его назначения, но именно он их открыл. Предлагаю для равновесия вписать эту заслугу ему. Выполнено.
Разделить налоги. Пока об этой идее Савченко больше информации нет. Тем не менее, обещание прозвучало. Поскольку неизвестна дальнейшая судьба обещания, то запишем «в процессе».
«Мы будем строить и просить деньги», – такое заявление губернатор сделал о дорогах в области. Пока никто ничего не строит, но просит. «В процессе».
Савченко поручил главам РГА и мэрам закупить весовые комплексы для контроля грузовиков. Также запланировал создать коммунальное предприятие для выполнения работ по взвешиванию. Понимаю, что не выполнено, но надеюсь, что «в процессе».
Стадион в парке «Победа», который должен открыться ко Дню Конституции в 2017 году. Ждем. Пока «в процессе выполнения».
9 марта 2017-го состоялась долгожданная пресс-конференция главы Николаевской ОГА. Вот тут-то он наобещал от души. «Облачный порт» – «в процессе».
Восстановление украинского флота. Непонятно, каким образом столь масштабное обещание вписывается в полномочия губернатора (даже Николаевской, самой что ни на есть судостроительной области Украины, но все же). «В процессе».
Проект японского моста. «В процессе выполнения». Надеюсь, хоть этот губернатор доведет начатое до логичного завершения.
Мусороперерабатывающий завод. Пока «в процессе».
Благоустройство железнодорожного вокзала. «В процессе».
Переделка недостроенного стадиона за счет подрядчика. «В процессе выполнения».
Обеспечение своевременной подготовки к летнему оздоровительно-туристическому сезону. Создана комиссия. Летом увидим результаты, а пока «в процессе выполнения».
Неизвестно, обещал ли губернатор землю именно этим бойцам, но сертификаты на земельные паи он раздал. Кто и когда начал эту работу – история умалчивает. Да и ладно, главное, что морпехи их получили. Выполнено.
Увольнение главы Николаевской экоинспекции: Савченко заявил о намерении обратиться в вышестоящие инстанции с требованием уволить Виталия Бабенко. Но пока чиновник остается в должности. «В процессе».
Губернатор взял на себя прямую ответственность за все коррупционные скандалы в области, в том числе и по скандальному Вознесенскому карьеру. Смотрим пункт 1 обещаний. То есть начал бороться сам с собой? «В процессе».
В конце марта Савченко «обиделся» на депутатов облсовета за снятие всех внесенных на сессию вопросов и пообещал, что теперь в регионе будет царить верховенство права. Здесь не мешало бы поставить фото Ждуна. «В процессе».
Заявил, что на следующую сессию областного совета будет внесен вопрос о признании России страной-агрессором. Об этом он заявлял повсеместно еще несколько дней после отказа депутатов облсовета проголосовать за данное решение. Обещание «в процессе выполения».
Теперь уже в мае. Деньги с «таможенного эксперимента» ожидаются с начала года. По разным причинам их нет. Губернатор пообещал, что 150-200 млн грн на ремонт дорог область получит уже в мае. Ожидаем. Пока «в процессе».
Кабмин выделил более 93 млн грн на строительство и покупку жилья для военнослужащих. Ждем, когда начнут сдавать объекты под жилье и вручать ордера. Обязательство «в процессе выполнения».
Создание спецкомиссии по проверке приватизации Николаевского глиноземного завода. Комиссия не создана. На сегодня известно, что при спецкомиссии будет работать рабочая группа, которая будет заниматься проверкой приватизации. А вот внезапное обострение внимания к «глиноземному» стоит отдельной публикации. С чего вдруг такой интерес? «Не выполнено».
Создание обласного стивидорного КП. «В процессе».
В итоге имеем: 41 обещание в процессе, 14 – не выполнены, 13 – выполнены. Еще раз отмечу: все описанные факты взяты из открытых источников. Возможно, выполненного или невыполненного значительно больше. Надеюсь, через полгода не останется невыполненных обещаний или, по крайней мере, будет меньше озвученных публично. Об остальной деятельности в разных сферах, хороших, а может, и не очень, поступках губернатора Алексея Савченко – позже.
П. С. Пока писался блог, в области случилось еще одно резонансное нападение: утром 12 апреля стреляли в волонтера и общественника Дениса Барашковского. В последнее время он боролся с незаконными пассажирскими перевозками. Если это и есть выполнение обещаний губернатора об инфраструктурном прорыве и поднятии области в показателях, то, может, не надо?
- Обращаем Ваше внимание, что «Слово и Дело» считает большинство упомянутых заявлений Савченко не обещаниями, а информированием о текущей деятельности и анонсами, поэтому согласно мониторинга результаты работы главы обладминистрации совсем другие. По состоянию на 20 апреля 2017 года руководитель Николаевской области занимает 14 место в рейтинге глав обладминистраций с уровнем ответственности 37%. Семь его обещаний выполнены, восемь – находятся в процессе выполнения, четыре обещания являются окончательно проваленными.
***
Редакция «Слово и Дело» может не разделять точку зрения автора. Редакция не отвечает за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль ее носителя.